崔曉

在剛剛閉幕的省十四屆人大二次會議上，省委副書記、省長毛偉明所作的《政府工作報告》，站位高遠(yuǎn)、視野宏闊、總攬全局，是一份求真務(wù)實、提振信心、催人奮進(jìn)的好報告。年年“會”相似，歲歲“意”不同，今年的報告突出體現(xiàn)了五大特點：體現(xiàn)了心懷“國之大者”的政治擔(dān)當(dāng) 。報告通篇堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹了黨的二十大和二十屆二中全會精神，體現(xiàn)了“總書記有號令、黨中央有部署、湖南見行動”的強(qiáng)烈政治擔(dān)當(dāng)。體現(xiàn)了 錨定“三高四新”美好藍(lán)圖的戰(zhàn)略定力 。報告以“三高四新”美好藍(lán)圖為指引，提出做好“十個統(tǒng)籌”，實施“八大行動”，綱舉目張、思路清晰。體現(xiàn)了“堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代硬道理”的堅定決心 。報告把高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)貫穿始終，從十個方面對2024年工作作了全面部署，重點突出、抓手具體。體現(xiàn) 了“造福人民”的正確政績觀 。報告對就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、生態(tài)環(huán)境、民生保障等人民群眾急難愁盼問題字字關(guān)心，詮釋了省委、省政府把“造福人民”作為最大政績的思想自覺和行動自覺。體現(xiàn)了“大抓落實”的務(wù)實作風(fēng) 。報告以四個“大抓落實”對政府自身建設(shè)進(jìn)行了部署，傳遞出湖南“抓住一切有利時機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些”的強(qiáng)烈信號。作為一名來自基層的代表，認(rèn)真聆聽和學(xué)習(xí)了報告后，讓我更加堅信在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全省上下的共同努力下，報告明確的各項目標(biāo)任務(wù)一定能如期、圓滿實現(xiàn)。

芙蓉區(qū)將錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，全力以赴落實省委、省政府各項決策部署，確保省“兩會”精神在芙蓉區(qū)落到實處。具體來講，將踐行八個“走在前、作示范”和七個“堅定不移”要求，深入開展“產(chǎn)業(yè)質(zhì)效倍增年”“擔(dān)當(dāng)善為落實年”活動，一手抓解放思想，一手抓貫徹落實，奮力打造現(xiàn)代化新長沙建設(shè)標(biāo)桿區(qū)。重點做好三項工作：

一、“穩(wěn)”住信心和幸福

省《政府工作報告》提出“一以貫之堅持‘穩(wěn)、進(jìn)、高、新’”。“穩(wěn)”是第一位的，是大局和基礎(chǔ)。對芙蓉區(qū)來講，重點是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)底線、穩(wěn)幸福。

穩(wěn)經(jīng)濟(jì) 。中央提出“經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁”，芙蓉區(qū)作為省會中心城區(qū)、省委所在地，也要勇挑省會擔(dān)當(dāng)、勇?lián)l(fā)展重任。去年，芙蓉區(qū)堅持“對標(biāo)全省、高于全省，為全省多作貢獻(xiàn)”，地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.8%，高于全省0.3個百分點，連續(xù)四個季度保持增長，三產(chǎn)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額增速均高于全省。今年，我們繼續(xù)對標(biāo)省市，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資增幅目標(biāo)與全省一致，社會消費品零售總額、進(jìn)出口總額增速高于全省，我們將全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，力爭優(yōu)勢指標(biāo)為全省發(fā)展多作貢獻(xiàn)，用實際行動唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論。

穩(wěn)底線 。去年以來，我們將防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險、城市運行安全作為最重要的兩條底線工作。隱性債務(wù)化解超額完成省定目標(biāo)任務(wù)；按照曉明書記、偉明省長關(guān)于城市運行安全的重要指示要求，全力防范高空墜物、燃?xì)獍踩绕叽箫L(fēng)險，一年來，全區(qū)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。今年，省《政府工作報告》對安全發(fā)展作出了全面、細(xì)致部署，我們將按照省、市工作要求，堅持舉債有度、用債有效、還債有方、管債有規(guī)，健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理體系，有序化存量、嚴(yán)格控增量；聚焦消防安全、燃?xì)獍踩ⅰ皟蛇`”清查、城市內(nèi)澇等重點領(lǐng)域，完善常態(tài)隱患查整機(jī)制，堅決遏制較大及以上事故和造成惡劣社會影響的事故發(fā)生。

