湖南日報全媒體記者 王振亞

在省十四屆人大二次會議上，省人大代表、政協(xié)委員書面聽取并討論了湖南省2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年計劃草案的報告，這份報告包含了哪些“干貨”？傳遞出什么信號？

2023年計劃執(zhí)行情況

2023年，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的特點(diǎn)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破5萬億元，地方一般公共預(yù)算收入增長8.3%，全體居民人均可支配收入增長5.5%。

全年新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超500億元，金融讓利212億元，凈增經(jīng)營主體77.39萬戶，社會消費(fèi)品零售總額突破2萬億元。成功舉辦第二屆湖南旅發(fā)大會，全省旅游接待人數(shù)、總收入分別增長51.3%、47.4%。爭取中央預(yù)算內(nèi)投資201億元，地方政府專項債1410億元。

新增百億工業(yè)企業(yè)8家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)116家。高新技術(shù)企業(yè)凈增2000家以上，“湘易辦”注冊用戶突破3000萬，湖南自貿(mào)試驗區(qū)探索形成首創(chuàng)成果16項。在湘投資的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)211家，湘商回歸新注冊企業(yè)1360家、到位資金5915.2億元。中歐班列（長沙）開行量居全國第一方陣。

全年實現(xiàn)糧食播種面積7145萬畝、總產(chǎn)613.6億斤，水稻、油茶種植面積和總產(chǎn)均居全國第1位，全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入增長7%。

長株潭一體化縱深推進(jìn)，三市經(jīng)濟(jì)總量占全省41.5%。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)76.5萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.3%，民生支出占比達(dá)71.9%。

“雙碳”戰(zhàn)略加快落地，單位GDP能耗下降4.5%左右，降幅居全國前列。國考斷面水質(zhì)優(yōu)良率、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)分別居中部第一、第二位。

打好防范化解風(fēng)險阻擊仗，交付“保交樓”項目451個、交付率居全國前列。打好安全生產(chǎn)翻身仗，全省安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降6.3%、7.5%。

今年主要預(yù)期目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長7%，服務(wù)業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會消費(fèi)品零售總額增長6%，進(jìn)出口總額增長6%，地方一般公共預(yù)算收入增長6%。常住人口城鎮(zhèn)化率提高0.5個百分點(diǎn)左右，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長12%以上。居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增速。城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。居民消費(fèi)價格指數(shù)上漲3%左右。生態(tài)環(huán)境指標(biāo)以國家下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn)。糧食產(chǎn)量615億斤左右。

今年重點(diǎn)抓好以下工作

1.以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，大力培育產(chǎn)業(yè)新增長點(diǎn)，支持存量企業(yè)擴(kuò)能升級，精準(zhǔn)開展招商引資。

2.深入實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略

激發(fā)有潛能的消費(fèi)，推動消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大。擴(kuò)大有效益的投資，聚焦“三個高地”標(biāo)志性工程，建立重大項目庫，強(qiáng)化進(jìn)度評價、政策支撐和要素保障。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”。

3.持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，穩(wěn)步推進(jìn)國企改革深化提升行動。深化投融資領(lǐng)域、價格領(lǐng)域、園區(qū)管理體制機(jī)制改革。打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

4.擴(kuò)大高水平對外開放

穩(wěn)住外資外貿(mào)基本盤，推動中非經(jīng)貿(mào)提質(zhì)升級，深化湖南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，推動經(jīng)貿(mào)流通降本增效。

5.著力激發(fā)區(qū)域發(fā)展新動能

積極落實重大區(qū)域戰(zhàn)略，推動區(qū)域協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，大力實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，力爭城鎮(zhèn)化率提高0.5個百分點(diǎn)左右，改造提升老舊小區(qū)3150個。促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

6.全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

新建和提質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田300萬畝以上，確保糧食播種面積穩(wěn)定在7135萬畝以上、產(chǎn)量在615億斤左右。持續(xù)推動農(nóng)民增收，支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)“和美湘村”，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革。

7.深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。

8.進(jìn)一步加強(qiáng)保障和改善民生

持續(xù)抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)。加快構(gòu)建更高質(zhì)量更加公平的教育體系，新建350所鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校。加強(qiáng)健康湖南建設(shè)，穩(wěn)步提升社會保障水平，持續(xù)辦好重點(diǎn)民生實事。

9.堅決守住安全發(fā)展底線紅線

嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險，穩(wěn)妥防控金融領(lǐng)域風(fēng)險。著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，全力以赴完成“保交樓”工作。提升安全生產(chǎn)水平，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全隱患排查，積極應(yīng)對極端氣候，加大城市安全管理力度。

【收支平衡】

全省一般公共預(yù)算地方收入完成3360.5億元，增長8.3%。加上中央補(bǔ)助、一般債務(wù)收入、動用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等，收入總計12307.7億元。

全省一般公共預(yù)算支出9584.5億元，加上上解中央、一般債務(wù)還本等，支出合計12307.7億元，收支平衡。    

【支出類別】

全省一般公共預(yù)算支出9584.5億元，其中民生支出占比達(dá)到71.9%。

教育支出1578.9億元，增長5.2%；

科學(xué)技術(shù)支出314億元，增長12.3%；

社會保障和就業(yè)支出1559.3億元，增長8.2%；

衛(wèi)生健康支出869.7億元，增長6%；

農(nóng)林水支出1066.4億元，增長7.1%。

2024年主要計劃指標(biāo)目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右

第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.5%

服務(wù)業(yè)增加值增長7%

規(guī)模工業(yè)增加值增長7%

固定資產(chǎn)投資增長5%

社會消費(fèi)品零售總額增長6%

進(jìn)出口總額增長6%

地方一般公共預(yù)算收入增長6%

常住人口城鎮(zhèn)化率提高0.5個百分點(diǎn)左右

研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長12%以上

居民人均可支配收入高于經(jīng)濟(jì)增長

城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人

城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右

居民消費(fèi)價格指數(shù)上漲3%左右

地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率按國家下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn)

地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例按國家下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn)

糧食產(chǎn)量615億斤左右

責(zé)編：周秋紅

一審：姚茜瓊

二審：朱曉華

三審：文鳳雛

來源：湖南日報·新湖南客戶端