長江經(jīng)濟(jì)帶承東啟西、連南接北，是生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶，是培育新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)帶，也是推動(dòng)區(qū)域合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶。政府工作報(bào)告明確提出“持續(xù)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展”，這對于更好支撐和服務(wù)中國式現(xiàn)代化具有重要意義。應(yīng)以深化綠色創(chuàng)新協(xié)同合作為突破口，構(gòu)筑長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展長效機(jī)制。

守護(hù)綠色資產(chǎn)，促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。一是加強(qiáng)河湖保護(hù)，完善生態(tài)環(huán)境治理體系。統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境共治，有序推進(jìn)河湖水域治理和岸線空間管控，加強(qiáng)河湖水系生態(tài)連通工程建設(shè)；加快推進(jìn)以水源涵養(yǎng)林、水土保持林、護(hù)岸林為主的防護(hù)林體系建設(shè)。二是加快低碳發(fā)展步伐，激發(fā)綠色產(chǎn)業(yè)活力。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔能源、新能源汽車等綠色新興產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。發(fā)揮自然風(fēng)光和歷史文化優(yōu)勢，推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展，打好生態(tài)農(nóng)業(yè)牌和文旅牌，如湖南南縣稻蝦米、洞庭湖農(nóng)漁業(yè)嘉年華、茶文化旅游節(jié)等。

深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。一是助推科技創(chuàng)新升級，塑造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。發(fā)揮長江經(jīng)濟(jì)帶高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型企業(yè)眾多的科研優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，積極布局新領(lǐng)域新賽道的引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。二是深化產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。發(fā)展區(qū)域特色數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化區(qū)域布局，用好光電子信息產(chǎn)業(yè)先發(fā)引領(lǐng)優(yōu)勢，延伸電子制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、信息通信業(yè)等具有區(qū)域特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。三是夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施根基，增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支撐。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和服務(wù)質(zhì)量；統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶數(shù)據(jù)資源融通共享。

推進(jìn)協(xié)同融通，共建互聯(lián)互通新格局。一是建立生態(tài)建設(shè)常態(tài)化聯(lián)合工作機(jī)制。形成長江上下游污染聯(lián)防聯(lián)控的協(xié)調(diào)機(jī)制，組織編制環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃；增加流域、區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測的合作，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度與檢察公益訴訟制度的銜接。二是構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。綜合運(yùn)用橫向補(bǔ)償和縱向補(bǔ)償兩種方式，實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的重點(diǎn)流域轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，逐步增加對重點(diǎn)流域的轉(zhuǎn)移支付；鼓勵(lì)流域下游與上游通過資金補(bǔ)償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)和共建園區(qū)等方式建立橫向補(bǔ)償關(guān)系。三是探索區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制。加快推進(jìn)交通一體化，實(shí)現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，加強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶沿線省份在公路、鐵路、港口通道建設(shè)方面的合作。

文  賴明勇（作者系全國政協(xié)常委、湖南省政協(xié)副主席）

責(zé)編：林潔

一審：林潔

二審：鄭旋

三審：李偉鋒

來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)