2023年，益陽(yáng)市委、市政府在全市部署開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境提升”行動(dòng)。益陽(yáng)市民政局積極行動(dòng)，結(jié)合民政工作特點(diǎn)，重點(diǎn)在四個(gè)重點(diǎn)方向靶向發(fā)力，推進(jìn)益陽(yáng)民政部門(mén)行政審批簡(jiǎn)政放權(quán)、政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，助力打造“效率益陽(yáng)、服務(wù)益陽(yáng)、誠(chéng)信益陽(yáng)”營(yíng)商環(huán)境品牌。

一、圍繞群眾“辦事難”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“零跑腿”。 持續(xù)推進(jìn) “指尖辦”“掌上辦”。依托“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端和“益辦事” APP 為樞紐，持續(xù)梳理優(yōu)化“湖南省互聯(lián)網(wǎng) + 政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)”涉及 民政部門(mén)的 三化事項(xiàng)，緊密對(duì)接省民政廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室，持續(xù)加大 民政 政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦深度， 逐步推進(jìn)民政 政務(wù)服務(wù)事項(xiàng) “一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦” ，努力做到能 上盡上，零遺漏。實(shí) 行 容缺受理 ， 進(jìn)一步梳理可容缺受理事項(xiàng)清單，對(duì)非關(guān)鍵性材料缺少或存在錯(cuò)誤的事項(xiàng)材料， 辦事 群眾在作出補(bǔ)正或撤換的書(shū)面承諾后，民政 政務(wù) 窗口可先行受理審核，待申請(qǐng)人在承諾期內(nèi)補(bǔ)齊補(bǔ)正材料后，民政 政務(wù) 窗口及時(shí)審批辦結(jié)。進(jìn)一步 推進(jìn) 打造 “無(wú)證明城市”。加強(qiáng)電子證照及電子印章匯聚應(yīng)用，持續(xù)及時(shí)更新匯聚“社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)”“民辦非企業(yè)單位法人登記證書(shū)”“火化證明”“結(jié)婚證”“離婚證”相關(guān)電子證照。

二、圍繞企業(yè)“應(yīng)付難”，實(shí)現(xiàn)正常經(jīng)營(yíng)“零干擾”。 嚴(yán)格控制和規(guī)范執(zhí)法檢查。持續(xù)執(zhí)行“五嚴(yán)”措施，控制規(guī)范檢查督查。除通過(guò)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、隨機(jī)抽查（包括監(jiān)督抽查）、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等途徑或者方式發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)個(gè)案線索需立案調(diào)查外，其他檢查均采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的方式實(shí)施。除直接涉及公共安全和人民群眾身體健康、生命安全的特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，檢查比例嚴(yán)格控制在5%以內(nèi)。除依照法律法規(guī)和上級(jí)規(guī)定及民政事權(quán)層級(jí)分工明確由我局實(shí)施監(jiān)督檢查的職責(zé)外，局相關(guān)業(yè)務(wù)科室原則上不直接開(kāi)展檢查。認(rèn)真落實(shí)“湖南營(yíng)商碼”賦碼檢查制度，做到執(zhí)法檢查一碼留痕，杜絕隨意檢查、任性執(zhí)法。                                                  

三、推行涉企“柔性執(zhí)法”。 推廣使用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政約談、行政告誡等“柔性”方式，全面推行《益陽(yáng)市民政局涉企柔性執(zhí)法“四張清單”》，對(duì)不涉及人身、財(cái)產(chǎn)、公共領(lǐng)域安全，社會(huì)危害不大的經(jīng)營(yíng)主體違法違規(guī)行為，優(yōu)先運(yùn)用行政輔導(dǎo)、行政建議、行政提示、行政約談等柔性執(zhí)法方式，慎用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施。

四、開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“清風(fēng)行動(dòng)”。 重點(diǎn)圍繞監(jiān)管執(zhí)法、審批服務(wù)、惠企政策落實(shí)、救助資金落實(shí)等方面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，暢通“信、電、網(wǎng)、微”信訪舉報(bào)渠道，通過(guò)蹲點(diǎn)調(diào)研、明察暗訪等方式，掌握影響和損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索，深挖背后“不作為、慢作為、亂作為”“索、拿、卡、要”等作風(fēng)和腐敗問(wèn)題，積極為企業(yè)發(fā)展護(hù)航。（文 徐世平）

責(zé)編：彭添鈺

一審：彭添鈺

二審：文治凱

三審：楊桂清