將快遞“最后一公里”的選擇權(quán)還給消費(fèi)者

趙麗梅 張均斌   中國(guó)青年報(bào)   2024-02-27 09:47:19

中青報(bào)·中青網(wǎng)見(jiàn)習(xí)記者 趙麗梅 記者 張均斌

沒(méi)有任何通知,快遞直接被放在快遞驛站,甚至直接被簽收;被擅自放快遞柜的快遞超時(shí)還要多付保管費(fèi);快遞不僅不送貨上門,快遞驛站還以直接退貨威脅消費(fèi)者……以上這些問(wèn)題,都是老百姓在收快遞時(shí)遇到的“坑”。

受這些問(wèn)題困擾的消費(fèi)者迎來(lái)了曙光。3月1日,《快遞市場(chǎng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)將正式實(shí)行。其中提出,“不得擅自將快件投遞到智能快件箱、快遞服務(wù)站等快遞末端服務(wù)設(shè)施”“不得拋扔、踩踏快件”“除因不可抗力因素外,按照約定在承諾的時(shí)限內(nèi)將快件投遞到收件地址、收件人”……以上措施,都是在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

近年來(lái),我國(guó)快遞業(yè)發(fā)展韌性持續(xù)增強(qiáng)。去年,我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量實(shí)現(xiàn)了從“年均百億”到“月均百億”的跨越。去年12月,國(guó)家郵政局監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)快遞年業(yè)務(wù)量首次突破1200億件大關(guān),再創(chuàng)歷史新高。

隨著快遞行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的步伐加快,解決快遞末端的問(wèn)題成為推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)有之義。

快遞配送“最后一公里”的問(wèn)題仍有不少

老百姓對(duì)于解決快遞配送“最后一公里”問(wèn)題的呼聲高居不下。

物流專家楊達(dá)卿觀察到,當(dāng)前,未征得消費(fèi)者同意擅自將包裹寄存驛站、快件箱,野蠻分揀等問(wèn)題仍較為普遍。他認(rèn)為,這背后是快遞企業(yè)管理不精益、服務(wù)不規(guī)范。

與此同時(shí),楊達(dá)卿表示,快遞行業(yè)已經(jīng)有了一些服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),但僅靠行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),缺乏法規(guī)保障,仍難有力推動(dòng)快遞服務(wù)升級(jí)。

一直以來(lái),未經(jīng)允許,擅自將收件人的快遞放在快遞柜或快遞驛站的情況并不鮮見(jiàn)。在一些地區(qū),往往幾家快遞網(wǎng)點(diǎn)綜合在一個(gè)快遞驛站,驛站一定程度上處于“壟斷”地位,不僅不提供送貨上門的服務(wù),有時(shí)消費(fèi)者多次撥打電話,也是一周后才送貨上門,有的消費(fèi)者打電話投訴,相關(guān)人員才會(huì)選擇送貨上門。

在農(nóng)村,快遞配送“最后一公里”的問(wèn)題更為突出。在一些地區(qū),快遞很難配送到村里,大多是配送到鎮(zhèn)上的快遞驛站,村民很少接到快遞員的詢問(wèn)電話,一般都是直接被通知去快遞驛站取快遞,有的村民取快遞要去幾公里甚至10多公里之外。

值得關(guān)注的是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)不足,催生了“拖車費(fèi)”。一些不在配送范圍內(nèi)的村鎮(zhèn),居民去自提快遞,要交1-2元“拖車費(fèi)”,偏遠(yuǎn)地區(qū)收3元。收或不收“拖車費(fèi)”,對(duì)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)快遞寄存點(diǎn)的人來(lái)說(shuō),是一個(gè)生存問(wèn)題。他們拉這些快遞回來(lái),需要付出人力、車費(fèi)等成本。

針對(duì)這些問(wèn)題,《辦法》提出,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未經(jīng)用戶同意,不得代為確認(rèn)收到快件,不得擅自將快件投遞到智能快件箱、快遞服務(wù)站等快遞末端服務(wù)設(shè)施。同時(shí)還提及,保障快件安全,防止快件丟失、損毀、內(nèi)件短少,不得拋扔、踩踏快件。

針對(duì)《辦法》提出的關(guān)于“快遞不擅放驛站”的內(nèi)容,不少網(wǎng)友表示很期待,與此同時(shí),他們也談到:“規(guī)則都很好,主要還是要落到實(shí)處?!?/p>

落點(diǎn)在一個(gè)個(gè)快遞員的肩頭

我國(guó)每年超千億件快遞的背后是快遞小哥不停奔跑,把一個(gè)個(gè)快遞送到消費(fèi)者手上??爝f新規(guī)的落實(shí)最終也要落在一個(gè)個(gè)快遞員的肩頭。

中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)快運(yùn)分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)徐勇認(rèn)為,《辦法》正式實(shí)施后,可能會(huì)出現(xiàn)以下現(xiàn)象:快遞投訴將會(huì)增加,一方面,快遞員未按規(guī)定將快遞送貨上門可能被投訴;另一方面,快遞員送貨上門,有的人不在家,因快遞丟失等問(wèn)題去投訴。

因此,不少人認(rèn)為,《辦法》正式實(shí)施后,更多壓力傳導(dǎo)到了快遞小哥身上。

2月25日19時(shí)許,北京市朝陽(yáng)區(qū)一位申通快遞小哥李明(化名)還在送快遞,他剛整理完30多個(gè)快遞,給快遞的主人一個(gè)一個(gè)打電話用了半個(gè)多小時(shí),還剩下幾十個(gè)快遞沒(méi)整理。他將像往常一樣,把這些快遞直接放在快遞主人家門口。

