14日，湖南省委書記沈曉明在懷化調(diào)研經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況并主持召開座談會(huì)，他指出，懷化是湖南的“西大門”，要加快懷化國際陸港建設(shè)，推進(jìn)港產(chǎn)城一體化發(fā)展，充分發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，用好改革關(guān)鍵一招，提升外貿(mào)能級(jí)，在擴(kuò)大高水平對(duì)外開放上展現(xiàn)新作為。

11月14日，沈曉明在湖南享同實(shí)業(yè)有限公司了解企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品出口等情況。

這是沈曉明書記今年第二次到懷化調(diào)研，今年5月沈曉明在懷化調(diào)研經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況時(shí)就來到懷化國際陸港，詳細(xì)了解規(guī)劃建設(shè)、現(xiàn)代物流、班列開行、商品查驗(yàn)等情況。他說，省委、省政府對(duì)懷化國際陸港建設(shè)寄予期望，希望懷化國際陸港找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，為湖南打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地作出新貢獻(xiàn)。

5月17日，沈曉明來到懷化國際陸港，詳細(xì)了解規(guī)劃建設(shè)、現(xiàn)代物流、班列開行、商品查驗(yàn)等情況。

在11月10日，湖南省委副書記、省長毛偉明也來到了懷化調(diào)研國際陸港建設(shè)情況。毛偉明指出，要積極搶抓當(dāng)前懷化國際陸港建設(shè)面臨的拓展通道、融入國家戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)作等重大機(jī)遇，準(zhǔn)確把握流向、積極擴(kuò)大流量、精準(zhǔn)提升流效，全面提升“通達(dá)、融合、集聚、輻射”水平。

11月10日，省委副書記、省長毛偉明在懷化國際陸港海關(guān)監(jiān)管區(qū)了解陸港建設(shè)和東盟班列運(yùn)行情況。

國際陸港是什么？省委主要領(lǐng)導(dǎo)為何都先后前往調(diào)研？我國又有哪些城市是國際陸港城市呢？

海港，是我們普遍知道的。15世紀(jì)隨著大航海時(shí)代的開啟，海洋文明開始興起，形成了基于海洋運(yùn)輸體系的全球分工格局和經(jīng)貿(mào)秩序，孕育出了一批具有全球影響力的海港，比如英國的利物浦港和曼徹斯特港、荷蘭的鹿特丹港、德國的漢堡港、新加坡港等等。這些地方因海而興、依港而生，以物流帶動(dòng)人流、資金流、商流的逐步匯聚，衍生成著名的海港城市。

2013年，中國提出“一帶一路”倡議，特別是伴隨著中歐班列的開行，經(jīng)濟(jì)與城市格局就悄悄發(fā)生了變化，許多沿線內(nèi)地城市逐漸走上了開放前沿，一大批國際陸港城市逐漸興起。

國際陸港是設(shè)在內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)中心城市鐵路、公路交匯處，便于貨物裝卸、暫存的車站，是依照有關(guān)國際運(yùn)輸法規(guī)、條約和慣例設(shè)立對(duì)外開放的通商口岸。

具有停車場(chǎng)線、貨物查驗(yàn)、裝卸站臺(tái)、倉庫堆場(chǎng)、分揀廠房、辦公大廈、生產(chǎn)和生活配套等設(shè)施和相應(yīng)設(shè)備，具備國際貨運(yùn)的單證辦理、貨物查驗(yàn)、貨物裝卸、儲(chǔ)存配送等功能。

通過國際陸港這個(gè)平臺(tái)，能夠吸引和集聚各類物流資源，促使區(qū)域的物流資源得到有效整合，為客戶提供一體化的物流服務(wù)。同時(shí)，利用國際陸港的聚合力，可以吸引各類物流企業(yè)入駐國際陸港，為社會(huì)提供各種物流服務(wù)，吸引工商企業(yè)在國際陸港設(shè)立配送中心、采購中心、物流中心等分支機(jī)構(gòu)。

不難看出，國際陸港是依托交通樞紐地位，全面提升城市能級(jí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

2015年3月，國際陸港建設(shè)寫入了國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》；2019年4月，《國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案（2019—2020年）》首批確立了昆明、西安、鄭州、武漢、烏魯木齊等41個(gè)陸港型國家物流樞紐承載城市。根據(jù)中國開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)陸港分會(huì)不完全調(diào)研統(tǒng)計(jì)，截至2023年8月，全國陸港數(shù)量達(dá)到了326個(gè)。

伴隨“一帶一路”的高質(zhì)量共商共建，中國陸港已逐漸發(fā)展成為我國內(nèi)陸地區(qū)新的業(yè)態(tài)和發(fā)展高地，也更深地融入到改革開放的大潮之中。

在全國眾多的國際陸港中，懷化國際陸港處于什么水平？

懷化地處湖南省的西部，是西部陸海新通道與中老鐵路在中部地區(qū)交匯的唯一節(jié)點(diǎn)城市，也是滬昆大動(dòng)脈上的重要節(jié)點(diǎn)城市。

