湘潭市出臺創(chuàng)新提升行動“促引領(lǐng)興產(chǎn)業(yè)”工作方案——

創(chuàng)新引領(lǐng)，推動高質(zhì)量發(fā)展

湖南日報·新湖南客戶端3月21日訊（王超）近日，湘潭市印發(fā)《湘潭市實施創(chuàng)新提升行動“促引領(lǐng) 興產(chǎn)業(yè)”工作方案》（以下簡稱《方案》），聚焦加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等，出臺一系列創(chuàng)新措施，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

《方案》共6項具體行動內(nèi)容，包括“標志性工程提速、平臺能級提檔、科研攻關(guān)提能、成果轉(zhuǎn)化提效、人才支撐提質(zhì)、創(chuàng)新生態(tài)提優(yōu)”等。其中，標志性工程提速被擺在首位。

《方案》提出，重點推進科技創(chuàng)新高地“五大標志性工程”，加快長株潭自創(chuàng)區(qū)提質(zhì)升級、湘江科學(xué)城湘潭區(qū)域科技創(chuàng)新布局，深入對接省“4+4”科創(chuàng)工程，打造湘潭科技成果轉(zhuǎn)化“中試”基地，推進科技賦能文化產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新工程，進一步扎穩(wěn)湘潭科技創(chuàng)新“根基”。

為激活區(qū)域創(chuàng)新的“強引擎”，在平臺能級提檔方面，《方案》指出，在培育建設(shè)“海上風(fēng)力發(fā)電裝備與風(fēng)能高效利用”全國重點實驗室等國家級創(chuàng)新平臺的同時，進一步優(yōu)化省、市級創(chuàng)新平臺布局，推進現(xiàn)有市級創(chuàng)新平臺提質(zhì)建成重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、新型研發(fā)機構(gòu)等省級創(chuàng)新平臺。

“當前，我市仍面臨許多科技成果‘束之高閣’或‘墻內(nèi)開花墻外香’的挑戰(zhàn)。要推動科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力有效轉(zhuǎn)化，就必須順利實現(xiàn)科技成果從‘書架’向‘貨架’的關(guān)鍵一躍?！毕嫣妒锌萍季窒嚓P(guān)負責(zé)人介紹，該市正加緊制定加快科技成果就地就近轉(zhuǎn)化的有關(guān)措施，聚焦“不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)、不會接”等環(huán)節(jié)多向發(fā)力。具體到行動中，《方案》在成果轉(zhuǎn)化提效方面明確，將完善科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、開展科技成果轉(zhuǎn)化專項行動、強化創(chuàng)新主體培育等舉措，其中就包括建立“大校、大院、大企業(yè)”協(xié)同創(chuàng)新機制，支持重點企業(yè)聯(lián)合高校院所申報省級科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，扶持國有大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭骨干企業(yè)項目“裂變”等公眾關(guān)心的內(nèi)容。

科技賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，抓手還在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。在科研攻關(guān)提能方面，《方案》明晰了強化技術(shù)攻關(guān)和加強基礎(chǔ)研究兩條路徑，即圍繞產(chǎn)業(yè)重大共性技術(shù)難題，持續(xù)部署實施“市十大科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化項目”，強化深海、深空、“兩新三電”領(lǐng)域科技攻關(guān)，推動解決一批“卡脖子”技術(shù)難題，同時取得一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性技術(shù)突破，更好地在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)布局中搶占先機，形成更多新的經(jīng)濟增長點。

進入新發(fā)展階段，科技人才是把握發(fā)展機遇、實現(xiàn)既定目標的重要依托。在人才支撐提質(zhì)方面，《方案》指出，將培養(yǎng)造就高層次科技人才，確保創(chuàng)新人才和團隊數(shù)量穩(wěn)步增長。鼓勵和支持企業(yè)、高校、科研單位聯(lián)合實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。建立健全企業(yè)家培養(yǎng)體系。落實“湘智回歸”行動，大力吸引國家級人才和優(yōu)秀校友參與湘潭建設(shè)。組織開展主題豐富的線上線下引才活動，促進高校畢業(yè)生留潭來潭回潭數(shù)量持續(xù)增長。

以科技創(chuàng)新之“進”夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展之基、增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新之力、加快產(chǎn)業(yè)升級之速，離不開良好的科技創(chuàng)新生態(tài)。關(guān)于創(chuàng)新生態(tài)提優(yōu)，《方案 》指出，將從深化科技人才評價改革、深化科技成果轉(zhuǎn)化體制機制改革、持續(xù)深化科技金融服務(wù)、完善協(xié)同開放創(chuàng)新體系四方面著手，以“減法”放權(quán)降負，以“加法”融合賦能，營造優(yōu)良的創(chuàng)新生態(tài)和氛圍。

湘潭市科技局相關(guān)負責(zé)人說，為營造更優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)，進一步激發(fā)科技戰(zhàn)線、科技領(lǐng)域、科技隊伍、科技人才的創(chuàng)新活力和動力，吸引更多科技創(chuàng)新要素向湘潭集聚，我市打出了一套力度超前的“組合拳”——

進一步健全科技人才評價體系，完善科技人才項目評審機制，加大從重大項目、重點平臺、領(lǐng)軍型企業(yè)直接遴選力度。創(chuàng)新專技人才職稱評價機制，鼓勵支持民營企業(yè)“跳級評審”，在教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)領(lǐng)域全面實施“定向評價、定向聘任、定向使用”的基層職稱制度。

協(xié)同推進駐潭高等院校開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，實行職務(wù)科技成果單列管理。深化橫向科研項目經(jīng)費使用和管理改革，支持駐潭高校建立健全盡職免責(zé)制度，推進領(lǐng)導(dǎo)人員股權(quán)激勵、科研人員兼職取酬等政策落實。支持駐潭高?？萍汲晒D(zhuǎn)化專門機構(gòu)建設(shè)。制定出臺《湘潭市關(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)化的若干政策措施》，推動更多優(yōu)質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。

常態(tài)化開展科技創(chuàng)新領(lǐng)域銀企融資對接，深化科技型企業(yè)知識價值信用貸款風(fēng)險補償改革。探索建立“投、保、貸”聯(lián)動機制，加速構(gòu)建“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”高水平循環(huán)體系。完善全市科創(chuàng)板后備培育庫，加強科創(chuàng)板后備企業(yè)培育。

完善區(qū)域創(chuàng)新體系，指導(dǎo)服務(wù)韶山市國家創(chuàng)新型縣（市）和雨湖區(qū)省級創(chuàng)新型縣（市）區(qū)建設(shè)。積極推進長株潭一體化“創(chuàng)新同為”。推動大校、大院、大所、大企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，支持國內(nèi)外知名高校、科研院所、龍頭標志企業(yè)在潭設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，加強國內(nèi)外創(chuàng)新交流服務(wù)平臺建設(shè)，持續(xù)提升湘潭市國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心、市技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、市科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)示范區(qū)服務(wù)能力。充分發(fā)揮駐潭高?？萍紕?chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)專家的智庫功能，鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等創(chuàng)新資源集聚地設(shè)立離岸科創(chuàng)平臺，發(fā)展“科創(chuàng)飛地”。

在行動目標上，《方案》提出，到2024年底，力爭全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長12%以上，突破關(guān)鍵核心技術(shù)12項以上，萬人高價值發(fā)明專利擁有量達9.5件，駐潭高校經(jīng)認定登記技術(shù)合同在本省轉(zhuǎn)化占比達50%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達25%以上。

責(zé)編：胡孟婷

一審：彭婷

二審：顏石敦

三審：白培生

來源：新湘潭客戶端