1月4日至5日，2024年中國人民銀行工作會議在京召開。會議深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央金融工作會議精神，總結(jié)2023年工作，分析當(dāng)前形勢，部署2024年工作。中國人民銀行黨委書記、行長潘功勝出席會議并講話。中國人民銀行黨委委員、副行長朱鶴新、張青松、宣昌能、陸磊出席會議，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察組組長、黨委委員曲吉山主持會議。主題教育中央第十八巡回指導(dǎo)組副組長周小瑩到會指導(dǎo)。

會議指出，2023年，中國人民銀行堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，適時強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，有效防控金融風(fēng)險，持續(xù)深化金融改革，不斷擴(kuò)大金融開放，切實(shí)改進(jìn)金融服務(wù)，平穩(wěn)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。

會議指出，2024年各項(xiàng)任務(wù)繁重艱巨。中國人民銀行系統(tǒng)要堅定擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，主動作為、攻堅克難，認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，全力推動金融高質(zhì)量發(fā)展。

央行會議強(qiáng)調(diào)2024年重點(diǎn)抓好十項(xiàng)工作

一是持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。扎實(shí)做好中央巡視整改，認(rèn)真整改經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計指出的問題，確保整改質(zhì)效。

二是穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、精準(zhǔn)有效。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，促進(jìn)社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長和價格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。

三是聚焦“五篇大文章”支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。落實(shí)好加大力度支持科技型企業(yè)融資行動方案。延續(xù)實(shí)施碳減排支持工具。延續(xù)實(shí)施普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款。

四是持續(xù)加強(qiáng)金融市場建設(shè)。建設(shè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的金融市場，進(jìn)一步優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、市場體系、產(chǎn)品體系，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的融資服務(wù)。

五是穩(wěn)妥推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險防范化解。抓好“金融16條”及金融支持保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等各項(xiàng)政策落實(shí)。

六是積極參與國際金融治理，深化國際金融合作，推動高水平開放。依托二十國集團(tuán)、國際貨幣基金組織、國際清算銀行等平臺，推進(jìn)全球宏觀政策協(xié)調(diào)。

七是穩(wěn)慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國際化。進(jìn)一步完善便利人民幣跨境使用政策體系，推動重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)人民幣使用。優(yōu)化人民幣清算行布局，加強(qiáng)國際間貨幣合作，推動離岸人民幣市場健康發(fā)展。

八是持續(xù)深化金融改革。深化金融機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融體系。支持補(bǔ)充商業(yè)銀行資本，落實(shí)政策性開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)分類分賬改革方案。

九是持續(xù)提升金融服務(wù)和管理水平。引導(dǎo)重點(diǎn)銀行和支付機(jī)構(gòu)優(yōu)化我國居民和境外來華人員賬戶服務(wù)。穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣研發(fā)應(yīng)用。

十是扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造工作。落實(shí)好分支機(jī)構(gòu)改革方案，統(tǒng)籌推動業(yè)務(wù)流程再造、信息系統(tǒng)升級、制度機(jī)制調(diào)整等工作。

確保社會融資規(guī)模全年可持續(xù)較快增長

會議強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，強(qiáng)化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。

會議明確了2024年要重點(diǎn)抓好的十項(xiàng)工作，其中對貨幣政策、支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)、人民幣國際化和深化金融改革等方面作出部署。

在貨幣政策方面，今年將綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，促進(jìn)社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長和價格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。注重新增信貸均衡投放，提高存量資金使用效率，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，確保社會融資規(guī)模全年可持續(xù)較快增長。價格上，兼顧內(nèi)外均衡，持續(xù)深化利率市場化改革，促進(jìn)社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

在支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)方面，今年將落實(shí)好加大力度支持科技型企業(yè)融資行動方案。延續(xù)實(shí)施碳減排支持工具。繼續(xù)發(fā)揮支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具服務(wù)普惠金融長效機(jī)制作用。抓好金融支持民營經(jīng)濟(jì)25條舉措落實(shí)。持續(xù)做好鄉(xiāng)村全面振興金融服務(wù)工作。延續(xù)實(shí)施普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款。

