相關(guān)負(fù)責(zé)人就推進(jìn)移風(fēng)易俗,治理高額彩禮問題答記者問

  最高人民法院   2023-12-18 13:52:39

  最高人民法院、民政部、全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合舉行“推進(jìn)移風(fēng)易俗 治理高額彩禮”新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布涉彩禮糾紛典型案例。最高人民法院民一庭庭長(zhǎng)陳宜芳,民政部社會(huì)事務(wù)司司長(zhǎng)王金華,全國(guó)婦聯(lián)家庭和兒童工作部副部長(zhǎng)何敏,最高人民法院民一庭副庭長(zhǎng)吳景麗出席發(fā)布會(huì),并回答記者提問。發(fā)布會(huì)由最高人民法院新聞局副局長(zhǎng)王斌主持。

  問:有人認(rèn)為“高額彩禮”是對(duì)愛情、婚姻重視程度的表現(xiàn),也有人認(rèn)為,無法接收“高額彩禮”的當(dāng)事人可以選擇放棄,為何法院受理的涉彩禮案件數(shù)量越來越多?最高人民法院發(fā)布涉彩禮案例是要倡導(dǎo)怎樣的理念?

  答: 彩禮源于我國(guó)古代婚姻習(xí)俗中的六禮,是男女雙方及家庭之間表達(dá)感情的一種方式,也蘊(yùn)含著對(duì)婚姻的期盼與祝福。但是,超出家庭負(fù)擔(dān)能力給付的高額彩禮卻背離了愛情的初衷和婚姻的本質(zhì),使婚姻演變成物質(zhì)交換,不僅對(duì)彩禮給付方造成經(jīng)濟(jì)壓力,影響婚姻家庭的和諧穩(wěn)定,也不利于弘揚(yáng)社會(huì)文明新風(fēng)尚,我們堅(jiān)決反對(duì)買賣婚姻和借婚姻索取財(cái)物。從司法實(shí)踐看,大量超出家庭正常開支的彩禮成為很多家庭的沉重負(fù)擔(dān),在婚齡較短的情況下,此種不平衡尤為凸顯,進(jìn)而導(dǎo)致矛盾激化,彩禮糾紛數(shù)量增多。這恰恰說明,高額彩禮并不能保障婚姻穩(wěn)定。相反,過分重視彩禮金額、忽略感情基礎(chǔ)反而給婚姻家庭的和諧穩(wěn)定埋下隱患。

  高額彩禮的產(chǎn)生有復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)因素。2021年以來,“中央一號(hào)文件”連續(xù)三年提出治理高額彩禮問題。遏制高額彩禮陋習(xí)、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)成為全社會(huì)的共同期盼。為貫徹落實(shí)中央文件精神,相關(guān)部門開展了高額彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作。作為國(guó)家治理體系的重要一環(huán),人民法院堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“抓前端、治未病”的重要指示精神,積極配合民政、婦聯(lián)等部門的前端治理工作,打好“組合拳”,通過妥善審理相關(guān)案件,依法平衡各方利益,引導(dǎo)人民群眾樹立正確的婚戀觀,推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。我們發(fā)布的典型案例都是從彩禮的目的性特征出發(fā),斟酌各種因素確定不同的返還比例。希望大家通過這些案例,更理性地看待婚姻和彩禮的關(guān)系,更多地關(guān)注即將步入婚姻殿堂的雙方在世界觀、人生觀、價(jià)值觀方面的契合度,著力于感情培養(yǎng),夯實(shí)幸福美滿婚姻的“地基”,樹立健康、節(jié)儉、文明的婚嫁理念。

  問:請(qǐng)介紹一下民政部推進(jìn)移風(fēng)易俗、整治高額彩禮方面開展了哪些工作?取得了哪些成效?

