年初，湖南11個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，岳陽獨(dú)占一半；近日，岳陽185個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，總投資超840億元——

重大項(xiàng)目何以青睞岳陽

湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 劉永濤 周磊

1月3日，湖南11個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，岳陽獨(dú)占5.5個(gè)，總投資521.6億元，占全省項(xiàng)目總投資的60%。

2月19日，2024年岳陽市首批185個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，總投資達(dá)840.2億元，項(xiàng)目數(shù)量之多、投資規(guī)模之大，均創(chuàng)紀(jì)錄。

重大項(xiàng)目，何以青睞岳陽？

構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，吸引重大項(xiàng)目紛紛落戶

2月12日，在岳陽市鄉(xiāng)友專家人才和企業(yè)家新春團(tuán)拜會(huì)上，省委常委、岳陽市委書記謝衛(wèi)江表示，該市堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建“1+3+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

“1+3+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，即打造1大支柱產(chǎn)業(yè)（現(xiàn)代石化），做強(qiáng)3大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（現(xiàn)代物流、綠色食品、先進(jìn)裝備制造），培育壯大若干特色產(chǎn)業(yè)（文體旅游、電力新能源、生物醫(yī)藥、電子信息、前沿材料等）。

中國石化岳陽100萬噸/年乙烯煉化一體化及煉油配套改造項(xiàng)目工地。彭展 攝

從最新開工的185個(gè)重大項(xiàng)目可看到，岳陽正以獨(dú)具特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，吸引重大項(xiàng)目紛紛落戶。

從項(xiàng)目體量上看，投資超10億元項(xiàng)目有20個(gè)，投資體量超過50億元的項(xiàng)目有3個(gè)。

這些“大塊頭”項(xiàng)目投資體量大、產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)好、帶動(dòng)能力強(qiáng)。其中，落戶臨湘的湖南福氫含氟新材料項(xiàng)目，總投資50億元，將以本地螢石、乙烯作為原輔料，采用世界先進(jìn)聚合工藝，開發(fā)新能源及新材料產(chǎn)品，有望填補(bǔ)國內(nèi)新能源高端材料空白；落戶城陵磯新港區(qū)的湖南錦世科技有限責(zé)任公司超大型液晶顯示模組生產(chǎn)基地，總投資51.5億元，投產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值約50億元……

從項(xiàng)目投資領(lǐng)域來看，涵蓋范圍廣泛。其中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目134個(gè)，包括高端裝備制造、新材料、電子信息等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目40個(gè)，主要集中在交通、水利等領(lǐng)域；社會(huì)民生項(xiàng)目9個(gè)，包括老舊小區(qū)改造、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等居民急難愁盼項(xiàng)目；生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目2個(gè)，包括區(qū)域生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整治等項(xiàng)目。

1月3日湖南集中開工的11個(gè)重大項(xiàng)目，岳陽囊括了中國石化100萬噸乙烯、湘陰縣虞公港鐵路專用線、岳陽港城陵磯現(xiàn)代化港口群道仁磯碼頭、松陽湖三期工程、陜煤汨羅2×100萬千瓦燃煤發(fā)電工程、湘江長沙至城陵磯一級(jí)航道建設(shè)工程（打捆項(xiàng)目）等5.5個(gè)項(xiàng)目。其中，中國石化100萬噸乙烯項(xiàng)目總投資356.8億元，是湖南迄今為止單體投資最大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，可帶動(dòng)下游投資超1500億元。

以商招商，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，重大項(xiàng)目紛至沓來

岳陽以引進(jìn)“龍頭企業(yè)”“大塊頭項(xiàng)目”為契機(jī)，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)，以商招商，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，以園區(qū)發(fā)展為主攻方向，將同行業(yè)企業(yè)集聚在一個(gè)區(qū)域內(nèi)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，提高資源利用效率，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。

各縣（市、區(qū)）各展所長，按照招龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群的思路，圍繞各自特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，由點(diǎn)向面布局，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)，提升招商引資縱深度。

己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)鏈搬遷與升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目。彭展 景志剛 攝

從最新集中開工的重大項(xiàng)目中，可見一斑——

云溪區(qū)集中開工建設(shè)的項(xiàng)目，主要與綠色化工有關(guān)，包括化工物流設(shè)施完善與智慧化工物流建設(shè)項(xiàng)目、煉化一體化項(xiàng)目配套道路工程等；

