編者按   國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強(qiáng)盛的前提。2024年是習(xí)主席提出總體國家安全觀10周年，4月15日將迎來第九個(gè)全民國家安全教育日。今年全民國家安全教育日活動主題為“總體國家安全觀·創(chuàng)新引領(lǐng)10周年”。我們要深刻認(rèn)識國家安全面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，正確把握重大國家安全問題，加快推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，以新安全格局保障新發(fā)展格局，努力開創(chuàng)國家安全工作新局面。

國之大者，安全為要。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握國家安全形勢變化新特點(diǎn)新趨勢，創(chuàng)造性地提出堅(jiān)持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路。面對百年未有之大變局和復(fù)雜嚴(yán)峻的國家安全形勢，我們要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)總體國家安全觀，加快推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，以新安全格局保障新發(fā)展格局，努力開創(chuàng)國家安全工作新局面，確保中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

一

“于安思危，于治憂亂?！蔽覀凕h積極回應(yīng)國家安全發(fā)展重大需求，以總體國家安全觀為指導(dǎo)思想，在黨的二十大上作出了“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定”戰(zhàn)略部署，明確了新時(shí)代國家安全工作的根本遵循，意義重大而深遠(yuǎn)。

維護(hù)國家安全實(shí)踐的智慧結(jié)晶?？v覽世界大國興衰和中國歷代政治得失，國家更迭衰亡大多與發(fā)展和安全未能科學(xué)統(tǒng)籌有關(guān)。我們黨誕生于國家內(nèi)憂外患、民族危難之時(shí)，對國家安全的重要性更是有著刻骨銘心的認(rèn)知。新中國成立后，黨中央高度重視國家安全，始終把維護(hù)國家安全工作緊緊抓在手上，并基于不同歷史階段的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展水平，采取不同的國家安全治理方式，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好安全環(huán)境。黨的十八大以來，習(xí)主席創(chuàng)造性提出了總體國家安全觀，在這一思想指導(dǎo)下，新時(shí)代國家安全工作取得歷史性成就。加快推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，是對我黨維護(hù)國家安全寶貴經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是貫徹落實(shí)總體國家安全觀的重要舉措，實(shí)現(xiàn)了黨的國家安全理論與實(shí)踐的歷史性變革。

防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)的迫切需要?！安焕г谟谠鐟]，不窮在于早豫?！碑?dāng)前，百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入動蕩變革期，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，面臨的風(fēng)險(xiǎn)有外部的，也有內(nèi)部的；有一般風(fēng)險(xiǎn)，也有重大風(fēng)險(xiǎn)；有經(jīng)濟(jì)、政治、意識形態(tài)、社會風(fēng)險(xiǎn)等，也有來自自然界的風(fēng)險(xiǎn)，各種風(fēng)險(xiǎn)疊加共振，極有可能形成風(fēng)險(xiǎn)綜合體。加快推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，才能既高度警惕“黑天鵝”事件，又有效防范“灰犀?！笔录患葌浜梅婪断仁?，又掌握化解高招；既能打好有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也能打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。

以新安全格局保障新發(fā)展格局的戰(zhàn)略選擇。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。黨的二十大報(bào)告首次提出“以新安全格局保障新發(fā)展格局”，體現(xiàn)了我們黨統(tǒng)籌發(fā)展和安全、在高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動中推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略運(yùn)籌。構(gòu)建新安全格局，國家安全體系是硬件，提供強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)體系、法治體系、執(zhí)行體系；國家安全能力是軟件，提供強(qiáng)大的力量支撐與能力保障。加快推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，才能統(tǒng)籌維護(hù)國家安全的各類要素、各個(gè)領(lǐng)域、各方資源、各種手段，打好維護(hù)國家安全總體戰(zhàn)，確保以新安全格局保障新發(fā)展格局。

二

國家安全體系和能力現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的題中之義，更是推動中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要保障。加快推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，既要牢牢把握推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大原則，又要堅(jiān)持自身建設(shè)發(fā)展的獨(dú)特內(nèi)在要求。

鮮明的政治性。旗幟鮮明講政治是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。加快推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，完善集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國家安全工作領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)現(xiàn)政治安全、人民安全、國家利益至上相統(tǒng)一。這是黨的領(lǐng)導(dǎo)作為中國特色社會主義最本質(zhì)特征和最大制度優(yōu)勢在中國特色國家安全道路上的必然反映。要堅(jiān)持黨中央對國家安全工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到加快推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化工作各方面全過程，實(shí)施更為有力的統(tǒng)領(lǐng)和協(xié)調(diào)。

嚴(yán)密的制度性。自從人類進(jìn)入國家形態(tài)以來，人們總是生活于制度的統(tǒng)制與惠澤中?！皼]有規(guī)矩，不成方圓”，制度是管根本的、管長遠(yuǎn)的。近年來，我們黨把制度建設(shè)擺在更加突出位置，搭建了以《中華人民共和國國家安全法》等法律法規(guī)為核心的，包括法律、戰(zhàn)略、政策等的國家安全制度體系，國家安全法治保障顯著增強(qiáng)。加快推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，就是要加強(qiáng)法律法規(guī)、戰(zhàn)略策略、政策文件、預(yù)案方案等法律制度體系建設(shè)，健全系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的國家安全制度體系，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，從“治本之策”的高度促進(jìn)國家安全和社會穩(wěn)定。