對(duì)比全國，懷化國際陸港建設(shè)起步不算早。2021年9月，懷化國際陸港啟動(dòng)建設(shè)。雖然起步不早，但懷化利用得天獨(dú)厚的稟賦優(yōu)勢(shì)，先后開拓了北部灣鐵海聯(lián)運(yùn)以及中老、中越、中緬4條國際物流大通道，開通國際國內(nèi)運(yùn)輸線路77條，內(nèi)暢外聯(lián)東盟、歐美的86個(gè)國家和地區(qū)，吸引了西部陸海新通道70%的貨物南下東盟，國際班列從“每月一班”提升至“每天一班”。

懷化國際陸港建設(shè)起步即起勢(shì)、一年一跨越。建成投用兩年，中老班列開行數(shù)量現(xiàn)居中部地區(qū)第一；截至2023年10月底，懷化國際陸港今年開行國際班列358列、貨值16.2億元，同比分別增長198%、97%；累計(jì)引進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目390個(gè)、總投資1309.4億元；懷化前三季度進(jìn)出口額增長119%，對(duì)RCEP和東盟國家的進(jìn)出口額分別增長105.5%、170.8%——這是湖南省懷化國際陸港交出的一份成績(jī)單。

懷化國際陸港今后該如何發(fā)展？哪些方向需著重用力？我們可以從省委書記、省長的調(diào)研中梳理一二。

港產(chǎn)城一體發(fā)展。研究發(fā)現(xiàn)，世界港口發(fā)展歷程存在著一個(gè)明顯的趨勢(shì)：起步階段，港城各自發(fā)展；成長階段，港城矛盾突出；成熟階段，港產(chǎn)城融為一體。港是產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，產(chǎn)是陸港和城市發(fā)展的核心支撐，城是陸港和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托，港產(chǎn)城一體發(fā)展是戰(zhàn)略方向。沈曉明在調(diào)研中就指出，要推動(dòng)港產(chǎn)城一體化發(fā)展，做好臨港工業(yè)區(qū)建設(shè)這篇文章，以產(chǎn)業(yè)牽引帶動(dòng)物流發(fā)展，以現(xiàn)代物流夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。

強(qiáng)化多式聯(lián)運(yùn)。提高多式聯(lián)運(yùn)配套設(shè)施建設(shè)水平，暢通公路、鐵路、內(nèi)河、海上、航空運(yùn)輸，發(fā)揮現(xiàn)代化物流集疏運(yùn)體系優(yōu)勢(shì)。正如毛偉明在調(diào)研中提出，優(yōu)化生產(chǎn)、生態(tài)、生活三大空間功能布局，加快建設(shè)“公鐵河?！睍尺_(dá)高效的集疏運(yùn)體系，完善港區(qū)公共配套服務(wù)，推動(dòng)港產(chǎn)城一體化發(fā)展。力爭(zhēng)到2025年，懷化國際陸港實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一千”的目標(biāo)，即港區(qū)班列開行達(dá)1000列以上、貨物吞吐量達(dá)1000萬噸以上、總產(chǎn)值達(dá)1000億元以上。

加強(qiáng)與周邊產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。國際陸港具有強(qiáng)大的聚集效應(yīng)，因此國際陸港建設(shè)要與區(qū)域產(chǎn)業(yè)相配合，正如沈曉明在調(diào)研中強(qiáng)調(diào)的，要加快懷化國際陸港建設(shè)，推進(jìn)港產(chǎn)城一體化發(fā)展，充分發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。毛偉明在調(diào)研中也指出，要提升貿(mào)易本地化水平，突出發(fā)展加工制造業(yè)，創(chuàng)新構(gòu)建匹配各類貿(mào)易業(yè)態(tài)和模式的現(xiàn)代物流體系，積極培育新型顯示、新能源、大健康等新興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)興支撐陸港強(qiáng)、人氣旺。

抓住打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地之勢(shì)、西部陸海新通道竣成之勢(shì)，發(fā)展國際物流業(yè)務(wù)。開行國際班列，拓展國際物流業(yè)務(wù)，推進(jìn)內(nèi)陸港周邊地區(qū)“物流、經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展，增加國際陸港對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用。毛偉明在調(diào)研中指出，拓展口岸平臺(tái)功能，打造一流物流樞紐，持續(xù)優(yōu)化通關(guān)服務(wù)，培育引進(jìn)一流平臺(tái)企業(yè)和物流供應(yīng)鏈企業(yè)，加大重點(diǎn)通道班列開行密度，構(gòu)建東西南北“四方”連通，水鐵公空“四式”聯(lián)運(yùn)，商流物流資金流信息流“四流”匯聚的口岸布局。

以樞紐聚資源，以物流帶產(chǎn)業(yè)，“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代國際陸港運(yùn)行體系對(duì)于提質(zhì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局具有巨大的引擎作用，建設(shè)高質(zhì)量的懷化國際陸港未來可期。