李明每天大約要送300多個(gè)快遞,扣除各項(xiàng)成本之前,他送1個(gè)快遞的收入在1元左右。李明稱,自己送的快遞并不算多,雖然小區(qū)有快遞柜,但他一般都會(huì)直接送上門,大都直接放在家門口就走,不會(huì)打電話或者敲門。

《辦法》第二十八條提出,收件人可以簽字或者以其他易于辨認(rèn)、保存的明示方式確認(rèn)收到快件,也可指定代收人驗(yàn)收快件和確認(rèn)收到快件。

送快遞是個(gè)“趕”時(shí)間的活兒,快遞員要挨個(gè)確認(rèn)收件人或相關(guān)人簽收快件并不是一件易事。李明一天要給很多人打電話,打1次就通是比較幸運(yùn)的,經(jīng)常是打了3次也不通,一個(gè)快遞耗費(fèi)兩三分鐘,加上送上門,敲開(kāi)門,很多人又不在家,讓本人簽收或者其他人代收更難。李明并不了解《辦法》即將實(shí)施,更不清楚這項(xiàng)新規(guī)將給他帶來(lái)的影響。他說(shuō):“挨個(gè)那樣送,做不到。”

2月25日,北京市朝陽(yáng)區(qū)一位韻達(dá)快遞小哥在抖音上看到了快遞新規(guī)即將施行。他表示,雖然小區(qū)有快遞柜,但他一直都是送貨上門,同樣也是放在家門口就走。“要是必須要求打電話,那就沒(méi)法送了?!?/p>

將選擇權(quán)更多地交給消費(fèi)者

快遞行業(yè)的“價(jià)格戰(zhàn)”久持不下。徐勇指出,快遞業(yè)的“電商依賴癥”由來(lái)已久,即來(lái)自電商的快遞占據(jù)了快遞訂單的大頭,“現(xiàn)在快遞的定價(jià)權(quán)不在快遞公司手里,更多的是在電商手里,因?yàn)殡娚炭刂浦浽?,它們利用貨源?yōu)勢(shì)壓低快遞價(jià)格”。

快遞費(fèi)總體相對(duì)較低,處于快遞配送末端的快遞員派送一單能夠得到的錢則更少,多投遞,多收入,為提高投遞效率,不少快遞員會(huì)選擇將快遞直接送到快遞驛站或者放在主人家門口。

在徐勇看來(lái),隨著新規(guī)的實(shí)施,快遞“送貨上門”的壓力確實(shí)會(huì)更多地傳導(dǎo)到快遞員身上??爝f員需要逐一向消費(fèi)者打電話,配送效率也會(huì)受影響,對(duì)于處于配送末端、配送費(fèi)原本就不高的他們來(lái)說(shuō),配送效率受影響,他們的工作在“加碼”。

“快遞行業(yè)野蠻生長(zhǎng)時(shí)代已經(jīng)結(jié)束,但野蠻生長(zhǎng)發(fā)展的慣性仍在,相當(dāng)一部分快遞企業(yè)仍高度依賴價(jià)格戰(zhàn)和規(guī)模效應(yīng)獲取市場(chǎng)份額?!睏钸_(dá)卿認(rèn)為,價(jià)格戰(zhàn)帶來(lái)的是互相消耗式競(jìng)爭(zhēng),而不是互相激勵(lì)式競(jìng)爭(zhēng),造成劣幣驅(qū)逐良幣,對(duì)市場(chǎng)秩序、對(duì)企業(yè)發(fā)展、對(duì)百姓體驗(yàn)都有害無(wú)益,其帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)也是帶水分的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

楊達(dá)卿認(rèn)為,更細(xì)更嚴(yán)格的《辦法》有利于行業(yè)進(jìn)入正循環(huán)競(jìng)爭(zhēng),也會(huì)利于守法合規(guī)做大做強(qiáng)。他認(rèn)為,在企業(yè)分散式消耗式競(jìng)爭(zhēng)下,快遞員的權(quán)益就不會(huì)得到根本保障。從短期看,在末端人力不足的區(qū)域,新規(guī)帶來(lái)的壓力會(huì)直接傳導(dǎo)給快遞員,最有痛感的可能也是快遞員??爝f行業(yè)需要完善工會(huì)制度,真正維護(hù)快遞從業(yè)者的權(quán)益。從長(zhǎng)期看,《辦法》如得到嚴(yán)格落實(shí),必然讓部分粗放發(fā)展的企業(yè)市場(chǎng)空間萎縮,進(jìn)而促進(jìn)行業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展的正循環(huán),企業(yè)做大做強(qiáng)才能真正維護(hù)快遞從業(yè)者的權(quán)益。

費(fèi)用問(wèn)題也引發(fā)了消費(fèi)者的擔(dān)心,快遞送貨上門在一定程度上意味著成本增加,因?yàn)椤把蛎罱K出在羊身上”。那么,快遞費(fèi)是否會(huì)因此上漲?

“在實(shí)際操作中,快遞‘送貨上門’僅靠一個(gè)部門很難做到?!毙煊乱仓赋?,這并非一個(gè)單純靠快遞員本身就能解決的問(wèn)題,而是需要一個(gè)系統(tǒng)的解決方案。多部門建立一種聯(lián)動(dòng)機(jī)制,不僅是從快遞公司本身入手,不妨更早地從電商這一環(huán)就切入,讓消費(fèi)者在購(gòu)買產(chǎn)品時(shí),可以自主選擇快遞品牌,選擇送達(dá)的位置——家里、驛站或快遞柜等,但每一樣,快遞公司都需要明碼標(biāo)價(jià),“把選擇權(quán)交給消費(fèi)者”。

責(zé)編:張芷瑜

一審:張芷瑜

二審:張馬良

三審:熊佳斌

來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)

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