△ 瀟湘八景之一湘 陰  “遠(yuǎn)浦歸帆”

文/陳先樞

近代湘陰縣名人輩出，李星沅、左宗棠、郭嵩燾、范源濂、范旭東、林圭等等，他們都曾活動和居住于長沙，都自稱為長沙人，這是因?yàn)槊?、清兩朝，湘陰縣一直是長沙府屬12縣之一。1949年后，湘陰縣劃歸岳陽地區(qū)（今岳陽市）管轄，但湘陰縣干部、民眾回歸長沙的呼聲一直不斷。

1983年出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī) ， 國務(wù)院1983年2月8日國函字［12］號文批準(zhǔn)：撤銷岳陽地區(qū)，湘陰縣劃歸長沙市管轄。長沙市著手進(jìn)行交接工作。然而，到當(dāng)年7月13日，國務(wù)院撤銷了這一文件，重新發(fā)國函字［137］號文，謂，恢復(fù)岳陽地區(qū)，“將湘陰縣劃歸岳陽地區(qū)”。

這一傳奇的過程，今日已鮮為人知。好在《長沙市志》第一卷（2004年湖南人民出版社出版）的編纂者從當(dāng)年的《長沙晚報(bào)》等報(bào)刊中鉤沉出這段歷史，寫成《1983年長沙市接管湘陰縣鉤沉》一文，以“專記”的形式刊印在《長沙市志》第一卷“建置沿革”一章之中。 摘錄如下：

一、文件規(guī)定

國務(wù)院1983年2月8日國函字［12］號文批準(zhǔn)：撤銷岳陽地區(qū)，湘陰縣劃歸長沙市管轄（岳陽地區(qū)其他各縣劃歸由同一批文升為地級的岳陽市管轄）。1980年7月1日試行的郵政編碼六位數(shù)，長沙、望城、瀏陽、寧鄉(xiāng)、湘陰、平江的前三位都是410，說明1980年原擬平江亦劃屬長沙市。

《長沙晚報(bào)》1983年2月26日第1版刊頭旁載：《我省部分地區(qū)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)縣，寧鄉(xiāng)、湘陰、瀏陽劃歸我市管轄》的本報(bào)訊，謂：據(jù)《湖南日報(bào)》消息，在省人大常委會第十九次會議上，孫國治省長作了關(guān)于省人民政府機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整行政區(qū)劃方案的匯報(bào)：部分地區(qū)實(shí)行地市合并，由市領(lǐng)導(dǎo)縣，撤銷湘潭、衡陽、邵陽、岳陽、婁底五個(gè)地區(qū)。長沙市轄五縣，除原轄的長沙、望城兩縣外，將寧鄉(xiāng)縣、湘陰縣、瀏陽縣劃歸長沙市管轄。

7月8日《長沙晚報(bào)》頭版頭條載：《市委、市政府召開農(nóng)村工作會議》謂：瀏陽、寧鄉(xiāng)兩縣從7月1日起歸我市管轄。7月18日《長沙晚報(bào)》第四版載：《我省地市合并，調(diào)整行政區(qū)劃方案作了新修改》，謂：一、長沙市原轄五縣，改為四縣，將湘陰縣劃歸岳陽地區(qū)……六、岳陽仍恢復(fù)地區(qū)，這個(gè)新的方案已報(bào)國務(wù)院正式批準(zhǔn)。而國務(wù)院在7月13日已有國函字［137］號文，謂：由長沙市管轄的湘陰縣劃歸岳陽地區(qū)管轄。

二、《長沙晚報(bào)》報(bào)道市轄湘陰的情況

從1983年2月26日至6月底，對湘陰等三縣作為長沙市轄縣報(bào)道消息逐漸頻繁。5月10日第1版載《湘陰縣重視培養(yǎng)知識分子》，6月9日第1版載《農(nóng)民張華純開辦冰廠》（張為湘陰胭脂公社胭脂大隊(duì)社員）。6月15日第4版載《湘陰建立一座農(nóng)民文化宮》。6月22日第2版載《灣河公社二百多青年，發(fā)揮水上優(yōu)勢從事長途販運(yùn)》，第3版載《武昌縣103拖輪在湘陰觸礁遇難》。6月28日第1版載何愛金舍己救人英勇獻(xiàn)身，共青團(tuán)湘陰縣委追認(rèn)他為共青團(tuán)員。6月29日第1版載《湘陰處理違反物價(jià)政策的單位和個(gè)人》《共產(chǎn)黨員集資修橋》等都對湘陰的事作了報(bào)道。

