崇明魯東村有一株百年牡丹，村民們世代守護(hù)，篤信“花開(kāi)的數(shù)量影響來(lái)年的收成”。奉賢四團(tuán)鎮(zhèn)有農(nóng)田呈魚(yú)鱗狀布局，那是千百年間潮漲潮落留下的痕跡。浦東大團(tuán)鎮(zhèn)是上海水蜜桃第一鎮(zhèn)，其歷史可追溯至數(shù)百年前，著名的趙橋村，從明代就開(kāi)始種植桃樹(shù)……

走進(jìn)都市周邊的鄉(xiāng)村，每一段藏匿其間的歷史片段都在提醒人們：上海并非在近代從天而降的城市，而是有著延綿千年的文脈。但在城市化過(guò)程中，這些片段已岌岌可危。

日前，上海市委常委會(huì)審議通過(guò)《上海市特色村落風(fēng)貌保護(hù)傳承專項(xiàng)規(guī)劃》，將于近期聚焦20個(gè)鄉(xiāng)村風(fēng)貌單元試點(diǎn)，至2027年底，營(yíng)造一批具有示范引領(lǐng)作用的風(fēng)貌保護(hù)傳承樣本。

本輪規(guī)劃的最大亮點(diǎn)，無(wú)疑是首次提出“滬派江南”概念。它意味著特色村落風(fēng)貌保護(hù)不再囿于建筑個(gè)體的層面，而是將視野延伸到更為遼闊的自然基底、悠久的歷史脈絡(luò)以及深厚的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。在鄉(xiāng)村振興的大背景下，保護(hù)與發(fā)展能否并行？

不只是為了“風(fēng)花雪月”

動(dòng)用近300名專家、12支規(guī)劃設(shè)計(jì)測(cè)繪團(tuán)隊(duì)，走遍全市1556個(gè)行政村，組織1600多場(chǎng)座談會(huì)，訪談4000多名村民，拍攝5萬(wàn)張圖片資料，顯然不是為了求一場(chǎng)“風(fēng)花雪月”。

站在更高的層面，就能讀懂上海鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略意義。上海的郊野鄉(xiāng)村地區(qū)面積占全市超60%，存在感相當(dāng)突出。“上海的郊野地區(qū)水鄉(xiāng)特點(diǎn)鮮明，江南特色突出，濱海成陸演變特征濃厚，橫塘縱浦、鹽田灶港、涇浜灘場(chǎng)……所謂滄海桑田，人間一隅。保護(hù)好傳承好這具有濃郁江南文化、水鄉(xiāng)特色的自然肌理、村落風(fēng)貌，是我們的責(zé)任。我們必須象愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣，著力保護(hù)好傳統(tǒng)文化，構(gòu)建滬派江南的風(fēng)貌體系、空間脈絡(luò)、自然要素、人文特質(zhì)，庚續(xù)濱海江南的基因，打造文化自信的上海樣本?！鄙虾Ｊ幸?guī)劃資源局局長(zhǎng)張玉鑫說(shuō)。

“滬派江南”，“滬”是精髓。“滬”，本為人們?cè)诮Ｖ疄I捕魚(yú)的一種工具，所以滬派鄉(xiāng)村從來(lái)不只有蘇浙的小橋流水，還有來(lái)自江與海的激蕩，由此衍生出的沙滧鱗田、絞圈房子、宅溝大院是其獨(dú)一無(wú)二的身份標(biāo)簽。

不同肌理的上海鄉(xiāng)村

過(guò)去幾年，上海雖然有吳房村、水庫(kù)村、岑卜村等點(diǎn)狀鄉(xiāng)村花式出圈，但是整體數(shù)量不多?！霸谏钊胝{(diào)研走訪之后，我們發(fā)現(xiàn)上海鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌存在不少問(wèn)題瓶頸，缺少本土味道，亟須盡快保護(hù)?！笔幸?guī)劃資源局鄉(xiāng)村處副處長(zhǎng)田峰說(shuō)。

拆解開(kāi)來(lái)看，具體表現(xiàn)為江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌特色消解。在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)思路和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的主導(dǎo)下，上海鄉(xiāng)村出現(xiàn)大量整齊劃一的道路、河道和田埂，同質(zhì)化的鄉(xiāng)村建筑、廣場(chǎng)和草坪，代表江南農(nóng)耕文明的湖蕩、圩田被填埋改造。由于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和水鄉(xiāng)傳統(tǒng)風(fēng)貌依托不足，過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益，一些大型工業(yè)園、康養(yǎng)酒店設(shè)施也對(duì)鄉(xiāng)村風(fēng)貌肌理造成了嚴(yán)重破壞。

歷史資源逐漸流失亟待保護(hù)。風(fēng)貌特色村落保護(hù)體系尚未建立，被列入保護(hù)名錄的民居建筑，由于缺乏保護(hù)意識(shí)、修繕經(jīng)費(fèi)、專業(yè)機(jī)構(gòu)，難以活化利用。

