于 淼  陳 鑫  尹朝輝

“南山國家公園山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù)”項目獲評湖南省第二屆國土空間生態(tài)修復(fù)范例，持續(xù)提升項目質(zhì)量管理水平；湖南省地表基質(zhì)監(jiān)測與生態(tài)修復(fù)工程技術(shù)研究中心、植被水土生態(tài)地面監(jiān)測與修復(fù)湖南省工程研究中心成功獲批省級工程研究創(chuàng)新平臺……

“‘雙聯(lián)’工作開展以來，我們的生態(tài)地質(zhì)事業(yè)發(fā)展越來越好，大家干勁十足！”省生態(tài)地質(zhì)調(diào)查監(jiān)測所黨委書記楊世珍笑著說道。

自2022年初以來，省財政廳與省地質(zhì)院下屬的省生態(tài)地質(zhì)調(diào)查監(jiān)測所（以下簡稱“省生態(tài)所”）所屬企業(yè)湖南中核建設(shè)工程有限公司（以下簡稱“中核公司”）開展“黨政機關(guān)聯(lián)系困難企業(yè)、機關(guān)干部聯(lián)系困難職工”雙聯(lián)工作，以“雙聯(lián)”促企業(yè)和職工“雙贏”。

兩年來，省財政廳機關(guān)黨委、自然資源和生態(tài)環(huán)境處、機關(guān)工會、辦公室等職能部門，多次開展面對面座談與實地調(diào)研，針對企業(yè)發(fā)展難點堵點、職工群眾急難愁盼問題，確立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的“雙聯(lián)”目標(biāo)，助力省生態(tài)所及中核公司由傳統(tǒng)地勘工勘向服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)升級轉(zhuǎn)型，構(gòu)建集資源保障、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、防災(zāi)減災(zāi)、調(diào)查檢測配套多位一體的新產(chǎn)業(yè)格局。

在“雙聯(lián)”帶動下，省生態(tài)所及中核公司按照省地質(zhì)院“一體兩翼三支撐”發(fā)展戰(zhàn)略部署，在生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)環(huán)境調(diào)查監(jiān)測、地理信息測繪等技術(shù)含量較高、產(chǎn)業(yè)附加值較高的領(lǐng)域著重發(fā)力，經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)定增長。據(jù)統(tǒng)計，省生態(tài)所2023年生態(tài)環(huán)境業(yè)和地質(zhì)技術(shù)服務(wù)業(yè)收入同比增長25%以上，大地質(zhì)主業(yè)收入占比近70%。

補短板，強能力——

順應(yīng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

“解鎖”生態(tài)地質(zhì)產(chǎn)業(yè)新版圖

2024年1月，中核公司首次捧回2022—2023年度國家優(yōu)質(zhì)工程獎。

“‘雙聯(lián)’工作‘聯(lián)’出新高度，我們的地質(zhì)事業(yè)開創(chuàng)了高質(zhì)量發(fā)展的新局面?！敝泻斯究偨?jīng)理謝武平說道。

省生態(tài)所由原湖南省核工業(yè)地質(zhì)局302大隊、303大隊整合組建而成。這兩個大隊在新中國最早成立的鈾礦地質(zhì)隊伍之列，為國家原子能事業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)。省生態(tài)所及中核公司主要開展傳統(tǒng)地質(zhì)勘察、工程勘察等業(yè)務(wù)。

2022年1月，省財政廳在確立與中核公司結(jié)為“雙聯(lián)”單位后，考慮宏觀形勢與地勘行業(yè)實際，確立“重點布局生態(tài)修復(fù)治理領(lǐng)域，大力增加高附加值的技術(shù)服務(wù)支撐類項目比重，逐步減少高風(fēng)險、低效益的施工類項目比重”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)，從提升業(yè)務(wù)水平、拓展業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域兩個方面開展精準(zhǔn)幫扶。

省財政廳自然資源和生態(tài)環(huán)境處創(chuàng)新“半月例會制”，聽取工作進(jìn)展，分析存在問題，與省生態(tài)所及中核公司共同“會診”，著力拓展數(shù)據(jù)分析、遙感技術(shù)應(yīng)用、地勘項目資金管理等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)能力。

突破口在哪里？以項目為主抓手。過去兩年來，省生態(tài)所及中核公司助力湖南省成功申報“邵懷歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項目”，獲得中央支持資金3億元支持；助力常德、益陽、岳陽通過中央農(nóng)村黑臭水體治理試點，獲得中央支持資金5億元，并成為湖南省中央農(nóng)村黑臭水體試點項目資金全過程監(jiān)管服務(wù)單位……

在項目建設(shè)“主陣場”上，練本領(lǐng)、提能力。2023年，省生態(tài)所如期完成經(jīng)營收入和利潤指標(biāo)的同時，生態(tài)環(huán)境業(yè)、地質(zhì)技術(shù)服務(wù)業(yè)收入同比分別增長31.75%、33.37%，創(chuàng)歷史新高。

在服務(wù)能力大提升上，強支撐、增實力。2023年，省財政廳為省生態(tài)所能力建設(shè)注入資金“活水”，打造生態(tài)地質(zhì)實驗室，并取得相應(yīng)資質(zhì)，現(xiàn)已具備對水和廢水、土壤和水系沉積物、固體廢物等樣本開展生態(tài)環(huán)境調(diào)查與生態(tài)修復(fù)監(jiān)測能力。實驗室獲取資質(zhì)至今，簽訂企業(yè)用地污染狀況調(diào)查、耕地安全利用等檢測項目合同額200余萬元。眼下，生態(tài)地質(zhì)實驗室二期項目正在加緊施工，預(yù)計6月投入使用，進(jìn)一步實現(xiàn)生態(tài)地質(zhì)巖土試驗、巖礦分析及節(jié)能材料檢測等能力提升，省生態(tài)所及中核公司轉(zhuǎn)型綠色生態(tài)地質(zhì)產(chǎn)業(yè)邁向新臺階。