1983年4月27日下午4時(shí)，暴雨颶風(fēng)襲擊寧鄉(xiāng)、望城，尤其形成寬7米長幾十上百米的龍卷風(fēng)席卷連接望城縣的湘陰一些地段。幾天后，長沙市副市長羅海藩帶馬松玄、張正湘等人去湘陰勘察災(zāi)情，一路上看到龍卷風(fēng)災(zāi)后的慘狀。5月12日長沙市委、市人民政府發(fā)出致戰(zhàn)斗在抗災(zāi)第一線的湘陰縣廣大干部、社員同志們的慰問信，贊揚(yáng)“在嚴(yán)重的自然災(zāi)害面前，全縣廣大干部、社員在縣委和縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，不怕困難，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗”。5月4日、7日、17日、21日，6月9日，《長沙晚報(bào)》多次詳細(xì)報(bào)道了長沙人民支援湘陰龍卷風(fēng)災(zāi)區(qū)的動人事跡。

三、長沙市接管湘陰縣派出調(diào)查組

長沙在市與三個(gè)新轄縣之間一些職能部門，開始進(jìn)行交接工作時(shí)，市委、市政府組織三個(gè)市委辦公室、研究室與市政府辦公室、農(nóng)村辦聯(lián)合調(diào)查組，于4月11日至16日，分別對湘陰等三縣進(jìn)行了調(diào)查，赴湘陰縣調(diào)查組組長馬松玄，還有張國清、羅凌。他們?nèi)ハ骊幝犎×丝h委書記譚載陽、常務(wù)副縣長司馬河宴等介紹情況。他們談了湘陰的優(yōu)勢和劣勢，分戰(zhàn)線召開了座談會，還參觀了一些基層單位。4月19日由馬松玄草擬了供領(lǐng)導(dǎo)參考的匯報(bào)材料《關(guān)于湘陰縣接交工作中應(yīng)注意的若干問題》（全文7500字）。其中很多內(nèi)容納入由楊桂文5月7日撰文，交市領(lǐng)導(dǎo)參加省里會議的《關(guān)于瀏陽、寧鄉(xiāng)、湘陰三縣在接交中有待研究解決的問題的情況匯報(bào)》的文件中。

赴湘陰縣調(diào)查組的匯報(bào)材料中，談了六大問題：第一，縣界之爭，有湘陰與汨羅的湖洲之爭、與益陽的湖洲之爭、與汨羅縣和屈原農(nóng)場的水利之爭。第二，物資中轉(zhuǎn)矛盾，有外貿(mào)物資中轉(zhuǎn)、調(diào)入物資中轉(zhuǎn)和外調(diào)糧食航運(yùn)港口的問題。第三，勞力安排、干部調(diào)配和資金物資供應(yīng)等方面出現(xiàn)的新問題。第四，兩項(xiàng)基建工程。第五，財(cái)稅方面的問題。第六，改變隸屬關(guān)系后，可能出現(xiàn)的新問題。

在匯報(bào)中提出了十點(diǎn)建議。諸如，恢復(fù)湘陰駐長辦事處；請?jiān)谟?jì)劃修建的芙蓉中路劃地段給新轄縣建立貿(mào)易貨棧；適當(dāng)搞點(diǎn)城市工業(yè)產(chǎn)品擴(kuò)散；請市外貿(mào)在湘陰縣開展收購業(yè)務(wù)；修筑湘陰到長沙的柏油路；將收購茶業(yè)納入調(diào)撥計(jì)劃；加速重點(diǎn)中學(xué)建設(shè)等；湘陰縣花鼓劇團(tuán)落實(shí)政策補(bǔ)發(fā)工資；請求統(tǒng)一電力調(diào)度等。文件謂，湘陰劃歸長沙市領(lǐng)導(dǎo)，“全縣各級黨政組織和廣大人民群眾無不熱烈擁護(hù)。當(dāng)前共同的迫切要求是請市委、市政府迅速辦理接交手續(xù)，加強(qiáng)市對湘陰縣各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)”。6月20日至23日，市政府的大事記記了鄒乃山、王志強(qiáng)等去湘陰等縣調(diào)查。