平江縣集中開工建設(shè)的項(xiàng)目，基本集中在食品加工、食品加工配套、新材料等行業(yè)；

岳陽縣集中開工的項(xiàng)目，主要分布在生物醫(yī)藥、新材料和新能源領(lǐng)域；

汨羅市集中開工項(xiàng)目，主要聚焦電池再生利用、環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)等；

南湖新區(qū)項(xiàng)目瞄準(zhǔn)文旅、總部、科教等領(lǐng)域發(fā)力……

縱覽近年岳陽新引進(jìn)的投資項(xiàng)目，數(shù)量越來越多、體量越來越大、效益越來越好。2023年，岳陽市新簽約、新開工、新竣工項(xiàng)目分別達(dá)545個(gè)、559個(gè)、523個(gè)。

今天的項(xiàng)目就是明天的產(chǎn)業(yè)，今天的投資就是明天的增長。

制度創(chuàng)新、改革賦能，持續(xù)釋放強(qiáng)大磁場(chǎng)效應(yīng)

一流營商環(huán)境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”。

2023年5月，海關(guān)總署下發(fā)操作指引，在全國海關(guān)實(shí)施“內(nèi)河運(yùn)費(fèi)扣減”新舉措，標(biāo)志著中國（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)岳陽片區(qū)探索首創(chuàng)的“內(nèi)河運(yùn)費(fèi)不計(jì)入完稅價(jià)格”制度，在全國推廣。

政策落地后，吸引20余家進(jìn)口企業(yè)將集裝箱貨物轉(zhuǎn)關(guān)至岳陽港。2023年，岳陽港集裝箱吞吐量首次突破120萬標(biāo)箱，成為長江中上游第三個(gè)百萬標(biāo)箱港口，填補(bǔ)湖南省無百萬標(biāo)箱級(jí)集裝箱港口的空白，極大推動(dòng)水運(yùn)商貿(mào)新模式發(fā)展。

這是岳陽以制度創(chuàng)新引領(lǐng)開放共贏的成功案例。

岳陽已有城陵磯港、中國（岳陽）跨境電商試驗(yàn)區(qū)、岳陽自貿(mào)片區(qū)、綜合保稅區(qū)，以及汽車、肉類、糧食、水果、原木進(jìn)口指定口岸?！叭齾^(qū)一港五口岸”功能疊加，不斷強(qiáng)化岳陽對(duì)外開放“橋頭堡”優(yōu)勢(shì)地位，持續(xù)釋放強(qiáng)大磁場(chǎng)效應(yīng)。

優(yōu)化營商環(huán)境，岳陽以改革賦能，激活開放發(fā)展的一池春水——

行政審批制度改革方面，岳陽在全省頒發(fā)首張企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”聯(lián)辦證照，企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”“證照聯(lián)辦”上線，可一網(wǎng)、一次、一門辦理營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營（生產(chǎn)）許可證，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”；

融資便利提升方面，岳陽在全省率先創(chuàng)新完成“全市一盤棋、市縣一體化”政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，通過市融資擔(dān)保公司的8家縣分公司，將政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋到岳陽13個(gè)縣（市、區(qū)），實(shí)現(xiàn)擔(dān)保全域化；

投資建設(shè)領(lǐng)域改革方面，岳陽頒發(fā)全省首張工程審批“兩證合一”證書，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目工程審批過程中“上下游環(huán)節(jié)的無縫銜接、跨部門之間的高效對(duì)接”；

跨境貿(mào)易方面，岳陽至海參崴港江海直航以及至歐洲的海鐵聯(lián)運(yùn)航線開通，成為我省繼中歐班列、湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)航線后，又一條直接融入“一帶一路”的國際貿(mào)易通道……

去年，岳陽共引進(jìn)“湘商回歸”項(xiàng)目256個(gè)，實(shí)有經(jīng)營主體58.8658萬戶、增長12.57%，廣大企業(yè)為岳陽投下“信任票”。

（原載于《湖南日?qǐng)?bào)》2月22日05版）

作者：劉永濤，周磊

責(zé)編：周磊

一審：周磊

二審：徐典波

三審：劉永濤

來源：湖南日?qǐng)?bào)

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