崔曉

在剛剛閉幕的省十四屆人大二次會(huì)議上，省委副書記、省長(zhǎng)毛偉明所作的《政府工作報(bào)告》，站位高遠(yuǎn)、視野宏闊、總攬全局，是一份求真務(wù)實(shí)、提振信心、催人奮進(jìn)的好報(bào)告。年年“會(huì)”相似，歲歲“意”不同，今年的報(bào)告突出體現(xiàn)了五大特點(diǎn)：體現(xiàn)了心懷“國(guó)之大者”的政治擔(dān)當(dāng)。報(bào)告通篇堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹了黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，體現(xiàn)了“總書記有號(hào)令、黨中央有部署、湖南見(jiàn)行動(dòng)”的強(qiáng)烈政治擔(dān)當(dāng)。體現(xiàn)了錨定“三高四新”美好藍(lán)圖的戰(zhàn)略定力。報(bào)告以“三高四新”美好藍(lán)圖為指引，提出做好“十個(gè)統(tǒng)籌”，實(shí)施“八大行動(dòng)”，綱舉目張、思路清晰。體現(xiàn)了“堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代硬道理”的堅(jiān)定決心。報(bào)告把高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)貫穿始終，從十個(gè)方面對(duì)2024年工作作了全面部署，重點(diǎn)突出、抓手具體。體現(xiàn)了“造福人民”的正確政績(jī)觀。報(bào)告對(duì)就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、生態(tài)環(huán)境、民生保障等人民群眾急難愁盼問(wèn)題字字關(guān)心，詮釋了省委、省政府把“造福人民”作為最大政績(jī)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。體現(xiàn)了“大抓落實(shí)”的務(wù)實(shí)作風(fēng)。報(bào)告以四個(gè)“大抓落實(shí)”對(duì)政府自身建設(shè)進(jìn)行了部署，傳遞出湖南“抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些”的強(qiáng)烈信號(hào)。作為一名來(lái)自基層的代表，認(rèn)真聆聽(tīng)和學(xué)習(xí)了報(bào)告后，讓我更加堅(jiān)信在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全省上下的共同努力下，報(bào)告明確的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)一定能如期、圓滿實(shí)現(xiàn)。

芙蓉區(qū)將錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，全力以赴落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)決策部署，確保省“兩會(huì)”精神在芙蓉區(qū)落到實(shí)處。具體來(lái)講，將踐行八個(gè)“走在前、作示范”和七個(gè)“堅(jiān)定不移”要求，深入開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)質(zhì)效倍增年”“擔(dān)當(dāng)善為落實(shí)年”活動(dòng)，一手抓解放思想，一手抓貫徹落實(shí)，奮力打造現(xiàn)代化新長(zhǎng)沙建設(shè)標(biāo)桿區(qū)。重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：

一、“穩(wěn)”住信心和幸福

省《政府工作報(bào)告》提出“一以貫之堅(jiān)持‘穩(wěn)、進(jìn)、高、新’”。“穩(wěn)”是第一位的，是大局和基礎(chǔ)。對(duì)芙蓉區(qū)來(lái)講，重點(diǎn)是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)底線、穩(wěn)幸福。

穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。中央提出“經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁”，芙蓉區(qū)作為省會(huì)中心城區(qū)、省委所在地，也要勇挑省會(huì)擔(dān)當(dāng)、勇?lián)l(fā)展重任。去年，芙蓉區(qū)堅(jiān)持“對(duì)標(biāo)全省、高于全省，為全省多作貢獻(xiàn)”，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.8%，高于全省0.3個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)四個(gè)季度保持增長(zhǎng)，三產(chǎn)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速均高于全省。今年，我們繼續(xù)對(duì)標(biāo)省市，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資增幅目標(biāo)與全省一致，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額增速高于全省，我們將全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，力爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指標(biāo)為全省發(fā)展多作貢獻(xiàn)，用實(shí)際行動(dòng)唱響中國(guó)經(jīng)濟(jì)光明論。

穩(wěn)底線。去年以來(lái)，我們將防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、城市運(yùn)行安全作為最重要的兩條底線工作。隱性債務(wù)化解超額完成省定目標(biāo)任務(wù)；按照曉明書記、偉明省長(zhǎng)關(guān)于城市運(yùn)行安全的重要指示要求，全力防范高空墜物、燃?xì)獍踩绕叽箫L(fēng)險(xiǎn)，一年來(lái)，全區(qū)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。今年，省《政府工作報(bào)告》對(duì)安全發(fā)展作出了全面、細(xì)致部署，我們將按照省、市工作要求，堅(jiān)持舉債有度、用債有效、還債有方、管債有規(guī)，健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理體系，有序化存量、嚴(yán)格控增量；聚焦消防安全、燃?xì)獍踩?、“兩違”清查、城市內(nèi)澇等重點(diǎn)領(lǐng)域，完善常態(tài)隱患查整機(jī)制，堅(jiān)決遏制較大及以上事故和造成惡劣社會(huì)影響的事故發(fā)生。