傳統(tǒng)鄉(xiāng)村空間的急速衰落和演變，也讓傳統(tǒng)文化無(wú)法有效傳承?！昂芏辔幕枰囟ǖ目臻g載體，青浦的民歌對(duì)唱發(fā)源于田頭耕作，寶山的行龍船在曲折蜿蜒的河道里才更有味道?！睒I(yè)內(nèi)人士說(shuō)。

更為迫切的是，識(shí)別、保護(hù)和傳承特色村落風(fēng)貌，承載著一座城市對(duì)未來(lái)發(fā)展的深刻訴求。全國(guó)鄉(xiāng)村振興標(biāo)桿，浙江“千萬(wàn)工程”，獲得過(guò)聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。拋開(kāi)這層光環(huán)，許多浙江鄉(xiāng)村真真切切獲得了實(shí)惠，它們遵循“變干凈、變漂亮、有特色”的發(fā)展邏輯，接續(xù)做了20多年，風(fēng)貌保護(hù)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。

有人形容，“千萬(wàn)工程”是浙江發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)刻，讓列車換道變軌的扳手。那么上海鄉(xiāng)村，為何不能從特色風(fēng)貌保護(hù)傳承切入，成為大都市重塑發(fā)展理念和模式的那根扳手？

劃定148個(gè)鄉(xiāng)村風(fēng)貌單元

保護(hù)和發(fā)展鄉(xiāng)村，首先要了解它，先開(kāi)展在地評(píng)估，進(jìn)而挖掘特色。

“以前，對(duì)鄉(xiāng)村的保護(hù)側(cè)重建筑，現(xiàn)在我們擴(kuò)大了內(nèi)涵外延，關(guān)注聚落的概念。”田峰說(shuō)。村落，是村屋，宅前屋后的田地、水域、樹(shù)林，以及人情風(fēng)俗等各種要素的總和。

上海鄉(xiāng)村的多元化程度不亞于中心城區(qū)，它們看似身處同一座城市，但在歷史上深受岡身松江、淞北平江、沿海新興、沙島四個(gè)不同文化微區(qū)域的浸潤(rùn)，各自擁有別具一格的風(fēng)格布局。

根據(jù)《專項(xiàng)規(guī)劃》，上海鄉(xiāng)村風(fēng)貌空間結(jié)構(gòu)被分為“六域、八脈、十二意象”。

上海是一座江南水鄉(xiāng)，豐富的水系擔(dān)當(dāng)起勾連不同域片的骨架。因此，申城由八脈——長(zhǎng)江、黃浦江、蘇州河（吳淞江）、金匯港、大冶河、蕰藻浜、浦東運(yùn)河和油墩港——將六大域片串聯(lián)起來(lái)。這六大域片，是鄉(xiāng)村風(fēng)貌的總體結(jié)構(gòu)和意象，極具辨識(shí)度，分別是青西的湖沼蕩田、佘山的九峰三泖、嘉北的曲水涇浜、崇明的河口沙島、浦東沿海的濱海港塘和金山浦南的涇河低地。

經(jīng)過(guò)規(guī)劃專家的進(jìn)一步提煉識(shí)別，上海鄉(xiāng)村進(jìn)一步細(xì)分為十二種鄉(xiāng)村風(fēng)貌肌理形態(tài)片區(qū)，分別是珠鏈、纖網(wǎng)、星絡(luò)、魚(yú)脊、螺紋、橫波、年輪、羽扇、川流、疏枝、棋盤(pán)和峰泖。

每一個(gè)詩(shī)意名詞，都對(duì)應(yīng)了關(guān)于保護(hù)傳承的具體的“方法論”。上海西部的“珠鏈”，形容青西的湖群島田布局，河湖水面率高，聚落密度約為5個(gè)/平方公里。其風(fēng)貌肌理的形成，可追溯至明清時(shí)期，來(lái)自太湖東部人民的農(nóng)耕智慧。未來(lái)，青西也將延續(xù)“湖蕩珠鏈、島村鑲嵌”的核心風(fēng)貌特征，保護(hù)大型河湖水域的形態(tài)完整，維持塊狀水塘的密度。

上海鄉(xiāng)村風(fēng)貌空間結(jié)構(gòu)圖

上海東部又有不同地貌。以四團(tuán)鎮(zhèn)為代表的“羽扇”，形容濱海港塘布局。20世紀(jì)初，海潮漲落侵蝕與海沙淤積，逐漸形成垂直于海塘的枝丫狀潮溝，田地肌理呈現(xiàn)不規(guī)則多邊形，村宅布局稀疏分散。未來(lái)，這里不僅延續(xù)“羽扇簇群”肌理，而且對(duì)河道、工程都有特殊要求——引導(dǎo)河道藍(lán)線形態(tài)順承不規(guī)則肌理，避免過(guò)度截彎取直，減少大型河流疏通工程對(duì)自然水網(wǎng)的破壞，新建建筑也將傳承枝狀展開(kāi)的聚落肌理。