  答: 近年來,民政部認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于移風(fēng)易俗工作的重要指示批示精神,以婚俗改革為抓手,多措并舉,標(biāo)本兼治,大力推進(jìn)移風(fēng)易俗,扎實(shí)開展高額彩禮等婚俗陋習(xí)治理,采取一系列惠民生、暖民心的舉措,有效減輕了群眾婚嫁負(fù)擔(dān),文明健康婚俗新風(fēng)正逐步形成。

  一是扎實(shí)開展婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。為發(fā)揮先行先試、示范帶動(dòng)作用,2020年民政部印發(fā)《關(guān)于開展婚俗改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》,先后分兩批確定了32個(gè)全國(guó)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū),指導(dǎo)各實(shí)驗(yàn)區(qū)在倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度婚俗禮儀、治理婚俗領(lǐng)域不正之風(fēng)、培育文明健康婚俗理念等方面探索經(jīng)驗(yàn)、打造樣板,相關(guān)試點(diǎn)地區(qū)已形成較好的可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)民政部門也主動(dòng)作為,確定了一大批不同層次的實(shí)驗(yàn)單位。截至2023年11月,全國(guó)共創(chuàng)建各類實(shí)驗(yàn)單位1806家,形成了國(guó)家、省、市、縣層層抓婚俗改革的良好局面。

  二是認(rèn)真做好突出問題治理。為滿足人民群眾對(duì)美好生活的期待,切實(shí)減輕群眾婚嫁活動(dòng)負(fù)擔(dān),各地建機(jī)制、定分工、明責(zé)任、立規(guī)矩,形成了推動(dòng)問題治理的有效合力。積極發(fā)揮黨員干部示范帶頭和紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等基層自治組織作用,用黨員干部的身體力行和村規(guī)民約、家宴中心、合約食堂、紅黑榜等有效措施,規(guī)范引導(dǎo)婚姻當(dāng)事人抵制大操大辦、隨禮攀比、低俗婚鬧等行為。常態(tài)化選樹一批婚事新辦簡(jiǎn)辦、“低彩禮”和“零彩禮”典型,用身邊人、身邊事逐步轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念。目前,內(nèi)蒙古、黑龍江、山東、浙江、河南、江西、甘肅、重慶、四川等許多地方已公布了彩禮、隨禮等倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。河北省河間市、江西省貴溪市等通過突出問題治理,當(dāng)?shù)鼗槭禄ㄙM(fèi)平均分別減少7-15萬元和6萬元左右。

  三是著力推進(jìn)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。各地民政部門依托婚姻登記機(jī)關(guān),與婦聯(lián)等單位積極探索為婚姻當(dāng)事人提供婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù),2022年度婚姻登記機(jī)關(guān)辦理離婚登記總數(shù)比2020年度下降43.79%。同時(shí),為幫助當(dāng)事人做好進(jìn)入婚姻狀態(tài)的準(zhǔn)備,提升夫妻化解婚姻危機(jī)、減少婚姻家庭糾紛的技巧,各地通過公益創(chuàng)投、政府購(gòu)買服務(wù)等方式,為當(dāng)事人分類提供專業(yè)化、綜合性的婚前輔導(dǎo)和婚姻家庭關(guān)系調(diào)適服務(wù)。目前,縣級(jí)以上婚姻登記機(jī)關(guān)婚姻家庭輔導(dǎo)室覆蓋率已接近90%。浙江、廣東、內(nèi)蒙古、遼寧、重慶、陜西等地還探索將婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)向線上或基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸,擴(kuò)大了覆蓋面,充分發(fā)揮了婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì),2023年各地已提供各類婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)300多萬人次。

  四是改革創(chuàng)新婚俗禮儀。為倡樹簡(jiǎn)約適度的婚俗禮儀,各地大力創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù),設(shè)立室內(nèi)、室外頒證場(chǎng)地,大力推行集體婚禮、慈善婚禮,邀請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)名人、模范代表等作為特邀頒證員,鼓勵(lì)邀請(qǐng)當(dāng)事人雙方父母、親朋好友到場(chǎng)見證婚禮活動(dòng),組織新婚當(dāng)事人共栽“甜蜜樹”,共育“幸福林”,或者到福利院慰問看望老人、兒童,增強(qiáng)新婚當(dāng)事人對(duì)婚姻的莊重感和神圣感,減輕群眾負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)現(xiàn)有室外頒證基地687個(gè)。僅2023年,各地已開展集體頒證活動(dòng)近1.2萬次,服務(wù)40.3萬人次;組織集體婚禮活動(dòng)1625場(chǎng),服務(wù)5.71萬人次。目前,越來越多的年輕群體選擇參加頒證活動(dòng)和集體婚禮、公益慈善活動(dòng),婚事新辦簡(jiǎn)辦新風(fēng)尚正在形成。