在推進(jìn)人民幣國際化方面，今年將進(jìn)一步完善便利人民幣跨境使用政策體系，推動重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)人民幣使用。優(yōu)化人民幣清算行布局，加強(qiáng)國際間貨幣合作，推動離岸人民幣市場健康發(fā)展。加強(qiáng)跨境人民幣業(yè)務(wù)監(jiān)管。加大跨境支付系統(tǒng)建設(shè)及拓展力度。

在持續(xù)深化金融改革方面，今年將進(jìn)一步健全宏觀審慎政策框架和治理機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化宏觀審慎壓力測試機(jī)制，完善重點(diǎn)領(lǐng)域宏觀審慎管理。深化金融機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融體系。支持補(bǔ)充商業(yè)銀行資本，落實(shí)政策性開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)分類分賬改革方案。

促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化

1月4日至5日，2024年全國外匯管理工作會議在京召開。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央金融工作會議精神，總結(jié)2023年外匯管理工作，分析當(dāng)前金融外匯形勢，研究部署2024年重點(diǎn)工作。國家外匯管理局黨組書記、局長朱鶴新作工作報告。國家外匯管理局黨組成員、副局長，總經(jīng)濟(jì)師出席會議。主題教育中央第十八巡回指導(dǎo)組副組長周小瑩到會指導(dǎo)。

會議強(qiáng)調(diào)，2024年，外匯管理工作要穩(wěn)步推進(jìn)外匯領(lǐng)域深層次改革和高水平開放，促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化，加強(qiáng)外匯市場“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理，保障外匯儲備資產(chǎn)安全、流動和保值增值，以外匯管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力中國式現(xiàn)代化。

會議部署了2024年外匯管理重點(diǎn)工作：

一是堅持和加強(qiáng)黨中央對金融外匯工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

二是深化外匯領(lǐng)域改革開放更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以支持科技創(chuàng)新和中小微企業(yè)為重點(diǎn)，提升跨境貿(mào)易和投融資便利化水平。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化政策覆蓋面，推動貿(mào)易新業(yè)態(tài)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。完善跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)金融市場雙向開放，著力提升資本項(xiàng)目開放的質(zhì)量。建設(shè)開放多元、功能健全、競爭有序的外匯市場，持續(xù)完善企業(yè)匯率風(fēng)險管理服務(wù)。支持海南自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，支持高水平自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

三是防范跨境資金流動風(fēng)險。加強(qiáng)宏觀審慎管理和預(yù)期引導(dǎo)，完善跨境資金流動監(jiān)測預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制，堅決對順周期、單邊行為進(jìn)行糾偏，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，維護(hù)國際收支基本平衡。

四是強(qiáng)化外匯領(lǐng)域監(jiān)管全覆蓋。依法全面監(jiān)管外匯業(yè)務(wù)，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，運(yùn)用科技監(jiān)管手段提升監(jiān)管效能。完善“實(shí)質(zhì)真實(shí)、方式多元、盡職免責(zé)、安全高效”的跨境交易管理機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)銀行外匯展業(yè)改革，嚴(yán)厲打擊外匯違法違規(guī)活動。

五是完善中國特色外匯儲備經(jīng)營管理，保障外匯儲備資產(chǎn)安全、流動和保值增值。

六是夯實(shí)外匯管理基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)外匯管理法治建設(shè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際收支統(tǒng)計體系，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)全面優(yōu)化外匯局業(yè)務(wù)流程，探索構(gòu)建“智慧外管”，開展外匯重點(diǎn)課題研究。

責(zé)編：胡盼盼

一審：胡盼盼

二審：曹嫻

三審：李偉鋒

來源：證券時報