在空間梳理上，上海疊加調(diào)查篩選出196個(gè)特色村落，按照10至20公里平方公里左右的規(guī)模，劃定了148個(gè)鄉(xiāng)村風(fēng)貌單元，作為特色村落、滬派民居和傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承的空間載體?！拔磥?lái)，上海郊野鄉(xiāng)村地區(qū)比較有特色的區(qū)域，都會(huì)遵照規(guī)劃指引，疊加新農(nóng)村建設(shè)、田林水路整治，整單元地進(jìn)行維護(hù)和提升?！碧锓逭f(shuō)。

保護(hù)與發(fā)展相互促進(jìn)

當(dāng)下上海，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)如火如荼，此時(shí)強(qiáng)調(diào)村落風(fēng)貌保護(hù)，是否會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展？

在城市發(fā)展中，文脈保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平衡問(wèn)題，一直是繞不開(kāi)的重要命題。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，二者從來(lái)不是對(duì)立關(guān)系。例如上海中心城區(qū)，在“留改拆”的大背景下，老城廂、建國(guó)東路等風(fēng)貌街區(qū)經(jīng)過(guò)城市更新，在保留肌理的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域能級(jí)提升。浙江鄉(xiāng)村不搞千村一面，村村打造自己的特色精品村和風(fēng)景線，發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè)，有鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商，也有養(yǎng)老養(yǎng)生、未來(lái)農(nóng)場(chǎng)，全省建成產(chǎn)值超10億元的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈82條。

專家認(rèn)為，保護(hù)與發(fā)展的尺度平衡，考驗(yàn)的是決策者、規(guī)劃者、運(yùn)營(yíng)者的管理水平。搞特色風(fēng)貌，不是一味保留，而是將風(fēng)貌區(qū)與產(chǎn)業(yè)區(qū)區(qū)分，分類發(fā)展；不是全面否定現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式，“在特色風(fēng)貌區(qū)，也可以通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行種植，關(guān)鍵是要在傳統(tǒng)空間底子、建筑底子上進(jìn)行恰當(dāng)?shù)墓δ苤脫Q”。

《專項(xiàng)規(guī)劃》還著重強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)的重要性。深挖“文化+”激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能，集中力量推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大平臺(tái)落地，打造具有集成度、顯示度的功能空間，將紅色文化、海派文化、江南文化的“軟實(shí)力”持續(xù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展“硬支撐”。

記者從市規(guī)劃資源局獲悉，結(jié)合《專項(xiàng)規(guī)劃》，上海將于近期聚焦20個(gè)鄉(xiāng)村風(fēng)貌單元試點(diǎn)，結(jié)合所處區(qū)域的城市戰(zhàn)略、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化推進(jìn)。如川沙純新單元結(jié)合東方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)，月浦月獅單元結(jié)合吳淞創(chuàng)新城建設(shè)，挖掘傳統(tǒng)村落民居歷史價(jià)值，進(jìn)行風(fēng)貌更新和功能活化，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)設(shè)施與整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)發(fā)展，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。

鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)傳承，由規(guī)劃先行，但不僅限于規(guī)劃，需要多方共同推進(jìn)。如，發(fā)揮集體、村民的主體作用，激發(fā)市場(chǎng)、專家、學(xué)者、公益人士等社會(huì)各方共同參與試點(diǎn)探索，建立鄉(xiāng)村版“三師聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制。即通過(guò)規(guī)劃師、建筑師、評(píng)估師多專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)集成創(chuàng)新，打通資源、資信、資產(chǎn)和資金貫通，實(shí)現(xiàn)綜合成本的平衡。

浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)純新單元空間意象

目前，“三師聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制已在金澤鎮(zhèn)西岑村、佘山鎮(zhèn)劉家山村和具有絞圈房子特色的三林鎮(zhèn)臨江村筠溪小鎮(zhèn)等3處自然村落地，探索將提煉的鄉(xiāng)村意象進(jìn)行保持和傳承，觸發(fā)區(qū)域活力，讓人們真正有興趣從市區(qū)來(lái)到鄉(xiāng)村“countrywalk”。

青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)西岑單元空間意象

松江區(qū)佘山鎮(zhèn)劉家山單元空間意象

在業(yè)內(nèi)專家看來(lái)，上海的鄉(xiāng)村是美的，我們?nèi)鄙俚氖前l(fā)現(xiàn)美的眼睛、傳播美的工具。通過(guò)專項(xiàng)規(guī)劃，引導(dǎo)大眾關(guān)注鄉(xiāng)村、參與鄉(xiāng)村，關(guān)注上海的江南文化內(nèi)核，發(fā)掘超出規(guī)劃范圍的閃光點(diǎn)，就是本輪規(guī)劃最大的意義。

責(zé)編：寧?kù)o

一審：寧?kù)o

二審：彭帥

三審：張德會(huì)

來(lái)源：東方網(wǎng)