(生態(tài)地質(zhì)實驗室的工作人員正在進(jìn)行樣品分析。湖南省生態(tài)地質(zhì)調(diào)查監(jiān)測所提供)

(生態(tài)地質(zhì)實驗室外景。湖南省生態(tài)地質(zhì)調(diào)查監(jiān)測所提供)

解難題，惠民生——

探索幫扶新模式

解決職工急難愁盼問題

深冬時節(jié)，長沙市天心區(qū)南托街道牛角塘社區(qū)的“銀發(fā)餐廳”里，省生態(tài)所退休職工王大爺正在和老友們一同制作臘八蒜，迎接新年到來。

“雙聯(lián)”工作開展以來，省財政廳密切關(guān)注職工急難愁盼問題。在實地調(diào)研中，省財政廳了解到，省生態(tài)所及中核公司退休職工所在的牛角塘社區(qū)周邊配套設(shè)施還不完善，高齡退休職工出行不便，買菜難、做飯難。

退休職工有需求，“雙聯(lián)”工作有行動。省財政廳牽頭組織省生態(tài)所與社區(qū)的協(xié)調(diào)會，探索居家養(yǎng)老服務(wù)新模式，在所部院內(nèi)建成占地700余平方米的居家養(yǎng)老服務(wù)中心，聯(lián)系省康復(fù)醫(yī)院送醫(yī)進(jìn)社區(qū)進(jìn)家門，一系列的暖心舉措讓省生態(tài)所1000多名退休職工的退休生活更加便利、豐富多彩。

不斷增強職工群眾的獲得感與幸福感，是省財政廳開展“雙聯(lián)”工作的重要心愿。了解到核工業(yè)特殊困難群體的生活情況，省財政廳爭取多渠道幫扶資金，作為送溫暖慰問金、財政專項幫扶資金、醫(yī)療幫扶資金，走進(jìn)生態(tài)所老勞模、老專家、困難職工家庭送溫暖。

開展“雙聯(lián)”工作的兩年來，省財政廳累計幫扶1370人次，支持幫扶資金162萬元，為1512名困難職工和545位職工遺屬落實幫扶政策。

同攜手，共向前——

持續(xù)激發(fā)“雙聯(lián)”活力

以全新面貌奔向美好未來

兩年來，在“雙聯(lián)”工作的推動下，面對全球地勘經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的形勢，省財政廳與省生態(tài)所及中核公司共同“把脈”社會、市場新需求，謀劃具體可行的發(fā)展路徑，幫助穩(wěn)定主業(yè)隊伍，擴(kuò)大發(fā)展優(yōu)勢。

中核公司黨支部書記陳思羽振奮地說：“我們的地質(zhì)服務(wù)得到全面拓展，發(fā)展的內(nèi)生動力不斷增強，不少‘首次’‘零突破’的佳報頻傳。”

在省財政廳創(chuàng)新指導(dǎo)方式下，中核公司緊抓地勘單位深化改革契機，拓展業(yè)務(wù)范圍，首次與省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等開展合作；牽頭實施省14個市州122個縣區(qū)歷史遺留礦山圖斑核查，圖斑通過率位居全國第六；承擔(dān)實施《湖南省重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補償機制》調(diào)研課題，實現(xiàn)生態(tài)功能效益和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益雙提高；牽頭申報的《“秤錘樹屬植物”（國家二級）的資源保育研究》項目順利入庫，首次實現(xiàn)林業(yè)領(lǐng)域項目“零”突破……

“雙聯(lián)”讓省生態(tài)所及中核公司不斷提升自身實力，省財政廳也在推進(jìn)幫扶工作中受到地質(zhì)文化的熏陶，畫出由幫扶引領(lǐng)、跨越行業(yè)的“同心圓”。

“在我們看來，‘雙聯(lián)’工作是一場攜手前行、共享成果的‘雙向奔赴’。”省財政廳自然資源和生態(tài)環(huán)境處處長劉見說，在中核公司能力提升、民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得進(jìn)步的同時，中核公司展現(xiàn)的地質(zhì)精神，老地質(zhì)人的堅守、青年地質(zhì)人的接續(xù)奮斗也讓財政人深受鼓舞。“希望‘雙聯(lián)’變‘常聯(lián)’，持續(xù)為中核公司的發(fā)展提質(zhì)賦能！”劉見說。

省生態(tài)所所長于輝勝表示，下一步，省生態(tài)所及中核公司將在省地質(zhì)院“一體兩翼三支撐”發(fā)展戰(zhàn)略指引下，充分利用“雙聯(lián)”積累的優(yōu)勢，進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，在夯實能源資源保障、生態(tài)文明建設(shè)、自然資源管理、地質(zhì)災(zāi)害防治、服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)等方面，為實現(xiàn)全省“三高四新”美好藍(lán)圖提供全鏈條、全周期的地質(zhì)技術(shù)支撐和服務(wù)，為湖南地質(zhì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

作者：于 淼 陳 鑫 尹朝輝

責(zé)編：張琪汶

一審：于淼

二審：張尚武

三審：李偉鋒

來源：湖南日報·新湖南客戶端