  五是培育文明向上的婚俗文化。為弘揚(yáng)“風(fēng)雨同舟、相濡以沫、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、互敬互愛”婚姻理念,各地以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng),積極傳承中華優(yōu)秀婚姻家庭文化,在婚姻登記機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)置婚姻文化墻、文化長(zhǎng)廊或婚俗文化展廳等,為當(dāng)事人上好正向婚姻家庭價(jià)值觀第一課。目前,全國(guó)有婚姻文化墻、婚姻文化廊等1330處。部分地區(qū)還因地制宜創(chuàng)制婚俗改革類小品、評(píng)劇、快板等文化產(chǎn)品,大力宣傳文明向上婚姻家庭文化,得到了社會(huì)公眾的好評(píng)。

  此外,各地還積極探索將婚姻登記機(jī)關(guān)設(shè)置在公園等有標(biāo)志性意義的場(chǎng)所,根據(jù)婚姻當(dāng)事人需要,拓展服務(wù)功能,設(shè)置婚姻登記、戀愛交友、戶外頒證、集體婚禮、婚禮度假、攝影攝像、簡(jiǎn)約婚宴、婚禮彩票、文旅產(chǎn)品、婚俗文化展示等場(chǎng)所或服務(wù)項(xiàng)目,有的地方還設(shè)置了金婚、銀婚等打卡地,為婚姻當(dāng)事人提供最美環(huán)境、最優(yōu)服務(wù),把婚姻登記機(jī)關(guān)打造成一站式、綜合性婚姻服務(wù)場(chǎng)所,滿足婚姻當(dāng)事人辦理登記、婚禮、婚慶等需要。

  下一步,我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),持續(xù)深化婚俗改革,大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度婚俗理念,積極培樹文明健康婚俗文化,進(jìn)一步發(fā)揮婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的輻射帶動(dòng)作用,不斷完善婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)體系,優(yōu)化婚姻管理公共服務(wù)供給,繼續(xù)與相關(guān)部門一起做好高額彩禮等婚俗陋習(xí)治理,廣泛開展相關(guān)案件普法宣傳,努力滿足人民群眾對(duì)美好生活的期待。

  問:當(dāng)前,涉及彩禮返還糾紛比較多的有兩種:一種是 “閃離”的情況;還有一種是未辦理結(jié)婚登記但已經(jīng)共同生活的情況。請(qǐng)問這兩種情況下,給付彩禮一方是否可以要求對(duì)方返還彩禮,主要的考量因素有哪些?

  答: 存續(xù)時(shí)間較短的婚姻會(huì)導(dǎo)致基于婚姻的很多財(cái)產(chǎn)安排出現(xiàn)失衡現(xiàn)象,彩禮問題就是這種困境的體現(xiàn)。彩禮是以合兩姓之好、并長(zhǎng)久共同生活為目的。一般情況下,雙方已辦理結(jié)婚登記手續(xù)并共同生活,離婚時(shí)一方請(qǐng)求返還按照習(xí)俗給付的彩禮的,人民法院不予支持。但是,也要看到,給付彩禮的目的除了辦理結(jié)婚登記這一法定形式要件外,更重要的是雙方長(zhǎng)期共同生活。因此,共同生活時(shí)間長(zhǎng)短應(yīng)當(dāng)作為確定彩禮是否返還以及返還比例的重要考量因素。在“閃離”的情況下,如果對(duì)相關(guān)返還彩禮的訴訟請(qǐng)求完全不予支持,尤其是舉全家之力給付的高額彩禮,會(huì)使雙方利益明顯失衡,甚至導(dǎo)致給付高額彩禮的一方因此返貧,對(duì)未來生活造成重大影響。人民法院踐行以審判工作現(xiàn)代化服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化,就體現(xiàn)在具體案件的妥善審理中。比如,我們此次發(fā)布的典型案例一,雙方共同生活僅一年多時(shí)間,給付方不存在明顯過錯(cuò),相對(duì)于其家庭收入來講,彩禮數(shù)額過高,給付彩禮已造成較重的家庭負(fù)擔(dān),因此,返還部分彩禮對(duì)彩禮給付方是公平的。同時(shí),也要考慮終止妊娠對(duì)女方身體健康亦造成一定程度的損害等事實(shí),注重保護(hù)女性合法權(quán)益。在已經(jīng)結(jié)婚并共同生活的情況下,司法貫徹落實(shí)“中央一號(hào)文件”精神,重點(diǎn)調(diào)整的是高額彩禮導(dǎo)致的利益失衡現(xiàn)象。實(shí)事求是地講,中國(guó)地域遼闊,不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同,即使在同一地區(qū),不同家庭之間經(jīng)濟(jì)情況也可能存在較大差別,因此,難以對(duì)高額確定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),需要在個(gè)案中參考當(dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖搿⒔o付方家庭收入等事實(shí)具體認(rèn)定。

