刊載于《湖南日報》2023年11月10日15版

夏張翼

近年來，長沙縣一方面以整體政府理念推動服務(wù)集成，另一方面以數(shù)字科技手段助力協(xié)同發(fā)展，深化行政審批改革，推動線上線下深度融合，有效提升政務(wù)服務(wù)供給能力，不斷拓展便民利企新場景，以一流政務(wù)環(huán)境助推高質(zhì)量發(fā)展，滿足企業(yè)、群眾多樣化、便利化、高效化的服務(wù)需求。

今年3月，長沙縣新政務(wù)大廳全面完成升級改造，投入試運行。新政務(wù)大廳集智慧辦事、信息公開、公益服務(wù)等功能于一體，可提供更便捷、規(guī)范、高效的服務(wù)。湖南日報全媒體記者 田超 攝

融合——

聚焦全生命周期，打造集成服務(wù)場景

長沙縣婦幼保健院里，剛生完寶寶的毛女士在縣婦幼保健院工作人員的現(xiàn)場指導(dǎo)下，通過湘易辦App“一件事一次辦”專區(qū)中的新生兒出生主題式服務(wù)套餐，不到半小時就完成了寶寶的參保登記申請，順利繳納了寶寶的醫(yī)保費用。

這是長沙縣“一件事一次辦”改革的一個縮影，為不斷提升企業(yè)群眾的獲得感、幸福感，長沙縣堅持從企業(yè)群眾視角出發(fā)，聚焦全生命周期服務(wù)，將多個部門相關(guān)聯(lián)的“單件事”整合為企業(yè)群眾所需的“一件事”，形成涵蓋個人、企業(yè)、項目全生命周期的具有長沙縣特色的31個“一件事一次辦”主題事項清單，并與自貿(mào)臨空區(qū)保持緊密合作，率先全省推出4個“外貿(mào)服務(wù)”特色“一件事一次辦”。

在大力推動事項集成服務(wù)的同時，長沙縣不斷挖掘多功能疊加服務(wù)場景，深化“政銀合作”“政企合作”等新型政務(wù)合作模式，推動民生高頻事項下沉基層就近可辦，將政務(wù)服務(wù)搬進居民生活圈、銀行、企業(yè)商務(wù)樓宇等，服務(wù)觸角不斷向基層延伸，激發(fā)更多“政務(wù)+”發(fā)展活力。

目前，長沙縣已建設(shè)“三一云谷企業(yè)服務(wù)中心”“新長海創(chuàng)業(yè)基地企業(yè)服務(wù)驛站”等10個企業(yè)服務(wù)驛站，成立四級聯(lián)動幫代服務(wù)體系，將包括鎮(zhèn)村干部、黨員干部的2047名網(wǎng)格員下沉到網(wǎng)格就近提供服務(wù)，400余個政務(wù)服務(wù)事項就近辦理，“15分鐘政務(wù)圈”全面建成。

智慧——

推動數(shù)字化賦能，實現(xiàn)線上線下協(xié)同發(fā)展

“沒想到下班后還可以跨省辦理業(yè)務(wù)，選擇我要辦理的地點和事項，按智能提示提交所需要的材料，十幾分鐘就搞完了，真是太方便了?！眮碜越魇〉闹芘繃L新體驗了一把“政務(wù)曉屋”業(yè)務(wù)辦理模式。

長沙縣今年創(chuàng)新引入“政務(wù)曉屋”，一次接入就能在線大幅拓展“跨域通辦”范圍，實現(xiàn)全國249個地區(qū)600多個事項自助可辦。與自助服務(wù)終端相結(jié)合，有效填補了非工作時間和節(jié)假日期間的服務(wù)盲點，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)24小時不打烊。同時，通過“視頻通話+遠程桌面控制”的形式，后臺云坐席互動連線人能夠?qū)崟r查看群眾辦事視頻畫面，為群眾辦事提供遠程精準(zhǔn)指導(dǎo)，打造非接觸式的“不見面審批”智慧服務(wù)新場景。

當(dāng)前，一個個智能化辦事場景相繼推出，進一步激發(fā)了服務(wù)新活力。

為了給企業(yè)、群眾更好的答疑解惑，長沙縣推出“星事成”視頻號與抖音號，以直播形式演繹辦事全流程，并將高頻事項辦理流程制作成通俗易懂的動畫短視頻，開啟視頻政務(wù)“秒懂”新模式；不動產(chǎn)登記中心率先全省縣級城市上線不動產(chǎn)“智慧抵押登記”平臺，集“自主申辦、在線評估、智能審批、智慧抵押”于一體，系統(tǒng)自動秒辦登記、不再需要人工審核、7*24小時全天候服務(wù)，從貸款申請到抵押登記再到放款，快至10分鐘便可辦結(jié)；醫(yī)保開啟“刷臉辦”新時代，通過醫(yī)保智能終端設(shè)備，50余項業(yè)務(wù)“刷臉即辦”；率先全省啟用便攜式社?？磿r制卡設(shè)備，實現(xiàn)即時隨地發(fā)卡功能，有效延伸“人社+金融”的服務(wù)半徑。

