11月7日，民進(jìn)湖南省委會(huì)“謀鄉(xiāng)村振興之徑，筑共同富裕之路” 專題議政性常委會(huì)在長沙舉行 。湖南省政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、省鄉(xiāng)村振興局二級(jí)巡視員劉小青 、省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任胡章勝 、民進(jìn)湖南省委會(huì)專職副主委黃鐵華 參加會(huì)議。

專家報(bào)告環(huán)節(jié)，民進(jìn)湖南省委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授王佩之 在會(huì)議上做了“化解農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌危機(jī)對(duì)策分析”的主題報(bào)告。

       農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域 公用品牌建設(shè)的成就分析：

上下聯(lián)動(dòng)，因地制宜，形成五級(jí)品牌鏈條。 通過科技創(chuàng)新、品牌賦能，我省建設(shè)了一大批區(qū)域公用品牌，呈現(xiàn)出省、市（州）、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村五級(jí)聯(lián)動(dòng)的良好局面，湖南農(nóng)業(yè)正實(shí)現(xiàn)由“賣資源”向“賣品牌”跨越。

政府主導(dǎo)、帶動(dòng)明顯，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。 各市縣按照“加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工合作，專項(xiàng)資金投入”的標(biāo)準(zhǔn)，形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)、協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)的發(fā)展模式。祁東黃花菜、張家界莓茶等品牌農(nóng)產(chǎn)品，每年帶動(dòng)從業(yè)人員增收數(shù)千至萬元不等。炎陵縣從事黃桃種植農(nóng)戶達(dá)到4萬多人，2021年人均增收1.1萬元。

農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域 公用品牌建設(shè)的問題分析：  

區(qū)域品牌建設(shè)一哄而上，導(dǎo)致品牌市場(chǎng)魚龍混雜 。湖南已有上千個(gè)各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，各縣從農(nóng)業(yè)、商務(wù)、發(fā)改、文旅、供銷多部門紛紛創(chuàng)建了相關(guān)品牌，有些縣內(nèi)竟多達(dá)10余個(gè)公用品牌、農(nóng)戶（散戶）分散使用公用資源，財(cái)政資金重復(fù)建設(shè)、品牌空心化、消費(fèi)者信息模糊、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與價(jià)格體系混亂等諸多品牌危機(jī)問題。很多縣沒有做深入調(diào)研、沒有考慮實(shí)際情況和脫離市場(chǎng)規(guī)律，存在簡(jiǎn)單堆砌全領(lǐng)域品牌的做法，把一個(gè)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品一鍋裝，大筆一揮把所有資源賦能在一個(gè)產(chǎn)業(yè)上。

區(qū)域品牌建設(shè)合力不夠，導(dǎo)致品牌之間競(jìng)爭(zhēng)失控。 全省同品類公用品牌各自為政，互不相讓，導(dǎo)致市場(chǎng)上統(tǒng)一品牌品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不一、價(jià)值區(qū)間差距太大，大大降低了品牌美譽(yù)度，一些產(chǎn)品甚至出現(xiàn)惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，損傷底層農(nóng)民收入。如“保靖黃金茶”品牌打造出圈，又陸續(xù)涌現(xiàn)“湘西黃金茶”“十八洞黃金茶”“烏龍山黃金茶”“炎陵黃金茶”“郴州黃金茶”等。如茶農(nóng)競(jìng)價(jià)，鮮葉價(jià)格也是隨意上下起伏，“保靖黃金茶”從2014年的市均價(jià)降到現(xiàn)在的市均價(jià)比較突出，茶葉品牌建設(shè)是一個(gè)縮影；炎陵黃桃、樟樹港辣椒、大通湖大閘蟹等斷崖式跌價(jià)的案例比比皆是。又如柑橘，2021年湖南省柑橘產(chǎn)量已突破643.2萬噸，創(chuàng)建了“宜章臍橙”“溆浦臍橙”“麻陽冰橙”“永興冰糖橙”“崀山臍橙”等多個(gè)區(qū)域品牌，但單點(diǎn)式的品牌建設(shè)較為分散，難以形成強(qiáng)勁的品牌效應(yīng)。