穩(wěn)幸福。民生實(shí)事是政府向群眾作出的莊嚴(yán)承諾，必須承諾于民、兌現(xiàn)于民。在芙蓉區(qū)“兩會(huì)”上，區(qū)人大代表票決了10件重點(diǎn)民生實(shí)事，其中絕大部分與省、市《政府工作報(bào)告》明確的重點(diǎn)民生實(shí)事保持一致，體現(xiàn)了“民之所望”和“政之所向”的高度契合。今年，我們將帶著感情、帶著責(zé)任、帶著方法辦好省、市、區(qū)民生實(shí)事，不斷增進(jìn)民生福祉。我們將加快長(zhǎng)沙市一中芙蓉中學(xué)等中小學(xué)、幼兒園建設(shè)，加快湘雅二醫(yī)院新院區(qū)國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)，推動(dòng)湘雅二醫(yī)院本部門急診醫(yī)技樓如期投入使用。此外，在就業(yè)、養(yǎng)老、社會(huì)救助等方面，盡力而為、量力而行，全力以赴兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，以可感可及的民生福祉托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

二、“進(jìn)”一步海闊天空

省《政府工作報(bào)告》提出，“激發(fā)‘進(jìn)’的動(dòng)力，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，使‘進(jìn)’的方向更明、活力更足、質(zhì)效更好?！睂?duì)芙蓉區(qū)來(lái)講，抓好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是“進(jìn)”、抓好科技創(chuàng)新也是“進(jìn)”。

以“跨河?xùn)|進(jìn)”促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在芙蓉區(qū)“一河兩城”的空間布局中，隆平片區(qū)一直以來(lái)就是城市發(fā)展中的一塊短板。得益于省委、省政府將岳麓山實(shí)驗(yàn)室集聚區(qū)落子隆平片區(qū)，得益于市委、市政府將隆平片區(qū)納入長(zhǎng)沙“十個(gè)重大城市片區(qū)”，隆平片區(qū)迎來(lái)歷史上最好的發(fā)展時(shí)期。去年，我們盤活了農(nóng)大農(nóng)科院近千畝經(jīng)營(yíng)性用地；發(fā)布了涵蓋14所中小學(xué)校新建和改擴(kuò)建在內(nèi)的教育配套規(guī)劃；完善了西龍路、望龍路瀏陽(yáng)河大橋在內(nèi)的城市路網(wǎng)。今年，我們將更大力度跨河?xùn)|進(jìn)，高質(zhì)量完成片區(qū)控規(guī)修編，推進(jìn)西龍片區(qū)城中村改造、遠(yuǎn)大路沿線片區(qū)城市更新，啟動(dòng)6所中小學(xué)校建設(shè)，占地843畝的東湖公園也將在5月正式開(kāi)園。同時(shí)，按照“目之所及無(wú)垃圾、無(wú)斑點(diǎn)、無(wú)亂象”要求，完成人民東路、營(yíng)盤東路綠化提質(zhì)，常態(tài)保持全域干凈、整潔、清爽，提升片區(qū)能級(jí)和形象品質(zhì)。

以“打造世界級(jí)種業(yè)創(chuàng)新高地”助力全球研發(fā)中心城市建設(shè)。省委提出“努力把長(zhǎng)沙打造成為全球研發(fā)中心城市”，是長(zhǎng)沙發(fā)展的重大使命，也是重要機(jī)遇。一年來(lái)，市委、市政府緊鑼密鼓配套出臺(tái)了一系列政策措施，芙蓉區(qū)也錨定“世界級(jí)種業(yè)創(chuàng)新高地”建設(shè)目標(biāo)，形成了心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的行動(dòng)自覺(jué)：我們舉全區(qū)之力服務(wù)保障駐區(qū)“大院、大所、大校、大企業(yè)、大實(shí)驗(yàn)室”，岳麓山實(shí)驗(yàn)室集聚區(qū)進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)行；鎘低積累水稻品種選育取得新突破，耐鹽堿水稻、第三代雜交水稻畝產(chǎn)刷新全國(guó)最高紀(jì)錄；隆平高科技園與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部創(chuàng)新實(shí)施央地合作模式，率先全省開(kāi)展種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定；隆平高科、華智生物兩個(gè)實(shí)驗(yàn)室入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；等等。今年，我們將結(jié)合國(guó)家所需、發(fā)展所急、湖南所能、長(zhǎng)沙所想、芙蓉所長(zhǎng)，在現(xiàn)代種業(yè)等領(lǐng)域深耕細(xì)作，發(fā)揮購(gòu)房、就醫(yī)、子女入學(xué)等發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)高層次人才、青年人才、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，加快構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金”協(xié)同體系，讓科學(xué)家專注研究、企業(yè)家專注運(yùn)營(yíng)，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，力爭(zhēng)新增企業(yè)研發(fā)中心15家、研發(fā)平臺(tái)50個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)480家，技術(shù)貿(mào)易合同成交額增長(zhǎng)25%以上，為全省、全市科技創(chuàng)新多作貢獻(xiàn)。