  民法典婚姻家庭編司法解釋(一)第五條雖然將彩禮返還區(qū)分為未辦理結(jié)婚登記和已辦理結(jié)婚登記的不同情況進(jìn)行規(guī)定,但關(guān)注點(diǎn)仍在于是否共同生活。在未辦理結(jié)婚登記的情況下,已經(jīng)共同生活的雙方因未辦理結(jié)婚登記手續(xù)不具有法律上的夫妻權(quán)利義務(wù)關(guān)系,但在審理彩禮返還糾紛時(shí),不應(yīng)當(dāng)忽略共同生活的“夫妻之實(shí)”。該共同生活的事實(shí)不僅承載著給付彩禮一方的重要目的,也會(huì)對(duì)女性身心健康產(chǎn)生一定程度的影響,尤其是在孕育子女等情況下。如果僅因未辦理結(jié)婚登記而要求接收彩禮一方全部返還,有違公平原則,也不利于保護(hù)婦女合法權(quán)益。因此,雙方雖未辦理結(jié)婚登記手續(xù)但已經(jīng)共同生活的情況,應(yīng)當(dāng)考量各種因素確定是否返還。比如,本次發(fā)布的案例二就是這種情況。雙方當(dāng)事人雖未辦理結(jié)婚登記,但按照當(dāng)?shù)亓?xí)俗舉辦了婚禮,雙方以夫妻名義共同生活三年有余,且已生育一子,該案判決女方不需要返還彩禮,符合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣,特別體現(xiàn)了對(duì)婦女合法權(quán)益的保護(hù)。

  問:近年來,婦聯(lián)組織積極推進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設(shè),請(qǐng)問具體采取了哪些舉措來參與推進(jìn)移風(fēng)易俗,以文明家風(fēng)助力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)?

  答:全國(guó)婦聯(lián)黨組高度重視移風(fēng)易俗工作,始終將推進(jìn)移風(fēng)易俗作為履行引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系職能、深入開展家庭文明建設(shè)的重要內(nèi)容,指導(dǎo)帶動(dòng)各級(jí)婦聯(lián)組織認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)重要論述特別是“推進(jìn)移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)”的重要指示精神,以實(shí)施“家家幸福安康工程”為總抓手,以尋找“最美家庭”活動(dòng)為載體,推動(dòng)形成家庭文明新風(fēng)尚,引導(dǎo)廣大家庭抵制高額彩禮,踐行移風(fēng)易俗。

  一是以典型示范引領(lǐng)文明新風(fēng)。全國(guó)婦聯(lián)自2014年起,在全國(guó)范圍內(nèi)部署開展了尋找“最美家庭”活動(dòng),指導(dǎo)各地深入城鄉(xiāng)社區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等,廣泛動(dòng)員婦女和家庭成員在曬家規(guī)、議家訓(xùn)、亮家風(fēng)的過程中發(fā)現(xiàn)身邊的最美家庭典型,目前層層尋找選樹出各級(jí)各類最美家庭近1500萬戶,其中就包括一批婚事新辦簡(jiǎn)辦、“不要彩禮要幸福”的家庭典型。各地婦聯(lián)也將移風(fēng)易俗納入推薦文明家庭、五好家庭、綠色家庭、美麗庭院等標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)合有關(guān)部門開展移風(fēng)易俗群眾推薦評(píng)議活動(dòng),評(píng)選“好媳婦”“好婆婆”“移風(fēng)易俗示范戶”,培育群眾身邊可學(xué)可信的優(yōu)秀典型,讓廣大家庭在踐行移風(fēng)易俗中學(xué)有榜樣、行有標(biāo)桿。

