2.加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。 由省交通運(yùn)輸廳牽頭，建設(shè)湖南省大件 運(yùn)輸信息化監(jiān)管系統(tǒng)，接入大件生產(chǎn)企業(yè)源頭稱重檢測(cè)系統(tǒng)、 大件運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、高速公路入口稱重檢測(cè)系統(tǒng)、ETC 門架系統(tǒng)等數(shù)據(jù)，并與省治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)、省交通運(yùn)輸 行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)、省大件運(yùn)輸許可系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行， 依法依規(guī)實(shí)施 “企業(yè)監(jiān)控、政府監(jiān)管、聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控”。

3.加強(qiáng)源頭管控。 由各市州交通運(yùn)輸局牽頭，按照屬地管 理原則，負(fù)責(zé)指導(dǎo)大件運(yùn)輸重點(diǎn)貨運(yùn)源頭企業(yè)(大件生產(chǎn)企業(yè)) 按照省交通運(yùn)輸廳印發(fā)的《湖南省大件生產(chǎn)企業(yè)稱重檢測(cè)系統(tǒng) 建設(shè)技術(shù)指南(試行)》(湘交政務(wù)〔2022〕175號(hào))要求，安 裝稱重檢測(cè)及視頻監(jiān)控設(shè)備，壓實(shí)大件生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)安全主體 責(zé)任，預(yù)防和管控“虛假申報(bào)” “大車小證”等違法超限大件 運(yùn)輸行為的發(fā)生。

4.加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。  由各市州交通運(yùn)輸局牽頭，按照屬地管 理原則，指導(dǎo)督促大件運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加 強(qiáng)道路交通安全工作的意見》和《道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理 辦法》,按照省交通運(yùn)輸廳印發(fā)的《湖南省大件運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài) 監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)指南(試行)》(湘交政務(wù)〔2022〕174號(hào)) 要求，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)大件運(yùn)輸車輛行 駛軌跡、速度、位置的實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，對(duì)不按許可時(shí)間、路 線、速度行駛的，及時(shí)予以制止并糾正。

5.加強(qiáng)信用監(jiān)管。 按照《湖南省大件運(yùn)輸企業(yè)信用評(píng)價(jià)細(xì) 則》(湘交政務(wù)規(guī)〔2024〕1號(hào)),對(duì)大件運(yùn)輸企業(yè)信用主體的 信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)信用狀況，實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管。

6.加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管。 由省交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安廳、省住 房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合對(duì)大件運(yùn)輸車輛超限超載開展“雙隨機(jī)、 一公開”聯(lián)合監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患跨部門監(jiān)測(cè)、問題 線索跨部門處置。

7.規(guī)范護(hù)送行為。 由省交通運(yùn)輸廳牽頭制定出臺(tái)公路大件 運(yùn)輸護(hù)送規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)，明確大件運(yùn)輸車輛及貨物標(biāo)識(shí)等，規(guī) 范大件運(yùn)輸護(hù)送行為。

三、優(yōu)化許可服務(wù)

8.推行“一件事一次辦”。 由省交通運(yùn)輸廳牽頭，按照“一 次受理、部門流轉(zhuǎn)、各負(fù)其責(zé)”原則和“五減一優(yōu)”工作要求， 會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、數(shù)據(jù)(政務(wù)服務(wù))主管部門建立大件運(yùn) 輸并聯(lián)許可服務(wù)機(jī)制，并將交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)并聯(lián)許 可流程、征求公安交警意見流程和時(shí)限，全鏈條納入行政效能 電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)管。

交通運(yùn)輸部門職責(zé)：  負(fù)責(zé)延伸大件運(yùn)輸并聯(lián)許可系統(tǒng)功能，  將該系統(tǒng)與省住建廳政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接；牽頭負(fù)責(zé) 對(duì)通行高速公路、國省干線公路、縣鄉(xiāng)公路及市政道路的大件 運(yùn)輸許可申請(qǐng)實(shí)行并聯(lián)審批、發(fā)證。 公安交警部門職責(zé)：  負(fù)責(zé)將交通運(yùn)輸主管部門通過并聯(lián)許  可平臺(tái)推送的 Ⅲ類大件運(yùn)輸(符合《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管 理規(guī)定》第十五條第三款車貨尺寸和重量要求的 )通行路線、 時(shí)間、速度及護(hù)送方案對(duì)道路交通的影響，向交通運(yùn)輸主管部 門反饋意見。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責(zé)： 負(fù)責(zé)對(duì)交通運(yùn)輸主管部門通過  大件運(yùn)輸并聯(lián)許可平臺(tái)推送的通行市政道路橋梁的大件運(yùn)輸申  請(qǐng)件進(jìn)行安全性審查，并及時(shí)向同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門反饋審 查意見。

