沅陵縣委書記  劉向陽

沅陵是湖南省縣域面積最大的縣，有耕地面積62.74萬畝，其中永久基本農(nóng)田54.6萬畝，是耕地保護與糧食生產(chǎn)大縣。我們深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護和糧食安全的重要論述精神，全面落實全省耕地保護和糧食安全工作會議精神，著力破解耕地保護與糧食安全的難點堵點，堅決扛牢耕地保護與糧食安全的政治責(zé)任，端穩(wěn)百姓飯碗。

一、嚴(yán)守紅線，增加耕地數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護黨政同責(zé)、終身追責(zé)，嚴(yán)守耕地保護紅線。一是落實保護措施，守住存量?？h與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村（社區(qū)）簽訂耕地保護責(zé)任書，推行目標(biāo)考核管理，壓實耕地保護責(zé)任，傳導(dǎo)耕地保護壓力。二是開墾新耕地，擴大增量。通過引進社會投資方、財政投入、村民自主開發(fā)等多渠道、多途徑，大力實施占補平衡、耕地恢復(fù)、增減掛鉤、村民自主開發(fā)等補充耕地開發(fā)項目，努力實現(xiàn)全縣耕地數(shù)量的凈增加。

二、守穩(wěn)底線，提升耕地質(zhì)量。在守住耕地數(shù)量、穩(wěn)定耕地布局的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)耕地數(shù)量與質(zhì)量“雙量齊升”。一是強化項目建設(shè)。繼續(xù)推進官莊鎮(zhèn)全域土地綜合整治省級示范項目，接續(xù)實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，通過項目建設(shè)，完善農(nóng)田機耕道、水渠、水溝等基礎(chǔ)設(shè)施，將小田整治成大田，將旱地變成水田，將低產(chǎn)田變成高產(chǎn)田。二是開展連片打造。集中項目資金，重點連片開發(fā)，著力打造荔溪幸福坪、筲箕灣舒溪坪、官莊海沙坪、二酉清水坪等一批單個面積上千畝的集中連片高產(chǎn)示范片，輻射帶動周邊糧食種植覆蓋率。

三、鑄牢防線，整治亂占耕地。通過“長牙齒”的硬措施，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控“非糧化”,守牢耕地保護紅線和糧食安全底線。一是強力整改違法圖斑。部門協(xié)調(diào)，縣鄉(xiāng)聯(lián)動，村組配合，強力整治違法用地，該拆除的堅決拆除，該恢復(fù)的堅決恢復(fù)，對違法人員依法追究責(zé)任，努力實現(xiàn)存量與新增違法用地的“雙清零”。二是常抓嚴(yán)管耕地保護。加強“田長制”考核，對全縣耕地實行“一張圖”管理，做到每塊田都有人管，形成“橫到邊、縱到底，網(wǎng)格化、全覆蓋”的耕地保護監(jiān)管格局。三是強化日常巡田護田監(jiān)管。推行田長+林長+河長+路長+平安創(chuàng)建網(wǎng)格長“五長合一”機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早整改，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”。

四、提升標(biāo)線，破解耕地拋荒。大興調(diào)查研究之風(fēng)，解決農(nóng)村土地撂荒難題,最大限度提高耕地利用率。一是培育壯大特色業(yè)。依托沅陵酒業(yè)、白巖貢米、辰州蕎韻、康欣園油業(yè)等龍頭企業(yè)帶動，著力打造20萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、10萬畝紅纓子高粱基地、10萬畝苦蕎基地、20萬畝油菜基地。二是實行規(guī)模化種植獎補。對種植水稻、油菜、高粱100畝以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作組織及生產(chǎn)大戶，按面積給予一定的種植獎補，減少耕地拋荒。三是加大農(nóng)機購置補貼。鼓勵推廣機耕機作，破解農(nóng)村勞動力缺乏的難題，做到藏糧于技。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個以上的育秧育苗工廠，創(chuàng)建1個以上的水稻或高產(chǎn)油菜示范片區(qū)。四是大力整治拋荒。對拋荒農(nóng)田取消當(dāng)年度地力耕種補助，并責(zé)成農(nóng)戶落實耕種到位，農(nóng)戶耕種不到位的，由村組流轉(zhuǎn)落實耕種，相關(guān)獎補兌現(xiàn)給實際耕種者。

倉廩實，天下安。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，沅陵作為農(nóng)業(yè)與糧食生產(chǎn)大縣，在今后的工作中，把耕地保護和糧食安全擺在更加突出的位置，提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，堅決守住耕地保護和糧食安全底線。

作者：于淼

責(zé)編：奉永成

一審：奉永成

二審：張尚武

三審：李志林

來源：湖南日報·新湖南客戶端