侯喜保  唐文玉  黃  晶

核心提示

紅色資源是我們黨艱辛而輝煌奮斗歷程的見證，是最寶貴的精神財富。把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好、把紅色基因傳承好，就能不斷升華社會成員的理想信念、價值理念和道德觀念，演繹新的時代之歌。

2024年3月，習(xí)近平總書記在湖南考察時強調(diào)“保護好、運用好紅色資源，加強革命傳統(tǒng)和愛國主義教育，引導(dǎo)廣大干部群眾發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈，踐行社會主義核心價值觀，培育時代新風(fēng)新貌”，要求“推進文化和旅游深度融合，守護好三湘大地的青山綠水、藍天凈土，把自然風(fēng)光和人文風(fēng)情轉(zhuǎn)化為旅游業(yè)的持久魅力”。湖南是一方紅色熱土，紅色資源極為豐富，紅色基因深沉厚重。應(yīng)進一步挖掘紅色資源，不斷探索文旅深度融合發(fā)展的新路徑與新模式，推動紅色文化與旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平上融合發(fā)展，讓更多游客在湖南見景、見人、見精神，為構(gòu)筑中華民族共有精神家園作出更大貢獻。

堅守“傳”的定位，把牢紅色旅游融合發(fā)展的政治方向

紅色文旅是政治工程、文化工程和經(jīng)濟工程，核心是傳承紅色基因、賡續(xù)精神血脈。在推進紅色文化和旅游融合發(fā)展中，應(yīng)堅守“傳”的定位，深入弘揚“十步之內(nèi)、必有芳草”的紅色基因、革命精神和時代價值，建立健全把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的發(fā)展理念、體制機制。這里面，尤其需警惕兩種錯誤發(fā)展觀念：只講市場不講政治。紅色文旅具有特殊性，要在堅守政治底色的前提下激發(fā)市場價值，嚴(yán)防出現(xiàn)娛樂化、庸俗化、過度商業(yè)化等傾向；只講政治不講市場。堅決防止出現(xiàn)大拆大建、貪大求全，或因循守舊，甚至是慢作為、不作為的不良現(xiàn)象。應(yīng)認(rèn)真研判紅色文旅未來發(fā)展趨勢，在充分調(diào)研群眾需求的基礎(chǔ)上，有效發(fā)揮好市場價值，激活紅色文旅的生命力，真正實現(xiàn)紅色文旅的高質(zhì)量發(fā)展。

加強“統(tǒng)”的謀劃，營造紅色旅游融合發(fā)展的優(yōu)良生態(tài)

統(tǒng)籌規(guī)劃。立足我省比較優(yōu)勢，圍繞“融什么，融成什么樣，怎么融”三方面，深入研究當(dāng)前與今后一個時期我省文化和旅游融合發(fā)展的重點，考慮制定《湖南省文化和旅游深度融合發(fā)展規(guī)劃》，完善頂層設(shè)計。錨定建設(shè)“紅色文旅融合先行示范區(qū)”、打造“新時代紅色文旅創(chuàng)新發(fā)展高地”目標(biāo)，明確我省紅色文化和旅游融合發(fā)展的總體要求、階段性發(fā)展目標(biāo)及重點任務(wù)。建立差異化發(fā)展目標(biāo)體系：鼓勵各市州結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，找準(zhǔn)紅色文旅融合發(fā)展的特點與方向。如支持長沙依托在青年群體中的影響力，打造全國知名的“青春紅色文旅”品牌；支持衡陽創(chuàng)新發(fā)展“紅色文旅+湖湘文化”，探索紅色文旅與地域文化有機融合新模式；支持汝城縣建設(shè)成為“紅色文旅與鄉(xiāng)村振興深度融合”的全國先進典范。