數(shù)據(jù) (政務(wù)服務(wù))部門職責(zé)：  配合交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng) 建設(shè)主管部門建立健全大件運(yùn)輸并聯(lián)許可機(jī)制。

9.推行證明事項(xiàng)告知承諾制。 對(duì)省內(nèi)大件運(yùn)輸許可申請(qǐng)， 將身份證、道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證作為告知承諾制的證明事項(xiàng)， 科學(xué)編制工作規(guī)程，完善辦事指南。

10.科技賦能。 引入智能輔助審查系統(tǒng)，在受理環(huán)節(jié)對(duì)證照 進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別，對(duì)大件運(yùn)輸申請(qǐng)件的空間可通行性(幾何尺寸) 進(jìn)行快速審查；上線電子地圖，提供服務(wù)端智能輔助選線，提 供審批端申報(bào)路線可視化展示。建立健全主通道數(shù)據(jù)庫，集成 路網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立橋梁有限元模型庫，實(shí)現(xiàn)車輛過橋快速評(píng) 估驗(yàn)算。

11.建立“信易批” “綠色通道”機(jī)制。 對(duì)年度信用等級(jí)達(dá) 到 “AA”級(jí)的大件運(yùn)輸企業(yè)推行“信易批”;對(duì)誠信典型和連 續(xù)三年無不良信用記錄的大件運(yùn)輸企業(yè)，實(shí)行“綠色通道”等 便利服務(wù)措施，推行 “優(yōu)先受理，快捷審批”。

12.打擊非法辦證。 嚴(yán)厲查處中介、 ?“黃牛”非法辦理《超 限運(yùn)輸車輛通行證》;加大明查暗訪以及回訪力度，暢通舉報(bào) 渠道，對(duì)工作人員內(nèi)外勾結(jié)，違法收取、索取當(dāng)事人錢財(cái)?shù)忍?/span> 高企業(yè)運(yùn)營成本，破壞營商環(huán)境的行為嚴(yán)肅處理。

13.加強(qiáng)人員保障。 加強(qiáng)大件運(yùn)輸許可服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù) 工作需要，配齊配強(qiáng)許可服務(wù)工作人員和專業(yè)技術(shù)人員。

14.強(qiáng)化安全保障。 超重大件運(yùn)輸車輛通行公路橋梁時(shí)，應(yīng) 進(jìn)行橋梁承載能力驗(yàn)算，由行政許可部門委托有資質(zhì)的第三方 專業(yè)機(jī)構(gòu)出具安全評(píng)估報(bào)告；通行技術(shù)狀況等級(jí)不明的橋梁時(shí)， 應(yīng)對(duì)橋梁進(jìn)行檢測(cè)，橋梁技術(shù)狀況為4類、5類的橋梁，原則上 不允許超重大件運(yùn)輸車輛通行，確需通行的，應(yīng)對(duì)橋梁進(jìn)行加 固處治。

15. 強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。 各級(jí)交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部 門應(yīng)統(tǒng)籌安排預(yù)算資金，確保線路勘測(cè)、驗(yàn)算、檢測(cè)等工作需 要。

16.推行行政效能電子監(jiān)察。 由省數(shù)據(jù)局(政務(wù)管理服務(wù)局) 牽頭，規(guī)范交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門省內(nèi)、跨省并聯(lián) 許可流程和時(shí)限，確保審許可流程全鏈條納入行政效能電子監(jiān)  察系統(tǒng)；推動(dòng)省內(nèi)大件運(yùn)輸并聯(lián)許可上線至 “湘易辦”,并納 入行政效能監(jiān)察。

四、優(yōu)化通行服務(wù)

17.優(yōu)化大件運(yùn)輸空車通行。 對(duì)于懸掛正式號(hào)牌的牽引車、 掛車或持有臨時(shí)號(hào)牌的空載大件運(yùn)輸車輛(長(zhǎng)度不超過28m, 寬 度不超過3.75m, 高度不超過4.5m) 通行我省高速公路，暫不 實(shí)行公路超限運(yùn)輸許可管理。高速公路經(jīng)營管理單位不得以未 辦理大件運(yùn)輸許可證件為由，拒絕上述車輛通行。

18.優(yōu)化軍隊(duì)、武警、公安特警裝備運(yùn)輸車輛通行。 軍隊(duì)、 武警、公安特警裝備運(yùn)輸車輛通行我省高速公路時(shí)，暫不實(shí)行 公路超限運(yùn)輸許可管理。高速公路經(jīng)營管理單位不得以未辦理 人件運(yùn)輸許可證件為由，拒絕上述車輛通行。

