湖南省婁底市地處湘中，轄區(qū)內(nèi)河網(wǎng)密布、水系縱橫。近年來，婁底市委、市政府探索推行“黨建引領(lǐng)、黨員示范、全民參與”的“黨建+河長制”工作機制，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用，推動基層河湖管護走深走實。婁底全市20個國考、省考斷面地表水水質(zhì)全部達Ⅱ類標準，居湖南省A類地區(qū)第一位。2022年至今，共解決基層河湖“臟、亂、差”等難題1311個，有效保障了轄區(qū)“河暢、水清、岸綠、景美”。

一個支部就是一座堡壘

構(gòu)建河湖管護“共同體”

婁底市充分發(fā)揮基層黨組織作用，強化陣地意識，變基層河長“單兵作戰(zhàn)”為“集團作戰(zhàn)”，有效解決轄區(qū)河流多、里程長、分布廣所帶來的河流管護難題。

建立三級巡河體系，2022年，婁底市在市縣鄉(xiāng)村四級河長全覆蓋基礎(chǔ)上，以河流為經(jīng)線，以沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界為緯線，分段設(shè)立“碧水支部”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流黨員河長擔(dān)任支部書記，在村一級設(shè)立“巡河護河”黨小組和黨員巡河護河示范崗，構(gòu)建“黨支部+黨小組+黨員”三級巡河護河體系，做到“河長吹哨，黨員報到”。全市115條河流共設(shè)立“碧水支部”249個，參與黨員7138名，設(shè)立黨員示范崗862個。

健全四項管理制度，婁底市建立“碧水支部”包片責(zé)任、議事決策、問題清單、評先評優(yōu)等4項制度，明確“碧水支部”、黨小組、黨員三級責(zé)任。同時，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作融入“碧水支部”建設(shè)，以“碧水支部”星級創(chuàng)建為抓手，示范帶動基層河長制落實落細。

落實六項常態(tài)活動，婁底市按照“一切工作到支部”的工作要求，通過制訂支部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、巡河巡查、問題整治、環(huán)境保護、環(huán)保宣傳、文明勸導(dǎo)等“六個一”任務(wù)清單，將巡河護河融入支部常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的組織生活中。

一支隊伍就是一種力量

打好一江碧水“保衛(wèi)戰(zhàn)”

婁底市堅持做好“聯(lián)”字文章，通過“黨建+河長制”凝聚強大合力。

做到上下聯(lián)動，13名市級河長聯(lián)系13條河流和13個“碧水支部”，市級河長把“碧水支部”建設(shè)作為巡河調(diào)研的重要內(nèi)容，基層黨員深度參與“流域劃分+屬地管理”“政府主導(dǎo)+社會協(xié)同”的河長制網(wǎng)格化管理，對河湖管理過程中的矛盾糾紛，采取“碧水支部”牽頭、業(yè)務(wù)部門主抓、黨員帶頭參與的聯(lián)合調(diào)解機制，實現(xiàn)上下貫通、層層負責(zé)、高效落實。婁星區(qū)高燈河水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點縣項目實施期間，市縣鄉(xiāng)村四級河長聯(lián)動，沿河“碧水支部”“聽令”，做到小問題不出村，大問題不出鄉(xiāng)，實現(xiàn)項目施工“零上訪”，有力保障了施工進度。該項目區(qū)2022年被評為省級水利風(fēng)景區(qū)，成為遠近聞名的網(wǎng)紅打卡地。

堅持支部聯(lián)建，35個市級河委會成員單位機關(guān)黨支部對口幫扶“碧水支部”，開展河流管護工作。漣水雙峰縣杏子鋪鎮(zhèn)碧水支部協(xié)調(diào)市縣對口聯(lián)建單位解決資金6000余萬元，在漣水河江口、石塘塅等地段進行河堤修復(fù)，在水府廟水庫和漣水河流域開展網(wǎng)箱取締、攔庫退養(yǎng)、釣魚船拆除、僵尸船拆解、畜禽糞污治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治等專項整治，當?shù)厮h(huán)境、水生態(tài)明顯改善。

抓好部門聯(lián)治，夯實“河長+部門”工作體系，建立“碧水支部”河湖問題發(fā)現(xiàn)、報告、處置及責(zé)任清單，利用“衛(wèi)星圖斑+無人機航拍+視頻監(jiān)控”等技術(shù)手段，加大河湖問題發(fā)現(xiàn)力度，部門配合抓好問題整治，全力提升河湖管護效能。強化“碧水支部”與“五長共治”的同頻共振，市縣兩級有關(guān)部門與“碧水支部”開展聯(lián)建共管，協(xié)同作戰(zhàn)。冷水江市水利局聯(lián)合相關(guān)部門，協(xié)同麻溪沙塘灣街道碧水支部，以“重塑麻溪古鎮(zhèn)，建設(shè)夢里水鄉(xiāng)，推動旅游發(fā)展，促進村民致富”為思路，通過黨建引領(lǐng)，改善人居環(huán)境，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村治理，全力推進鄉(xiāng)村振興工作，麻溪村先后被評為“全國生態(tài)文化村”“國家森林鄉(xiāng)村”“婁底市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村”。

一名黨員就是一面旗幟

畫出黨群合力“同心圓”

婁底市充分發(fā)揮黨員在河長制工作的先鋒模范作用，黨員主動認領(lǐng)責(zé)任河段，帶頭巡河護河，爭當“母親河”的“掃描眼”和“鐵腳板”。

婁底市將水生態(tài)文明建設(shè)和河長制工作納入各級黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和各級黨校主體班培訓(xùn)內(nèi)容，增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部巡河護河的政治責(zé)任。把“碧水支部”建設(shè)作為政治建設(shè)考核、河長制工作考核內(nèi)容，作為支部和黨員評先評優(yōu)、年度考核的重要指標，營造比學(xué)趕超濃厚氛圍。以“碧水支部”黨員為骨干，組建“我是河小青”黨員志愿服務(wù)隊、防汛抗旱巡河黨員突擊隊，聯(lián)合團市委組建12支“河小青”隊伍，組織凈灘行動147次，清理河道垃圾1700余噸。通過黨員示范引領(lǐng)，累計帶動全市4.5萬余人次參與巡河護水行動。

婁底市將河流劃分為若干段，設(shè)置責(zé)任黨員信息公示牌。把支部主題黨日活動開到河邊，讓“守護幸福河流”成為常態(tài)化黨建主題。2023年，漣水河漣源市石馬山街道“碧水支部”黨員帶頭，發(fā)動群眾組織開展凈灘行動。孫水河漣源市楊市鎮(zhèn)“碧水支部”針對孫水河楊市鎮(zhèn)段河流多、下雨后漂浮物多的狀況，多次開展專項行動，分段包干負責(zé)，并組織各支流段黨小組黨員設(shè)置攔污索，有效解決縣市區(qū)交界斷面漂浮物由上游無序排放到下游的“老大難”問題。（李智斌）