穩(wěn)幸福 。民生實事是政府向群眾作出的莊嚴(yán)承諾，必須承諾于民、兌現(xiàn)于民。在芙蓉區(qū)“兩會”上，區(qū)人大代表票決了10件重點民生實事，其中絕大部分與省、市《政府工作報告》明確的重點民生實事保持一致，體現(xiàn)了“民之所望”和“政之所向”的高度契合。今年，我們將帶著感情、帶著責(zé)任、帶著方法辦好省、市、區(qū)民生實事，不斷增進(jìn)民生福祉。我們將加快長沙市一中芙蓉中學(xué)等中小學(xué)、幼兒園建設(shè)，加快湘雅二醫(yī)院新院區(qū)國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)，推動湘雅二醫(yī)院本部門急診醫(yī)技樓如期投入使用。此外，在就業(yè)、養(yǎng)老、社會救助等方面，盡力而為、量力而行，全力以赴兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，以可感可及的民生福祉托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

二、“進(jìn)”一步海闊天空

省《政府工作報告》提出，“激發(fā)‘進(jìn)’的動力，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，使‘進(jìn)’的方向更明、活力更足、質(zhì)效更好?！睂饺貐^(qū)來講，抓好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是“進(jìn)”、抓好科技創(chuàng)新也是“進(jìn)”。

以“跨河?xùn)|進(jìn)”促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 。在芙蓉區(qū)“一河兩城”的空間布局中，隆平片區(qū)一直以來就是城市發(fā)展中的一塊短板。得益于省委、省政府將岳麓山實驗室集聚區(qū)落子隆平片區(qū)，得益于市委、市政府將隆平片區(qū)納入長沙“十個重大城市片區(qū)”，隆平片區(qū)迎來歷史上最好的發(fā)展時期。去年，我們盤活了農(nóng)大農(nóng)科院近千畝經(jīng)營性用地；發(fā)布了涵蓋14所中小學(xué)校新建和改擴(kuò)建在內(nèi)的教育配套規(guī)劃；完善了西龍路、望龍路瀏陽河大橋在內(nèi)的城市路網(wǎng)。今年，我們將更大力度跨河?xùn)|進(jìn)，高質(zhì)量完成片區(qū)控規(guī)修編，推進(jìn)西龍片區(qū)城中村改造、遠(yuǎn)大路沿線片區(qū)城市更新，啟動6所中小學(xué)校建設(shè)，占地843畝的東湖公園也將在5月正式開園。同時，按照“目之所及無垃圾、無斑點、無亂象”要求，完成人民東路、營盤東路綠化提質(zhì)，常態(tài)保持全域干凈、整潔、清爽，提升片區(qū)能級和形象品質(zhì)。

以“打造世界級種業(yè)創(chuàng)新高地”助力全球研發(fā)中心城市建設(shè) 。省委提出“努力把長沙打造成為全球研發(fā)中心城市”，是長沙發(fā)展的重大使命，也是重要機(jī)遇。一年來，市委、市政府緊鑼密鼓配套出臺了一系列政策措施，芙蓉區(qū)也錨定“世界級種業(yè)創(chuàng)新高地”建設(shè)目標(biāo)，形成了心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的行動自覺：我們舉全區(qū)之力服務(wù)保障駐區(qū)“大院、大所、大校、大企業(yè)、大實驗室”，岳麓山實驗室集聚區(qū)進(jìn)入實體化運行；鎘低積累水稻品種選育取得新突破，耐鹽堿水稻、第三代雜交水稻畝產(chǎn)刷新全國最高紀(jì)錄；隆平高科技園與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部創(chuàng)新實施央地合作模式，率先全省開展種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定；隆平高科、華智生物兩個實驗室入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部企業(yè)重點實驗室；等等。今年，我們將結(jié)合國家所需、發(fā)展所急、湖南所能、長沙所想、芙蓉所長，在現(xiàn)代種業(yè)等領(lǐng)域深耕細(xì)作，發(fā)揮購房、就醫(yī)、子女入學(xué)等發(fā)展優(yōu)勢，加強(qiáng)高層次人才、青年人才、高技能人才隊伍建設(shè)，加快構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研金”協(xié)同體系，讓科學(xué)家專注研究、企業(yè)家專注運營，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，力爭新增企業(yè)研發(fā)中心15家、研發(fā)平臺50個，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)480家，技術(shù)貿(mào)易合同成交額增長25%以上，為全省、全市科技創(chuàng)新多作貢獻(xiàn)。