19.建立特殊情況大件運(yùn)輸通行線路變更機(jī)制。 鑒于收費(fèi)站 臨時(shí)性維修改造等特定情況，確需變更大件運(yùn)輸車輛通行高速 公路起(止)點(diǎn)的大件運(yùn)輸申請(qǐng)件，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)管理 并及時(shí)報(bào)告行政許可部門，經(jīng)行政許可部門同意后，由收費(fèi)站 所在高速公路經(jīng)營管理單位協(xié)調(diào)就近收費(fèi)站駛?cè)?/span> (出)。 大件運(yùn)輸車輛出現(xiàn)故障，確需在規(guī)定路線中途下高速公路  進(jìn)行維修的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)管理并及時(shí)報(bào)告行政許可部 門，經(jīng)行政許可部門同意后，收費(fèi)站應(yīng)按合法大件運(yùn)輸車輛標(biāo) 準(zhǔn)收取通行費(fèi)后放行；經(jīng)維修后的大件運(yùn)輸車輛，按許可的通 行路線就近重新進(jìn)入高速公路，收費(fèi)站應(yīng)予準(zhǔn)入。

20.優(yōu)化高速公路入口查驗(yàn)。 高速公路經(jīng)營管理單位在收費(fèi) 站入口對(duì)大件運(yùn)輸車輛裝載情況進(jìn)行查驗(yàn)時(shí)，若發(fā)現(xiàn)實(shí)際裝載 與申報(bào)數(shù)值存在細(xì)微偏差，應(yīng)參照本若干意見第26條之規(guī)定， 在不影響安全通行的情況下予以放行。不得以細(xì)微偏差為由， 禁止持有合法《超限運(yùn)輸車輛通行證》的大件運(yùn)輸車輛駛?cè)敫?/span> 速公路。 高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)按照部、省有關(guān)規(guī)定，在全省高  速公路收費(fèi)站入口安裝大件運(yùn)輸車輛稱重檢測(cè)設(shè)備，優(yōu)化治超  管理系統(tǒng)，不得以 “無法稱重”等為由，禁止持有合法《超限 運(yùn)輸車輛通行證》的大件運(yùn)輸車輛駛?cè)敫咚俟贰?/span>

21.建立路地協(xié)同核查查驗(yàn)機(jī)制。 高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng) 積極配合屬地交通運(yùn)輸主管部門，建立健全路地協(xié)同核查查驗(yàn) 機(jī)制，合并開展我省風(fēng)電葉片大件運(yùn)輸車輛高速公路入口查驗(yàn) 與起運(yùn)地核查，形成“執(zhí)法人員起運(yùn)地核查--承運(yùn)人出示現(xiàn)場(chǎng) 核查單--收費(fèi)站憑單直接放行”的核查查驗(yàn)工作模式，精減查 驗(yàn)環(huán)節(jié)，縮短核查時(shí)間，提高通行效率。 高速公路經(jīng)營管理單位發(fā)現(xiàn)違法超限超載運(yùn)輸線索的，應(yīng) 在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門或轄區(qū)高速交警部門。

22.依法辦理臨時(shí)行駛車號(hào)牌。 各級(jí)公安交警部門應(yīng)按照有 關(guān)規(guī)定為申請(qǐng)人做好臨時(shí)行駛車號(hào)牌申領(lǐng)相關(guān)工作，按照上級(jí) 公安機(jī)關(guān)要求和部署推行線上辦理。

23.優(yōu)化高速公路放行時(shí)間。 高速交警部門應(yīng)結(jié)合我省實(shí) 際，優(yōu)化我省大件運(yùn)輸通行高速公路的放行時(shí)段和措施。

24.優(yōu)化大件運(yùn)輸通行環(huán)境。 加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)， 通過升級(jí)改造部分公路、市政道路交通基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化道路通 行指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)風(fēng)電葉片和大型盾構(gòu)機(jī)等特大件運(yùn)輸?shù)?/span> 通行需要。

五、優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境

25.加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。 對(duì)信用等級(jí)為“AA”級(jí)，3年 內(nèi)無生產(chǎn)安全責(zé)任事故的大件運(yùn)輸企業(yè)，交通運(yùn)輸主管部門應(yīng) ?減少“雙隨機(jī)、 一公開”抽查頻次。對(duì)信用等級(jí)達(dá)到 “AA” 級(jí)， 近一年內(nèi)無違法記錄且未發(fā)生死亡1人及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事 故的企業(yè)推行“信易行”,交通運(yùn)輸主管部門和公安交警部門 應(yīng)對(duì)其車輛減少抽查核查和檢查頻次。

26.推行柔性執(zhí)法。 各級(jí)交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部 門以及公安交警部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)超出許可長(zhǎng)30cm 以內(nèi)、 寬 3cm 以內(nèi)、高3cm 以內(nèi)(許可高度不超4.95m)、 車貨總重未 超過核定的車貨總重5%的大件運(yùn)輸車輛，不認(rèn)定為“車證不一 致 ”。

本意見自 2024年5月1日起施行，有效期5年。