三、守正創(chuàng)新向新而“立”

向新而立的“立”，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系之“立”、新發(fā)展格局之“立”。我們將通過(guò)提升“立”的實(shí)效，增添發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間、融入新發(fā)展格局。

加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。省委、省政府明確了湖南“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，市委、市政府明確了長(zhǎng)沙的“4433”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，這其中，芙蓉區(qū)現(xiàn)代種業(yè)及食品、現(xiàn)代金融、文旅消費(fèi)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等在省、市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中都有一定基礎(chǔ)，是我們聚焦發(fā)力的方向。今年，芙蓉區(qū)將重點(diǎn)做好四篇文章：一是激發(fā)消費(fèi)潛能。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要“激發(fā)有潛能的消費(fèi)”，省《政府工作報(bào)告》對(duì)此作了專門部署，特別提出“加快打造長(zhǎng)沙國(guó)際消費(fèi)中心城市”。芙蓉區(qū)將持續(xù)做優(yōu)核心商圈，繁榮首店、首牌、首秀、首展“四首”經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)新能源汽車交付中心投入使用，鼓勵(lì)國(guó)際一線品牌擴(kuò)店經(jīng)營(yíng)，把長(zhǎng)沙國(guó)金中心打造成“內(nèi)地的海港城”。二是樓宇經(jīng)濟(jì)提效。突出抓好招商引資“一號(hào)工程”，緊盯總部項(xiàng)目落地，新培育億元樓宇1棟，實(shí)現(xiàn)高端樓宇精準(zhǔn)招商、億元樓宇梯次培育、特色樓宇亮點(diǎn)紛呈。三是現(xiàn)代種業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈。加快長(zhǎng)沙現(xiàn)代食品創(chuàng)新研究院建設(shè)，引進(jìn)“鏈主”企業(yè)1家，龍頭企業(yè)4家，上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)70家，新增省級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新平臺(tái)和研發(fā)中心5家，為全省、全市現(xiàn)代種業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)鏈聚力賦能。四是現(xiàn)代金融和數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展。做強(qiáng)芙蓉中路金融集聚帶，集聚金融類企業(yè)100家以上；主動(dòng)融入瀏陽(yáng)河數(shù)谷，做大湖南5G應(yīng)用生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)鏈主企業(yè)開(kāi)展集成應(yīng)用創(chuàng)新。

加快融入新發(fā)展格局。過(guò)去一年，我們以自貿(mào)區(qū)塊為核心，牢牢抓住制度創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放核心任務(wù)，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)塊邁上新臺(tái)階：以外經(jīng)促外事，馬拉維共和國(guó)駐長(zhǎng)總領(lǐng)事館成功落戶；5項(xiàng)制度創(chuàng)新成果入選2023年《中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展報(bào)告》，排名全省首位。植物提取物、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)勢(shì)較好，省、市植物提取物協(xié)會(huì)完成入駐，與肯尼亞、津巴布韋、馬來(lái)西亞3個(gè)國(guó)家達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)合作。今年，我們將繼續(xù)深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在種業(yè)發(fā)展、中非合作等領(lǐng)域形成3項(xiàng)以上具有首創(chuàng)性、突破性制度創(chuàng)新成果。探索在RCEP成員國(guó)和中東、非洲等地區(qū)推廣產(chǎn)品出口檢驗(yàn)認(rèn)證一站式服務(wù)合作新模式，力爭(zhēng)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化組織10家，打造差異化發(fā)展的自貿(mào)區(qū)塊。

（作者系省人大代表，長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)）

作者：崔曉

責(zé)編：范遠(yuǎn)志

一審：李治

二審：張福芳

三審：周韜

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端