今年以來，臨澧縣聚焦群眾所盼、企業(yè)所需，持續(xù)深化放管服改革，堅持把優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境當(dāng)作經(jīng)營主體“生命線”，巧用“四則運算”激發(fā)經(jīng)營主體活力，為推動全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”。

一、聚焦服務(wù)指導(dǎo)善用“加法”。一是優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)。全面推行企業(yè)開辦全流程網(wǎng)上辦理、一次性填報、不見面審批，0.5個工作日內(nèi)辦結(jié)，提供印章免費贈送及郵寄送達(dá)服務(wù)，實現(xiàn)零跑動、零費用。推行一審一核制，將45項行政許可職能授權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)監(jiān)管所。開辟信用“綠色通道”，容許非核心材料欠缺的情況下，先行受理。推進(jìn)經(jīng)營主體 “一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，持續(xù)開展政務(wù)質(zhì)效提升專項行動，企業(yè)開辦全程電子化網(wǎng)辦率99.41%，一網(wǎng)通辦率95.63%。二是優(yōu)化“一站式”服務(wù)。以省質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點為契機，集聚整合資源，搭建常德市首個高新區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺，依托平臺為企業(yè)提供計量、檢驗檢測、特種設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量管理等多項服務(wù)，打通企業(yè)服務(wù)“最后一公里”。三是優(yōu)化特種設(shè)備檢驗流程和技術(shù)指導(dǎo)。推行網(wǎng)上報檢、電話報檢服務(wù)，提高申報工作效率。組織監(jiān)察人員和技術(shù)專家，定期開展燃?xì)忮仩t等特種設(shè)備的安全檢查和指導(dǎo)幫扶，保證驗收一個，合格一個，全縣特種設(shè)備檢驗率達(dá)到100%。

二、聚焦監(jiān)管執(zhí)法妙用“減法”。一是全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。將“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作納入縣政府績效考核、優(yōu)化營商環(huán)境測評、常態(tài)化工作督查重要內(nèi)容。持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化跨部門聯(lián)合抽查，做到聯(lián)查事項一張表、使用一平臺、檢查一盤棋、考核一把尺，最大限度實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”，全力營造“無事不擾、有事服務(wù)”良好營商環(huán)境。今年全縣22家單位794名執(zhí)法人員，接收和制訂抽查任務(wù)170項，抽取檢查對象1127個，跨部門聯(lián)合抽查101項，聯(lián)合抽查占比59.4%。二是全面推行柔性執(zhí)法。嚴(yán)格落實輕微違法行為“三次告知警示”制度，優(yōu)先采用預(yù)警提示、行政指導(dǎo)、行政約談、責(zé)令改正等措施，大力推行柔性執(zhí)法，出臺市場監(jiān)管領(lǐng)域《輕微違法生產(chǎn)經(jīng)營行為不予處罰清單》《減輕處罰清單》。今年共梳理免予處罰、從輕處罰、減輕行政處罰事項清單73項，依法對229戶經(jīng)營主體免予處罰、減輕處罰，辦理輕微違法行為不予處罰案件、減輕處罰案件260件。三是全面落實信用懲戒。建立企業(yè)信用檔案、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單制度，將“雙隨機，一公開”抽查結(jié)果納入企業(yè)信用記錄，實行“事后”跟蹤問效制度，幫助企業(yè)整改，確保監(jiān)督檢查取得實效，今年列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)10家，列入經(jīng)營異常企業(yè)45家，移出經(jīng)營異常名錄79件，辦理信用修復(fù)45件。

三、聚焦助企紓困活用“乘法”。一是高效率開展知識產(chǎn)權(quán)幫扶。依托湖南省知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)（臨澧）分中心和商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，為經(jīng)營主體提供知識產(chǎn)權(quán)信息檢索、申報指導(dǎo)、質(zhì)押融資、維權(quán)援助、代辦代理和商標(biāo)品牌建設(shè)等“一攬子”服務(wù)。深入開展 “入園惠企”行動，為6家企業(yè)爭取了4300萬元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。二是高效率開展“送解優(yōu)”行動。建立中小微企業(yè)“一對一幫扶”和“集中托管”服務(wù)工作機制，深入開展“送解優(yōu)”行動，實地走訪39家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，全力幫助解決“急難愁盼”問題。三是高效率開展質(zhì)量管理幫扶活動。深入貫徹實施《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》，出臺《縣長質(zhì)量獎管理辦法》，啟動首屆縣長質(zhì)量獎評選工作，選出一批技術(shù)先進(jìn)、創(chuàng)新力強、重視質(zhì)量的重點企業(yè)，整體帶動質(zhì)量強縣。開展“質(zhì)量體檢進(jìn)企業(yè)”專項活動，科學(xué)編制“體檢”計劃，采取專家上門咨詢、集中研討分析、專題質(zhì)量會診等方式，全方位“診斷”質(zhì)量風(fēng)險，形成高質(zhì)量的《質(zhì)量“體檢”報告》，助力企業(yè)質(zhì)量提升。

四、聚焦規(guī)范秩序巧用“除法”。一是強化行政監(jiān)管和綜合執(zhí)法。強化公平競爭審查和不正當(dāng)競爭執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、囤積居奇、假冒偽劣、以次充好、虛假宣傳、違法廣告等擾亂市場秩序的各類違法行為，營造良好的市場環(huán)境。今年，縣市場監(jiān)督管理局共查辦各類違法案件406件，移送公安機關(guān)3件。二是強化涉企違規(guī)收費檢查。聚焦經(jīng)營主體反映較為集中的亂收費問題，以行業(yè)協(xié)會、商會及中介機構(gòu)、公用企業(yè)等領(lǐng)域為重點，開展涉企違規(guī)收費和水電氣等公用事業(yè)領(lǐng)域價格秩序?qū)ｍ椪危鋵嵡逋速M政策，幫助經(jīng)營主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶減負(fù)紓困、提振信心。今年對臨澧縣常豐天然氣有限公司重復(fù)收取計量表具費用的違法行為立案1件，責(zé)令退還多收費用。三是強化民生領(lǐng)域“鐵拳”行動開展。聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險和壓力最大” 的重點領(lǐng)域，統(tǒng)籌執(zhí)法辦案力量集成效應(yīng)，發(fā)揮典型案例警示震懾作用，辦出一批讓人民群眾廣泛稱道、對違法分子廣泛震懾的“鐵案”。今年縣市場監(jiān)督管理局共查辦典型案件45件，其中入選湖南省民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動典型案例3件，入選常德市民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動典型案例1件。

責(zé)編：彭添鈺

一審：彭添鈺

二審：文治凱

三審：楊桂清