期待有更多舉措幫助境外人士了解上海、來(lái)到上海、融入上海。

370家商戶(hù)門(mén)店支持外幣銀行卡交易、提供移動(dòng)支付綁外卡咨詢(xún)服務(wù)、制作入境旅客中英文版本服務(wù)信息單頁(yè)……作為入境上海的第一站，浦東、虹橋機(jī)場(chǎng)正積極為境外人士提供便利。

從3月1日起，中國(guó)和泰國(guó)全面互免簽證入境，而在之前，中國(guó)與新加坡實(shí)現(xiàn)全面互免簽證入境，并對(duì)法、德等6國(guó)試行單方面免簽政策。除了提供入境便利外，上海如何用好國(guó)家進(jìn)一步促進(jìn)中外人員往來(lái)的政策東風(fēng)，為在滬境外人士打造更優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境和更安心的生活環(huán)境。政協(xié)委員對(duì)此建言獻(xiàn)策，期待有更多舉措幫助境外人士了解上海、來(lái)到上海、融入上海。

如何有效跨越“數(shù)字鴻溝”？

今年初來(lái)滬后，來(lái)自香港的市政協(xié)委員、匯勤資本董事長(zhǎng)首席執(zhí)行官江山發(fā)現(xiàn)“沒(méi)錢(qián)花了”。由于太久沒(méi)使用支付寶與微信，支付功能被凍結(jié)了，想刷POS機(jī)卻發(fā)現(xiàn)不少商鋪不接受，“數(shù)字應(yīng)用不太友好，是境外人員入境上海后遇到的第一關(guān)?！?/p>

市政協(xié)委員、長(zhǎng)寧區(qū)政協(xié)主席洪流對(duì)此也有同感。如今，電子支付在境內(nèi)已相當(dāng)普及，移動(dòng)支付已取代現(xiàn)金成為主要支付方式。然而，包括歐美國(guó)家在內(nèi)的很多國(guó)家和地區(qū)仍將刷卡和現(xiàn)金作為主要支付形式，不同支付習(xí)慣造成境外人士在上海出現(xiàn)支付困難。

為幫助境外人士跨越“數(shù)字鴻溝”，上海方面也在積極作為。年前，微信、支付寶相繼宣布全面升級(jí)國(guó)際銀行卡用戶(hù)服務(wù)并推出全新國(guó)際版，以此幫助境外游客在境內(nèi)使用移動(dòng)支付方式。

然而，有港澳委員直言，客觀現(xiàn)實(shí)卻是，受原有支付習(xí)慣以及安全隱私觀念差異的影響，境外人士對(duì)移動(dòng)支付的接受度依然相對(duì)較低。江山為此建議，有關(guān)部門(mén)為境外人士在境內(nèi)創(chuàng)建唯一的“數(shù)字ID”，內(nèi)含包括簽證信息、護(hù)照信息、個(gè)人照片、手機(jī)號(hào)碼等個(gè)人信息，以此滿(mǎn)足境外人士開(kāi)通移動(dòng)支付、社交賬號(hào)等進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證需求。

一旦境外人士有了“數(shù)字 ID”后，境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)可以此為依據(jù)，為他們?cè)诰硟?nèi)開(kāi)通3-6個(gè)月的短周期銀行賬戶(hù)，以境外卡收單與清算的方式為賬戶(hù)充值人民幣，并綁定第三方移動(dòng)支付渠道進(jìn)行消費(fèi)。通過(guò)將金融科技成果與場(chǎng)景應(yīng)用創(chuàng)新相結(jié)合，解決境外人士小額高頻支付場(chǎng)景需求。

也有政協(xié)委員建議，探索為短期入境的境外人士（包括商務(wù)人士、游客等）提供更便利的支付方式。不少人提到效仿香港“八達(dá)通”卡，發(fā)行類(lèi)似智能卡——境外人士可以在機(jī)場(chǎng)、賓館、銀行購(gòu)買(mǎi)及充值，在境內(nèi)交通工具、便利店、購(gòu)物中心、餐廳等處方便使用，智能卡押金可以在離境時(shí)退還。

如何便捷找到辦事信息？

申請(qǐng)辦理外籍人士簽證延期、換發(fā)與補(bǔ)發(fā)的英文界面上，主功能標(biāo)題是中文，“下一步”的按鈕鍵也是中文，這讓不懂中文的老外有點(diǎn)懵。除了操作界面不完善外，外籍人士發(fā)現(xiàn)，關(guān)于吃住行游購(gòu)?qiáng)始搬t(yī)療、教育等信息散落在不同部門(mén)的不同網(wǎng)站上，有的網(wǎng)站無(wú)法提供英語(yǔ)服務(wù)。

“需要一個(gè)統(tǒng)一收口的一站式辦事平臺(tái)。”市政協(xié)委員、市工商聯(lián)副主席李永杰建議，在當(dāng)下推出英文版、法文版《外籍人士在滬服務(wù)手冊(cè)》和“新版上海國(guó)際服務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”上線試運(yùn)行的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)聚焦境外人士來(lái)滬主要需求，提供特定場(chǎng)景清單式服務(wù)指引、友好型辦事指南、高頻事項(xiàng)檢索等方式，以需求為導(dǎo)向，打通境外人士在上海的日常以及辦事堵點(diǎn)。此外，建議“新版上海國(guó)際服務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”逐步推出包括日、韓、德、法、西等在內(nèi)的多語(yǔ)種版本。

同時(shí)，也有委員注意到，一些公共服務(wù)平臺(tái)較少站在境外人士的角度考慮，外籍人士可依托“一網(wǎng)通辦”直接辦理的事項(xiàng)非常有限；同時(shí)有關(guān)部門(mén)提供的涉外信息存在內(nèi)容少、針對(duì)性差、更新速度慢等問(wèn)題。