政務(wù)服務(wù)的數(shù)字化智能化加速發(fā)展和融合，使數(shù)字科技賦能更多服務(wù)新場景，從“自助申請”“自動秒批”到“無接觸服務(wù)”，長沙縣不斷推動政務(wù)服務(wù)質(zhì)量變革、效率變革，提升服務(wù)智慧化、便利化水平，為企業(yè)群眾帶來了更多省時省心的新體驗。

開放——

拆墻破壁激發(fā)新活力，互聯(lián)互通助推高質(zhì)量發(fā)展

走進長沙縣政務(wù)服務(wù)大廳，隨處可見熱情引導(dǎo)的工作人員、人性化的服務(wù)設(shè)施以及全面的智能化設(shè)備。

長沙縣按照“親民厚商 崇實尚新”的星沙精神，全面提質(zhì)升級縣政務(wù)服務(wù)大廳，一樓設(shè)置為“親民”廳，二樓設(shè)置為“厚商”廳，分別辦理個人和法人類事項。新大廳進一步合理分區(qū)，優(yōu)化辦事動線，一改政務(wù)大廳前窗后室的傳統(tǒng)布局模式，大膽采取前臺中臺開放式服務(wù)，變“辦事窗口”為“服務(wù)吧臺”，打造集智慧辦事、公益服務(wù)、市民客廳于一體的現(xiàn)代政務(wù)綜合體。

推動全科綜合窗改革，按照“受辦分離”要求，進一步完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的“無差別辦理”模式，事項數(shù)增加70%，窗口數(shù)壓縮30%，辦件時長平均減少10分鐘/件。

這是對外服務(wù)窗口布局上看得見的小改變，背后折射的更是陳舊觀念與思維定勢的大改變，拆有形壁不易，拆無形墻更難！

“因不熟悉報建流程，項目推進無從下手，我就抱著試一試的心態(tài)來工程報建綜合窗咨詢一下，沒想到負責(zé)人非常熱情地接待了我，并立即安排一名專業(yè)人員做我的項目管家，進行了全程幫辦?！遍L沙金丹洲科技有限公司特意送來了一面印有“為企業(yè)排憂解難，做百姓滿意公仆”的錦旗。

為營造更好的營商環(huán)境，給企業(yè)發(fā)展保駕護航，吸引更多企業(yè)家來長投資興業(yè)，長沙縣以投資項目審批“一件事一次辦”為目標(biāo)，率先組建投資項目“一站式”服務(wù)中心，將工程項目建設(shè)項目審批提前至招商階段，貫穿招商、落地、開工、竣工全過程。率先建設(shè)職業(yè)化政務(wù)服務(wù)隊伍，成立項目免費代辦服務(wù)團隊，為我縣投資建設(shè)項目提供先期介入預(yù)審批、進窗準(zhǔn)備先指導(dǎo)、報建流程全跟進的“一站式”服務(wù)。投資項目審批時限整體壓縮30%，“工業(yè)投資項目”審批最多不超過30個工作日，項目申報人對接部門減少80%，對接人數(shù)減少60%。

同時，長沙縣成立全省首個RCEP企業(yè)服務(wù)中心，聯(lián)合長沙經(jīng)開區(qū)、自貿(mào)臨空區(qū)、自貿(mào)會展區(qū)外商投資“一站式”服務(wù)分聯(lián)絡(luò)點，為外資企業(yè)投資和貿(mào)易提供“一站式”服務(wù)。著力營造高品質(zhì)人才發(fā)展生態(tài)，構(gòu)建“機制共建、政策共用、人才共引、資源共享、活動共辦、生態(tài)共筑”的縣區(qū)人才工作一體化格局，為企業(yè)精準(zhǔn)引進專業(yè)型人才提供支持，對人才來長沙縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供各類補貼等支持，不斷激發(fā)長沙縣發(fā)展新活力。

據(jù)悉，截至目前，長沙縣已有40余家世界500強企業(yè)，縣區(qū)企業(yè)數(shù)量達7.7萬戶，近三年共增長2.8萬多戶，是名副其實的“創(chuàng)業(yè)高地、投資洼地、興業(yè)福地”。

“無改革，不星沙；無開放，不星沙?！遍L沙縣將持續(xù)打造“在星沙、都最好”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，為全縣率先打造“三個高地”、全面建設(shè)中國式現(xiàn)代化先行區(qū)提供“最好”支撐助力。

未來已來，星沙最好！

作者：夏張翼

責(zé)編：封豪

一審：封豪

二審：張福芳

三審：周韜

來源：湖南日報·新湖南客戶端