  二是以宣傳倡導(dǎo)弘揚(yáng)文明新風(fēng)。抓住時(shí)間節(jié)點(diǎn)聚焦宣傳,在春節(jié)萬家團(tuán)圓之際,全國(guó)婦聯(lián)與中央文明辦、民政部向廣大家庭發(fā)出倡議,倡導(dǎo)弘揚(yáng)美德傳家風(fēng)、移風(fēng)易俗樹新風(fēng);在全國(guó)兩會(huì)之際,提交《關(guān)于治理高價(jià)彩禮 培育時(shí)代新風(fēng)貌》《大力倡揚(yáng)新型婚育文化 積極營(yíng)造婚育友好環(huán)境》的提議案,多家媒體宣傳報(bào)道。講好家風(fēng)故事常態(tài)宣傳,與中宣部在央視連續(xù)舉辦“閃亮的名字——最美家庭發(fā)布儀式”,生動(dòng)講述移風(fēng)易俗優(yōu)良家風(fēng)故事。吸引近千萬家庭實(shí)時(shí)收看。全國(guó)上下聯(lián)動(dòng)開展夢(mèng)想啟航——好家庭好家風(fēng)巡講、家和萬事興巡展、中華好家風(fēng)展演展播,累計(jì)舉辦活動(dòng)40多萬場(chǎng),受益人次超6億。各地婦聯(lián)依托巾幗宣講隊(duì)、網(wǎng)格員等,通過文化墻、宣傳欄、流動(dòng)車等方式進(jìn)村入戶,多渠道宣傳宣講移風(fēng)易俗政策和典型事例,營(yíng)造家家參與、人人踐行移風(fēng)易俗的良好氛圍。

  三是以暖心服務(wù)培育文明新風(fēng)。聚焦培育新型婚育文化,將抵制高額彩禮、倡揚(yáng)移風(fēng)易俗等內(nèi)容融入婚戀交友和婚姻家庭服務(wù)。全國(guó)婦聯(lián)積極打造中國(guó)婚戀網(wǎng),探索搭建婦聯(lián)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)、部門單位協(xié)同互動(dòng)的婚戀交友公益平臺(tái),抓住七夕等時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織開展線上線下交友聯(lián)誼活動(dòng),用年輕人喜愛和易于接受的方式加強(qiáng)正確婚戀觀、生育觀、家庭觀教育引導(dǎo)。各地婦聯(lián)充分發(fā)揮婦聯(lián)執(zhí)委、巾幗志愿者等作用,打造公益紅娘隊(duì)伍,定期舉辦“鵲橋交流會(huì)”,組織集體婚禮,為降低彩禮標(biāo)準(zhǔn)的新人提供司儀、證婚、婚宴等服務(wù),讓家庭切身感受到移風(fēng)易俗帶來的實(shí)惠好處,引導(dǎo)家庭成員爭(zhēng)做文明新風(fēng)的參與者踐行者。

  圍繞落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等8部門關(guān)于開展高額彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作部署,配合民政部門婚俗改革工作,2022年,全國(guó)婦聯(lián)在全國(guó)確定了64個(gè)移風(fēng)易俗工作試點(diǎn),探索立足婦聯(lián)職能優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)移風(fēng)易俗的有效模式。各試點(diǎn)地區(qū)在推動(dòng)完善村規(guī)民約等制度、發(fā)揮紅白理事會(huì)等群眾自治組織作用、廣泛開展宣傳教育引導(dǎo)、提供婚姻家庭暖心支持服務(wù)、深化家庭文明建設(shè)等方面,形成了一些特色經(jīng)驗(yàn)和有效做法。下一步,我們將總結(jié)推廣試點(diǎn)工作優(yōu)秀案例,以點(diǎn)帶面推動(dòng)?jì)D聯(lián)移風(fēng)易俗工作走深走實(shí)。

責(zé)編:楊鴻雁

一審:潘文秀

二審:詹娉俏

三審:熊佳斌

來源:最高人民法院

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