三、守正創(chuàng)新向新而“立”

向新而立的“立”，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系之“立”、新發(fā)展格局之“立”。我們將通過提升“立”的實效，增添發(fā)展新動力、拓展發(fā)展新空間、融入新發(fā)展格局。

加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 。省委、省政府明確了湖南“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，市委、市政府明確了長沙的“4433”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，這其中，芙蓉區(qū)現(xiàn)代種業(yè)及食品、現(xiàn)代金融、文旅消費、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等在省、市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中都有一定基礎(chǔ)，是我們聚焦發(fā)力的方向。今年，芙蓉區(qū)將重點做好四篇文章：一是激發(fā)消費潛能 。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要“激發(fā)有潛能的消費”，省《政府工作報告》對此作了專門部署，特別提出“加快打造長沙國際消費中心城市”。芙蓉區(qū)將持續(xù)做優(yōu)核心商圈，繁榮首店、首牌、首秀、首展“四首”經(jīng)濟(jì)，推動新能源汽車交付中心投入使用，鼓勵國際一線品牌擴(kuò)店經(jīng)營，把長沙國金中心打造成“內(nèi)地的海港城”。二是樓宇經(jīng)濟(jì)提效 。突出抓好招商引資“一號工程”，緊盯總部項目落地，新培育億元樓宇1棟，實現(xiàn)高端樓宇精準(zhǔn)招商、億元樓宇梯次培育、特色樓宇亮點紛呈。三是現(xiàn)代種業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈 。加快長沙現(xiàn)代食品創(chuàng)新研究院建設(shè)，引進(jìn)“鏈主”企業(yè)1家，龍頭企業(yè)4家，上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)70家，新增省級產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新平臺和研發(fā)中心5家，為全省、全市現(xiàn)代種業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)鏈聚力賦能。四是現(xiàn)代金融和數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展 。做強(qiáng)芙蓉中路金融集聚帶，集聚金融類企業(yè)100家以上；主動融入瀏陽河數(shù)谷，做大湖南5G應(yīng)用生態(tài)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵鏈主企業(yè)開展集成應(yīng)用創(chuàng)新。

加快融入新發(fā)展格局 。過去一年，我們以自貿(mào)區(qū)塊為核心，牢牢抓住制度創(chuàng)新、對外開放核心任務(wù)，推動自貿(mào)區(qū)塊邁上新臺階：以外經(jīng)促外事，馬拉維共和國駐長總領(lǐng)事館成功落戶；5項制度創(chuàng)新成果入選2023年《中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展報告》，排名全省首位。植物提取物、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢較好，省、市植物提取物協(xié)會完成入駐，與肯尼亞、津巴布韋、馬來西亞3個國家達(dá)成標(biāo)準(zhǔn)合作。今年，我們將繼續(xù)深化自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，在種業(yè)發(fā)展、中非合作等領(lǐng)域形成3項以上具有首創(chuàng)性、突破性制度創(chuàng)新成果。探索在RCEP成員國和中東、非洲等地區(qū)推廣產(chǎn)品出口檢驗認(rèn)證一站式服務(wù)合作新模式，力爭引進(jìn)優(yōu)質(zhì)檢驗檢測企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化組織10家，打造差異化發(fā)展的自貿(mào)區(qū)塊。

（作者系省人大代表，長沙市芙蓉區(qū)委副書記、區(qū)長）

作者：崔曉

責(zé)編：范遠(yuǎn)志

一審：李治

二審：張福芳

三審：周韜

來源：湖南日報·新湖南客戶端