經(jīng)黨中央同意，自2024年4月至7月在全黨開展黨紀學習教育。此次黨紀學習教育要求，抓住學習重點，在學習貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）上下功夫見成效。

黨的十八大以來，黨中央三次修訂《條例》，始終堅持嚴的基調(diào)，不斷完善紀律規(guī)矩。自2024年1月1日起施行的新版《條例》，在內(nèi)容上新增16條、修改76條，進一步扎緊織密制度籠子，為全面加強黨的紀律建設提供了重要遵循。

我黨作為世界上最大的馬克思主義政黨，在以“中國共產(chǎn)黨之治”引領“中國之治”的道路上創(chuàng)造出一個又一個舉世矚目的人間奇跡?！稐l例》通過最新一次的修訂，透露出哪些重點？要怎樣學習？我們一起來梳理分析。

從“全”字出發(fā)，原原本本學

本次修訂《條例》是貫徹落實黨的二十大戰(zhàn)略部署，不斷完善紀律規(guī)矩的實際舉措。第四條將“把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去”列入黨紀處分工作應當遵循的原則。凸出嚴的要求，堅持嚴的基調(diào)，釋放了從嚴治黨越來越嚴、越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號，在全鏈條全周期全覆蓋上持續(xù)用力，不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

“世間事，做于細，成于嚴。”《條例》修訂所顯示出來的“全鏈條全周期全覆蓋”蘊含著兩點論與重點論相統(tǒng)一的哲學內(nèi)涵，而“全”字本身也隱含著嚴的內(nèi)核。

全鏈條抓緊追責，不留缺口。新修訂《條例》把“新官不理舊賬”作出法規(guī)化的表述，看似“舊賬”的表象，而實際解決和處理就是“新官”的職責所在?；乇苊?、視而不見的做法不僅極大損害政府公信力，還會造成嚴重的負面影響?！稐l例》第一百三十條第二款規(guī)定，“黨員領導干部對于到任前已經(jīng)存在且屬于其職責范圍內(nèi)的問題，消極回避、推卸責任，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的”，要給予相應的黨紀處分。讓“躺平式”干部“躺不平”，為發(fā)展掃清障礙。

全周期貫穿管理，不留死角。黨的二十大報告指出，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。把“全周期管理”方式運用于反腐敗斗爭。圍繞進一步強化對黨員干部的全周期管理，《條例》在第一百零六條新增“離退休后利用原職權(quán)或職務上的影響為特定關(guān)系人謀利”情形。

全覆蓋管住對象，不留盲區(qū)。管好黨員領導干部“關(guān)鍵少數(shù)”，也要管住全體黨員干部這個“絕大多數(shù)”。值得注意的是，新《條例》除了新增對離退休黨員干部違規(guī)違紀的處分規(guī)定，還進一步完善了對黨員領導干部的配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的對該黨員領導干部的處理處分規(guī)定。這既是對從嚴管黨治黨經(jīng)驗的吸收，也充分體現(xiàn)了對堅決鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件提供的決心。

黨員干部在成長的道路上總是伴隨著許多困惑，時時面臨著許多選擇。要通過學習來啟迪智慧，找尋答案。對于黨紀的學習亦是如此，只有原原本本全面地深研細讀《條例》，才能避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境。

從“新”字出發(fā)，逐章逐條學

當前，百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期，來自外部的風險挑戰(zhàn)始終存在并日益凸顯。改革發(fā)展進程中，存在著不少躲不開、繞不過的深層次矛盾，黨風廉政建設和反腐敗斗爭也面臨各種頑固性、多發(fā)性問題。

在不同的歷史時期，根據(jù)社會主要矛盾和國內(nèi)外發(fā)展形勢的變化，著眼于最廣大人民的根本利益和國家發(fā)展，制定與時代相適應的管黨治黨策略尤為重要，也是必然要求。