高度的綜合性。國家安全從內(nèi)容看，涵蓋政治、軍事、國土、經(jīng)濟(jì)、金融、文化、社會、科技、網(wǎng)絡(luò)、糧食、生態(tài)、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物、人工智能等諸多領(lǐng)域；從形式看，有單一存在也有多種相互交織存在；從范圍看，有局部性的也有全局性的；從形成過程看，會隨著社會發(fā)展不斷動態(tài)調(diào)整。加快推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的目標(biāo)導(dǎo)向是謀求綜合、全面的國家安全，決定其必須具有高度綜合性，完善國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善國家安全法治體系、戰(zhàn)略體系、政策體系、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系、國家應(yīng)急管理體系，構(gòu)建全域聯(lián)動、立體高效的國家安全防護(hù)體系。

顯著的先進(jìn)性。國家安全體系和能力現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分與重要基礎(chǔ)，先進(jìn)性是其內(nèi)在要求也是顯著特征。先進(jìn)性體現(xiàn)在不斷創(chuàng)新和進(jìn)步，通過不斷探索新的安全理念、新的安全技術(shù)和新的安全手段，充分應(yīng)對不斷變化的安全形勢。先進(jìn)性也體現(xiàn)在對安全風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)識別和有效應(yīng)對上，通過運(yùn)用先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析、情報(bào)收集和技術(shù)手段，更加準(zhǔn)確地把握國家安全形勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行防范和應(yīng)對。先進(jìn)性更體現(xiàn)在對國家安全體系的全面優(yōu)化和升級上，通過不斷完善國家安全體系的組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和管理制度，確保各項(xiàng)安全工作能夠高效協(xié)同、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

三

“明者防禍于未萌，智者圖患于將來。”國家安全體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)既是一項(xiàng)復(fù)雜工程，也是一個(gè)動態(tài)發(fā)展完善的過程，既要健全國家安全體系，又要增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力；既要提高公共安全治理水平，又要完善社會治理體系；既要注重體系現(xiàn)代化，也要提升能力現(xiàn)代化；既要居安思危未雨綢繆，又要準(zhǔn)確研判有效應(yīng)對；既要謀劃全局，又要突出重點(diǎn)，不斷提升構(gòu)建新安全格局的體系性合力和戰(zhàn)斗力。

增強(qiáng)塑造國家安全態(tài)勢能力。塑造是更高層次更具前瞻性的維護(hù)。維護(hù)國家安全，要能在各種威脅風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)之后積極應(yīng)對、有效化解，更重要的是藝術(shù)性運(yùn)用國內(nèi)國際戰(zhàn)略力量，積極創(chuàng)造有利戰(zhàn)略態(tài)勢，預(yù)防危機(jī)、沖突和戰(zhàn)爭的發(fā)生。先進(jìn)軍事力量是國家安全的戰(zhàn)略盾牌。進(jìn)入新時(shí)代，緊緊圍繞全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，從鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度到捍衛(wèi)國家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整，從維護(hù)我國海外利益到促進(jìn)世界和平與發(fā)展，人民軍隊(duì)提供戰(zhàn)略支撐和力量保證的作用愈加凸顯。必須通過軍事力量體系的時(shí)代重塑，全面提高軍隊(duì)打贏能力，主動塑造國家安全態(tài)勢，管控危機(jī)、遏制戰(zhàn)爭、打贏戰(zhàn)爭，為維護(hù)國家安全提供戰(zhàn)略支撐和保底手段。

加強(qiáng)國家安全戰(zhàn)略籌劃能力。戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望。戰(zhàn)略籌劃要有大國戰(zhàn)略境界和遠(yuǎn)見，這也是我國所具有的傳統(tǒng)優(yōu)勢。加強(qiáng)國家安全戰(zhàn)略籌劃，就是要堅(jiān)持底線思維和極限思維，觀大勢、察風(fēng)險(xiǎn)、謀遠(yuǎn)略、控全局，以戰(zhàn)略思維謀篇布局，透過紛繁復(fù)雜的表象看清潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)和威脅，采取有力措施，防止其累積和擴(kuò)散，并不斷完善國家安全戰(zhàn)略和政策，牢牢掌握維護(hù)國家安全的戰(zhàn)略主動權(quán)。

提高運(yùn)用科技維護(hù)國家安全能力?？萍紡膩頉]有像今天這樣深刻影響國家安全和軍事戰(zhàn)略全局。當(dāng)前，全球科技競爭趨于白熱化，并以前所未有的激烈程度在地球各個(gè)角落蔓延。與前三次科技革命不同，面對第四次科技革命浪潮，世界各主要國家都把科技創(chuàng)新視為維護(hù)國家安全的基礎(chǔ)核心能力，并重新構(gòu)建國家安全戰(zhàn)略體系。面對世界科技競爭和美國的科技霸凌行徑，只有秉持科學(xué)精神、把握科學(xué)規(guī)律，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能為國家安全和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力科技支撐。（傅婉娟 胡宇萱）

責(zé)編：姜河

一審：姜河

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：解放軍報(bào)