四、長沙市與湘陰縣部門之間的工作往來

1983年3月30日《長沙晚報(bào)》頭條《我市表彰計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體和個(gè)人》的報(bào)道中，副市長王尉深說：“二十年內(nèi)我市凈增人口不得超過91萬（包括瀏陽、寧鄉(xiāng)、湘陰三縣）?！?/span>

就在市委、市政府調(diào)查組赴湘陰的同時(shí)，市廣播電視局局長冷奎之等四人在湘陰了解情況。頭天縣委宣傳部長介紹情況，有縣局副局長在場，下午研究發(fā)現(xiàn)問題。因地區(qū)業(yè)已撤銷，省里沒有撥款，在建的電視差轉(zhuǎn)臺、電臺調(diào)頻臺，經(jīng)費(fèi)有問題。市局領(lǐng)導(dǎo)人提出參考意見。要縣里先找省里要經(jīng)費(fèi)，然后市里可以補(bǔ)。后來縣局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)干部來長沙兩次，還談及建臺的事，也提出了龍卷風(fēng)影響電桿的問題?！堕L沙晚報(bào)》6月1日刊登了《湘陰建成了一座電視差轉(zhuǎn)臺》。

市農(nóng)業(yè)局經(jīng)作科陶質(zhì)斌等人于6月左右組織了一次調(diào)查，在湘陰縣辦了一期綠茶加工學(xué)習(xí)班，有五縣一郊40多人參加，進(jìn)行4天，因漲水防汛而中途停止。當(dāng)時(shí)發(fā)動長、望兩縣去了一些人，送秧扶貧由王眾孚帶隊(duì)，去了各縣縣長和農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的人。

市水利局長龍振玉、張國清等于6月8日召集各縣水利局長開會，湘陰縣水利局長談了湘陰縣險(xiǎn)工險(xiǎn)段情況。

市科委和湘陰縣科委接觸較多，4月下旬縣科委楊主任等4人來介紹科技情況。后來市科委主任熊飛帶隊(duì)，計(jì)劃科、成果科、情報(bào)科劉光輝、周正德等去湘陰考察了一些地方，如食用菌研究所、東湖漁場和一些專業(yè)戶，還去了工廠。市科委計(jì)劃科從計(jì)劃工作角度去過三次，將省下達(dá)經(jīng)費(fèi)撥給湘陰2000元。湘陰縣科委的干部有人參加了市科技大會，在小組會發(fā)了言。

湘陰縣長途汽車車票上有“長沙市”字樣。

陳先樞按 ：瀏陽、寧鄉(xiāng)在 明、清時(shí)也是長沙府的屬縣，1983年回歸長沙市后，社會經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)。 湘陰縣倘若當(dāng)年也 回歸長沙市 ，也會跟瀏陽、寧鄉(xiāng)一樣，早已成為“中國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)”。今日湘陰縣金龍、虞公港等片區(qū)已納入長沙湘江新區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃中，并已落戶多個(gè)重大項(xiàng)目，邁出了湘陰縣回歸長沙市的第一步，可喜可賀。

作者：陳先樞

責(zé)編：羅嘉凌

一審：羅嘉凌

二審：蘇露鋒

三審：黃柏禹

版權(quán)作品，未經(jīng)授權(quán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載。湖湘情懷，黨媒立場，登錄華聲在線官網(wǎng)www.voc.com.cn或“新湖南”客戶端，領(lǐng)先一步獲取權(quán)威資訊。轉(zhuǎn)載須注明來源、原標(biāo)題、著作者名，不得變更核心內(nèi)容。