統(tǒng)籌資源。全面加強政策支持與組織領(lǐng)導(dǎo)，鼓勵各地將紅色文旅發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃，因地制宜推動紅色文化旅游資源與當(dāng)?shù)鼐G色資源、其他文化旅游資源整合聯(lián)動。統(tǒng)籌力量。將文化、教育、旅游等相關(guān)部門，高校等智庫研究力量，基層紅色文旅專家等各方力量整合起來，圍繞紅色旅游的趨勢研判、問題分析、資源開發(fā)建設(shè)、運營維護等全環(huán)節(jié)提出相應(yīng)意見建議并推動落地見效。

做好“解”的文章，激發(fā)紅色旅游融合發(fā)展的內(nèi)生動力

無論是紅色文化與旅游融合，還是紅色文旅在科技、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域的應(yīng)用，都需要紅色精神這一內(nèi)核的有力支撐。實施“紅色基因深度解碼計劃”。習(xí)近平總書記指出：“革命博物館、紀(jì)念館、黨史館、烈士陵園等是黨和國家紅色基因庫。”要依托我省紅色文化研究專門機構(gòu)，重點加大對“紅色基因庫”革命史料和文物調(diào)查征集研究力度，深入開展湖南紅色文化總體研究和專題研究，探尋紅色文化與地域文化、民俗文化之間的關(guān)聯(lián)，讓“湖南紅色故事”的內(nèi)涵更豐富、基礎(chǔ)更堅實。

實施“紅色講解提質(zhì)計劃”。現(xiàn)場講解是紅色歷史、紅色文物與群眾之間的重要橋梁?？山梃b遵義經(jīng)驗做法，進一步重視講解員隊伍建設(shè)，加強和規(guī)范紅色旅游解說詞、導(dǎo)游詞創(chuàng)作，鼓勵紅色文化景區(qū)將“紅色基因解碼計劃”研究成果轉(zhuǎn)化進入解說詞、導(dǎo)游詞，進入紅色文化陳列與宣傳教育中。鼓勵講解員針對不同人群，形成“共性+特性”的講解方式，如“共性的史實介紹+不同的語言風(fēng)格”等。

拓展“融”的領(lǐng)域，提升紅色旅游融合發(fā)展的溢出效益

推進紅色文旅與其他領(lǐng)域的有機融合，是進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、釋放消費潛力的重要方式。堅持全域統(tǒng)籌與精耕細作相結(jié)合。深入推進“紅色文旅+”“+紅色文旅”發(fā)展。健全文旅融合發(fā)展的政策保障、資金支持等機制，推動紅色文旅與教育、科技、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等行業(yè)深度融合。

做好“紅色文旅+鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、綠色生態(tài)”等重點領(lǐng)域“加法”。抓住全面促進消費，加快消費提質(zhì)升級、鄉(xiāng)村振興和國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略等重大機遇，重點著眼于紅色文旅與鄉(xiāng)村振興、科技等方面的深度融合。探索實施“紅色文化鄉(xiāng)村振興計劃”，選取一批省內(nèi)紅色資源豐富、但紅色文旅發(fā)展不足的鄉(xiāng)村，選派一批文旅部門青年干部與紅色文旅方面青年專家到基層鍛煉，推動紅色文旅賦能鄉(xiāng)村振興，促進文旅融合的新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

打造“紅”的品牌，擴展紅色旅游融合發(fā)展的價值鏈條

打響“湖南紅色研學(xué)”品牌，打造“全國中小學(xué)生紅色研學(xué)第一站”。在紅色研學(xué)領(lǐng)域打造“兩個精品”：創(chuàng)新打造湖湘特色鮮明的紅色研學(xué)精品課程，進一步豐富研學(xué)形式，結(jié)合不同階段學(xué)生特點，精心設(shè)計一批“主題突出、內(nèi)容深刻、形式多樣、實踐豐富、特色鮮明”的研學(xué)課程；聯(lián)合打造紅色研學(xué)精品線路，整合省內(nèi)資源，發(fā)布湖南紅色文化教育一日研學(xué)、周末研學(xué)、寒暑假期研學(xué)線路，聯(lián)合江西、貴州等紅色資源大省，發(fā)布“跟著紅軍學(xué)歷史、悟精神”等跨省游精品線路。

