他山之石|社區(qū)食堂,如何讓市場與公益雙向奔赴?

  半月談   2024-03-20 09:13:30

  悄然興起的社區(qū)食堂,為社區(qū)老人和殘障人士提供干凈便宜的可口飯菜,有力提升了居民的幸福感和獲得感。與此同時,由于社區(qū)食堂飯菜價格相對便宜,如何在薄利運營下走得更遠,考驗著各方智慧。湖北省黃石市在堅持公益性的前提下,有的放矢進行補貼支持,引導企業(yè)提供多元服務,通過引入市場化機制,不斷增強社區(qū)食堂的生命力。

  幸福美味進社區(qū)

  “我要干豇豆燒肉、宮保雞丁、清炒茄子,還有包菜?!迸R近中午,82歲的李光明老人徑直來到黃石市王家里社區(qū)幸福食堂,排隊、點菜、打包一氣呵成?!袄蟽煽诔?個菜才8塊錢,方便又省心?!崩罟饷髡f。

  王家里社區(qū)有2000多位60歲以上老人,部分老人因年長、失能“吃飯難”。“一個人做多了吃不完,菜少了又怕營養(yǎng)不夠”“去餐廳吃飯很方便,但哪能天天上館子”“過去單位食堂就不錯,飯菜好吃不貴,社區(qū)要是能辦個食堂就好了”……社區(qū)黨委書記余林杰說,每次上門,總能聽到居民這樣的心聲。

  在黃石,像王家里社區(qū)這樣的老年人較多的社區(qū)還有不少。為此,黃石市將幸福食堂項目建設,作為民生實事重點推進。

  以王家里社區(qū)幸福食堂為例,經(jīng)市委市政府協(xié)調,相關部門在王家里社區(qū)轄區(qū)內騰出了一處閑置國有資產(chǎn),按照食堂建設標準予以重新裝修,交給中標企業(yè)使用。市區(qū)兩級按照每家幸福食堂建設支出的50%給予建設補貼,還會在開業(yè)時給予5萬元一次性運營補貼。

  “我們進駐后只負責人員、設備和部分軟裝,有效降低了開業(yè)成本。”王家里社區(qū)幸福食堂運營企業(yè)、湖北安慧智護健康管理有限公司負責人姜婷婷說,“一日三餐總售價不足20元,開業(yè)不到一個月,就有近800位老人前來辦理飯卡?!?/p>

  黃石市民政局副局長汪洪峰介紹,目前,黃石市絕大多數(shù)幸福食堂都由政府免費提供經(jīng)營場地并先行建設,建成后再交給企業(yè)或社會組織運營,使用水電氣熱則按居民生活類價格執(zhí)行,最大程度讓利經(jīng)營主體和社區(qū)居民。

  增值服務添活力

  黃石市西塞山區(qū)水機路社區(qū)幸福食堂所在的樓棟,每層足有500平方米,內含按摩、助浴、休閑等多個服務板塊。與其說是食堂,更像是一座養(yǎng)老服務“超市”。

  “吃得好只是老年人需求的一部分。”水機路社區(qū)幸福食堂運營企業(yè)、黃石樂享智慧養(yǎng)老服務責任有限公司負責人田樹坤說,“除了物質需求外,我們還在精神需求上下功夫,讓老年人感受到全方位的幸福?!?/p>

  從做飯到服務,從小食堂到大養(yǎng)老。田樹坤的“生意經(jīng)”是黃石幸福食堂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影。從2016年起,黃石市著手探索幸福食堂建設,但無論是社區(qū)建設公辦食堂,還是引入民營企業(yè)開辦食堂,都為了節(jié)約成本而只能維持相對單一的菜品,結果居民不樂意,造成不少食物浪費,經(jīng)營上更常常入不敷出。

  針對這一問題,黃石市按照“公益性+市場化”的思路,引導有關企業(yè)單位開展多元化運營。

  “食材要新鮮,打菜要堆尖,用口碑做大流量?!碧飿淅け硎?,公司堅持食堂的公益性質,用菜品贏得老人們的口碑和信賴,進而贏得更多發(fā)展機會。如今,公司旗下已擁有29家幸福食堂、近5萬名老年會員,除了基礎的休閑娛樂服務外,還拓展了代買、康養(yǎng)、旅游等業(yè)務。

  市場化運行,保證了公益事業(yè)的可持續(xù)性?!肮鏋槭袌鎏峁┝髁浚袌鰹楣鎺肀U??!蓖艉榉逭f,在幸福食堂的平臺上,養(yǎng)老事業(yè)與銀發(fā)經(jīng)濟得以有機結合,著力滿足不同老年群體的需求,得到了企業(yè)和群眾的歡迎。

  多元合力謀“幸?!?/strong>

  幸福食堂火起來后,受到全市廣泛關注。黃石市民政局順勢將幸福食堂推廣到全市6個縣、市、區(qū),在城市社區(qū)和農村新建或改造升級老年人食堂、助餐點50個,惠及近2萬名老年人。

  除直接捐建食堂外,當?shù)夭簧倨髽I(yè)還向相關部門表明了捐款意向,希望能為老人們盡一份“孝心”,黃石市就此成立“黃石慈善·幸福食堂專項基金”?!拔覀児膭詈鸵龑坌钠髽I(yè)、愛心人士等參與老年助餐服務。”黃石市慈善總會相關負責人表示,專項基金將用于獎勵運營質量高、群眾評價好的企業(yè)。

  黃石市民政局還研究出臺了《黃石市“幸福食堂”標識及管理辦法、管理制度的通知》等制度文件,建立幸福食堂考核制度,定期對老年助餐服務價格和質量進行評估,委托第三方機構不定期對“幸福食堂”用餐老人發(fā)放滿意度調查問卷,對運營成效顯著的“幸福食堂”給予資金獎補。

  “有了資金獎勵,運營公司更有意愿和能力做強食堂的公益性。”汪洪峰表示,黃石的幸福食堂已經(jīng)具備了基層社會服務平臺的特質。

  白馬山社區(qū)幸福食堂在重陽節(jié)等節(jié)點,通過社區(qū)邀請服務單位為居民提供義務理發(fā)、中醫(yī)看診、養(yǎng)生艾灸等服務;水機路社區(qū)幸福食堂成了社區(qū)居民活動場所,每月都會組織居民開展各類活動,人氣越聚越旺;大王鎮(zhèn)港西村創(chuàng)建“黨建+幸福食堂”模式,把黨員向食堂下沉,村里39名志愿者以洗菜、擺桌、刷碗等方式,服務全村近300名老人。

  “得到社會各界關心,我們公司也要回饋社會?!碧飿淅ふf,“現(xiàn)在我們幸福食堂還歡迎環(huán)衛(wèi)工、外賣小哥等群體來就餐,照樣享受老年人價格,讓更多人在這里‘吃到’幸福?!?/p>

責編:楊鴻雁

一審:潘文秀

二審:詹娉俏

三審:熊佳斌

來源:半月談

我要問