區(qū)域品牌建設(shè)品控不足，導(dǎo)致品牌形象持續(xù)受損。 目前，使用公用品牌主體多為農(nóng)戶，生產(chǎn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低、產(chǎn)品質(zhì)量無法得到有效保證。據(jù)調(diào)研，超過一半的消費(fèi)者遭受過不同程度的欺騙，并認(rèn)為“很難買到正宗的農(nóng)產(chǎn)品”。

農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域 公用品牌建設(shè)的對(duì)策分析 ：

做好頂層布局，因地制宜進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。 湖南種業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，農(nóng)產(chǎn)品品類繁多，雜交水稻“獨(dú)占鰲頭”，茶葉、油茶、辣椒、生豬、油菜、柑橘、中藥材、家禽、水產(chǎn)等各具特色。各級(jí)相關(guān)部門要以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，制定具有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，因地制宜，持續(xù)助力。要明確重點(diǎn)對(duì)象，圍繞一個(gè)區(qū)域公用品牌，通過重點(diǎn)支持2-3家龍頭企業(yè)的模式，鼓勵(lì)差異化產(chǎn)品，做好品牌發(fā)展規(guī)劃和引導(dǎo)。

強(qiáng)化品牌“三輪驅(qū)動(dòng)”，做強(qiáng)危機(jī)防范體系管理。 依靠公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌三輪驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)推廣“公用品牌+龍頭企業(yè)+產(chǎn)品單品”模式，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。區(qū)域公用品牌要靠一群強(qiáng)有力的龍頭企業(yè)品牌和產(chǎn)品單品集群才能落地，通過龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理為產(chǎn)品提供質(zhì)量保證和標(biāo)準(zhǔn)體系，才能化解公用品牌空心化危機(jī)。以“安化黑茶”為例，較為典型的企業(yè)品牌有“白沙溪”“怡清源”；通過企業(yè)的“將軍茯”“黑玫瑰”等大單品的銷售力，助力“安化黑茶”品牌創(chuàng)新與發(fā)展。如古丈縣在“古丈毛尖”綠茶的基礎(chǔ)上打造“古丈紅茶”，引入“金駿眉”紅茶的創(chuàng)始知名企業(yè)“正山堂茶業(yè)”，近兩年“正山堂古丈紅”“英妹子紅茶”“古陽河小葉紅”等一批紅茶龍頭企業(yè)和產(chǎn)品單品也不斷涌現(xiàn)。

強(qiáng)化危機(jī)管理體系，做優(yōu)危機(jī)預(yù)警機(jī)制。 對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌危機(jī)管理而言，最有效率、最低成本、最優(yōu)效果的方法就是提前做好預(yù)警管理和危機(jī)防范，明確政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、合作社、龍頭大戶和散戶的權(quán)責(zé)。應(yīng)由當(dāng)?shù)卣疇款^，負(fù)責(zé)區(qū)域公用品牌的統(tǒng)一管理，制定公用農(nóng)產(chǎn)品品牌的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范品牌標(biāo)志的使用和危機(jī)事件的預(yù)警處理；行業(yè)協(xié)會(huì)要協(xié)助管理、監(jiān)督種植（養(yǎng)殖）戶，與經(jīng)濟(jì)合作社協(xié)調(diào)供銷關(guān)系，同時(shí)要求龍頭企業(yè)合理合規(guī)使用農(nóng)產(chǎn)品品牌商標(biāo)，相互監(jiān)督防范危機(jī)。要加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)和銷售體系構(gòu)建，打造強(qiáng)龍頭、聚農(nóng)戶的標(biāo)準(zhǔn)模式。

責(zé)編：林微微

一審：喻亮

二審：瞿建波

三審：瞿德潘