抓住全省中小學(xué)生到韶山開展紅色研學(xué)活動契機，努力將“韶山紅色研學(xué)”打造成為“全國中小學(xué)生紅色研學(xué)第一站”。打響“湖南紅培”品牌，培育全國知名的紅色教育培訓(xùn)“龍頭”機構(gòu)。學(xué)習(xí)借鑒江西省經(jīng)驗，加大扶持力度，集中力量將韶山干部學(xué)院等機構(gòu)培育成湖南紅色教育培訓(xùn)“龍頭”機構(gòu)。

打響“湖南紅色旅游”品牌，率先建設(shè)“青年紅色旅游目的地”。主要是結(jié)合青年群體需求特點，積極提升湖南紅色文旅的輻射力與帶動力，引導(dǎo)形成全國青少年來湖南的現(xiàn)象級“進步文化潮流”?？蛇x取長沙進行試點，進一步創(chuàng)新舉措，讓紅色旅游與紅色文化融合更深、體驗更新、吸引力更強，在全國率先建設(shè)“青年紅色旅游目的地”。

打造一批湖湘特色鮮明的湖南紅色文旅商品。支持更多有創(chuàng)意、有實力的文化企業(yè)加入我省“紅色文旅商品改造提升活動”，推出一批結(jié)合現(xiàn)代美學(xué)、契合群眾使用習(xí)慣、符合群眾對文化深層次需求的文化產(chǎn)品，充分激發(fā)我省紅色文旅消費。

構(gòu)建“新”的機制，探索紅色旅游融合發(fā)展的路徑方法

健全完善創(chuàng)新激勵機制。瞄準(zhǔn)“文化內(nèi)涵挖掘不深、產(chǎn)品形式單一、市場活力不足”等我省紅色文旅融合發(fā)展中的共性問題與突出的難點堵點，選取數(shù)個紅色資源豐富的地點，支持其在堅持社會效應(yīng)優(yōu)先、做好有效保護的前提下，進行大膽嘗試與突破，通過有效的容錯糾錯機制打消基層顧慮，有針對性地種好“試驗田”，努力探索出一套行之有效、可復(fù)制、可推廣的紅色文旅融合發(fā)展新模式。

健全完善投入機制。完善融匯政府資金、社會資本、金融資本于一體的多元化投融資渠道。通過成立省紅色文旅發(fā)展建設(shè)基金，引導(dǎo)和鼓勵社會資本及各類經(jīng)濟實體投資紅色旅游商品、景區(qū)景點、商業(yè)網(wǎng)點、服務(wù)接待設(shè)施及交通運輸?shù)鹊慕ㄔO(shè)和經(jīng)營。

健全完善市場參與機制。借鑒外省經(jīng)驗做法，探索推進紅色旅游景區(qū)特許經(jīng)營權(quán)制度，充分激發(fā)市場活力。進一步明確區(qū)分公益服務(wù)事項和經(jīng)營事項，探索對紅色旅游景區(qū)的交通、餐飲、商品、休閑娛樂等經(jīng)營性事項實行特許經(jīng)營。支持經(jīng)營主體結(jié)合紅色文化內(nèi)涵進行適度創(chuàng)新，開發(fā)一批具有地域特色、文化內(nèi)涵豐富的產(chǎn)品與服務(wù)，鼓勵更多經(jīng)營主體積極參與到紅色文旅的發(fā)展中來。

【作者單位：湖南省社會科學(xué)院（省政府發(fā)展研究中心）】

責(zé)編：姚懿軒

一審：詹娉俏

二審：李茁

三審：趙雨杉

來源：湖南日報·新湖南客戶端