“要充分考慮在滬境外人士真實(shí)需求，設(shè)計(jì)出契合他們使用習(xí)慣的產(chǎn)品?！笔姓f(xié)委員、市友協(xié)一級(jí)巡視員景瑩建議，可以根據(jù)外籍人士“經(jīng)商、工作、旅游、留學(xué)、購(gòu)物”的不同人群和“衣食住行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、稅費(fèi)”等不同需求，對(duì)相關(guān)的數(shù)字化應(yīng)用和服務(wù)進(jìn)行“國(guó)際化”改造，提供更加友好的外語(yǔ)環(huán)境、更加清晰的業(yè)務(wù)流程和更加優(yōu)化的身份核驗(yàn)服務(wù)等，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)服務(wù)場(chǎng)景，幫助境外人士解鎖數(shù)字化應(yīng)用，快速“入鄉(xiāng)隨俗”。

在景瑩看來(lái)，要堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)托底保障與智能創(chuàng)新“兩條腿”走路，適當(dāng)保留境外人士習(xí)慣的、線下的、實(shí)體的服務(wù)渠道和方式，“不應(yīng)該出現(xiàn)支付、點(diǎn)單、交通、就醫(yī)處處需要‘掃碼’或‘刷臉’，甚至只接受‘自助掃碼’，傳統(tǒng)的人工服務(wù)被一個(gè)個(gè)‘碼’代替的情況?！?/p>

如何向海外講好上海故事

讓境外人士近悅遠(yuǎn)來(lái)，不僅要打通支付不便利、信息難找到等“有形的墻”，還要打通“無(wú)形的墻”，也就是主動(dòng)向海外傳播生動(dòng)、立體的上海形象，讓更多人了解真實(shí)的上海。然而，有委員坦言，部分西方媒體和政客通過(guò)不實(shí)報(bào)道對(duì)中國(guó)進(jìn)行“污名化”，導(dǎo)致海外民眾對(duì)中國(guó)、對(duì)上海認(rèn)知存在偏差，這時(shí)更要認(rèn)識(shí)上海海外形象傳播的意義。

在李永杰看來(lái)，上海目前還缺少符合境外人士習(xí)慣的，便于對(duì)外推介的生動(dòng)、富有感染力的內(nèi)容。需要利用好境外主要社交媒體和渠道，通過(guò)多種形式的活動(dòng)策劃，線上線下聯(lián)動(dòng)等方式為上海引來(lái)流量。

有委員提到，當(dāng)前亞太各國(guó)在積極出臺(tái)促進(jìn)入境游發(fā)展舉措，上海也應(yīng)該借助國(guó)家政策東風(fēng)，優(yōu)化入境游接待政策，助力上海入境游高質(zhì)量發(fā)展。市工商聯(lián)建議，借助中法文化旅游年、中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)、進(jìn)博會(huì)等場(chǎng)景，增強(qiáng)與國(guó)外旅行商、文旅企業(yè)的溝通合作，堅(jiān)定其對(duì)上海入境游信心，增強(qiáng)其對(duì)入境游投入布局。市政協(xié)委員、景域集團(tuán)董事長(zhǎng)洪清華建議，組織客源地國(guó)家博主等來(lái)滬采風(fēng)，從國(guó)外游客旅游的思維與角度，展示上海旅游特點(diǎn)，在境外平臺(tái)有效傳播。

市政協(xié)常委、上海協(xié)和教育中心總校長(zhǎng)盧慧文提醒，做好民間外交工作，要重視海外留學(xué)群體作用，“他們生活在海外普通民眾身邊，發(fā)聲更具精度與響度。”除了展示中國(guó)社會(huì)、文化、生活外，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)也備受關(guān)注。她建議，廣大留學(xué)生、企業(yè)、自媒體還可圍繞“講好中國(guó)經(jīng)濟(jì)故事”進(jìn)行構(gòu)思，向海外傳遞真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀的財(cái)經(jīng)信息。

此外，還要重視上海IP在海外傳播中的作用，以此起到事半功倍的作用。美國(guó)時(shí)間1月12日晚，“魅力上?！彪娨暪?jié)目展播月開(kāi)播儀式暨2024華人工商大展（上海）歡迎晚宴在美國(guó)洛杉磯舉行。一位活動(dòng)參與者回憶，歡迎晚宴上多位受邀的美國(guó)華裔市長(zhǎng)提到正在追電視劇《繁花》。此外，在看了這部劇后，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》駐上海記者陳志權(quán)（CK Tan）特地去黃河路嘗次鮮，并用英文撰寫(xiě)題為《王家衛(wèi)電視劇為上海美食帶來(lái)懷舊潮，〈繁花〉在中國(guó)乃至世界各地取得成功》新聞報(bào)道，在介紹排骨年糕的同時(shí)，告訴海外讀者20世紀(jì)90年代上海的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就。

“美食文化具有公共性、普遍性和商業(yè)性，能夠激發(fā)國(guó)際傳播中的共情效應(yīng)。我們要傳遞的不僅是食物本身，更是上海這座城市干事創(chuàng)業(yè)的精神?！庇形瘑T表示。市政協(xié)常委、上海大學(xué)音樂(lè)學(xué)院院長(zhǎng)王勇則提到了《繁花》的滬語(yǔ)版。在他看來(lái)，方言是最容易對(duì)于一座城市產(chǎn)生認(rèn)同感、產(chǎn)生共鳴的介質(zhì)，“要重視滬語(yǔ)在做好海外華裔新生代工作、向海外講好上海故事時(shí)的現(xiàn)實(shí)意義?！?/p>

責(zé)編：寧?kù)o

一審：寧?kù)o

二審：張笑

三審：張德會(huì)

來(lái)源：上觀新聞