聚焦新問題、新形勢?！靶滦透瘮『碗[性腐敗”出現(xiàn)在2023年12月發(fā)布的十大反腐熱詞之列。體現(xiàn)出貪腐手段和腐敗形式的變異、升級。面對反腐敗斗爭新形勢，黨的二十大報告明確強調(diào)“懲治新型腐敗和隱性腐敗”。此次《條例》修訂也進一步將隱形變異的腐敗問題納入懲治范圍。

例如，針對“期權(quán)腐敗”，第一百零五條完善對黨員離職或者退（離）休后接受聘用、從業(yè)及營利活動的相關(guān)規(guī)定，第一百零六條充實離職或者退（離）休人員利用原職權(quán)或者職務上的影響為親友和他人謀利，本人親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物行為的處分規(guī)定，嚴懲“退而不休”謀利等腐敗問題。

聚焦創(chuàng)新理論成果運用。科學的理論是引領黨的紀律建設的基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央經(jīng)過不斷探索，形成了一系列關(guān)于黨的建設和全面從嚴治黨的新理念新思想新戰(zhàn)略。理論是思考的根本，也是實踐的精髓。新修訂的《條例》堅持以黨的創(chuàng)新理論為引領，新增“弘揚偉大建黨精神”“堅持自我革命”“貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針”“推動解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系”“切實踐行正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀”等內(nèi)容。在具體條款中體現(xiàn)、運用，將重要論述轉(zhuǎn)化為紀律要求，以黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)范效力護航理論創(chuàng)新成果與黨建指導思想的“雙向奔赴”。

立身百行，以學為基。要把握好《條例》中新增條款背后的理論基礎和實踐邏輯，就應該逐章逐條對照學習。學習是不斷發(fā)現(xiàn)自我、提升自我的過程，而認真的態(tài)度則有助于擴容知識儲備和開闊視野廣度。所有的創(chuàng)新都要依靠知識的支撐，唯有學習才能不斷跟上時代的步伐。

從“實”字出發(fā)，聯(lián)系實際學

當下，世界進入新的動蕩變革期、全球經(jīng)濟增長動能不足，中國經(jīng)濟發(fā)展跨過層層坎坷，正向全面建設社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐。此時，黨中央再次對《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》進行修訂，并部署以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，在全黨開展集中性紀律教育?？梢哉f，這是正當其時、恰逢其勢的一項重要舉措。

“嚴”字當頭、“實”處著力。黨紀學習教育是始終把人民放在心中最高位置的體現(xiàn)，是為了錘煉黨性、破解發(fā)展難題的生動注腳。

尊崇黨章，維護坐實。黨的二十大黨章修正案中增寫了“充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用”“反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”的內(nèi)容。根據(jù)黨章，《條例》增加了在授予學術(shù)稱號中弄虛作假、違規(guī)謀利行為的處分規(guī)定，聚焦保障人才評價機制的落實，也突顯出對人才重要地位作用的認識；《條例》第九十四條第一款在“反對任何濫用職權(quán)、謀求私利的行為”之前，增寫了“反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”的內(nèi)容，進一步充實完善對黨員干部廉潔自律的總體要求。

融合貫通，重在落實。“我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映，在本質(zhì)上是一致的?！薄凹o”與“法”具有深刻的內(nèi)在貫通性，紀法完全分離或者完全混同，都會導致執(zhí)紀執(zhí)法上的偏差，也會引起不少“鉆空子”的現(xiàn)象發(fā)生。本次《條例》修訂持續(xù)深化“紀法銜接”理念，在第四條將“執(zhí)紀執(zhí)法貫通”納入工作原則，進一步明確了紀法協(xié)同適用的具體情形，增進了黨紀處分與司法處理的有效銜接。

同時，《條例》中明確要“做到適用紀律和適用法律有機融合，黨紀政務等處分相匹配”。提升黨紀政務處分適用的協(xié)調(diào)性，有助于落實精準定性量紀執(zhí)法要求，也是對紀法關(guān)系規(guī)律認識的深化。

科學嚴謹，旨在務實。紀律有剛性的約束，也能產(chǎn)生激勵干事創(chuàng)業(yè)的積極效應。新修訂的《條例》堅持把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為統(tǒng)一起來，通過完善紀律規(guī)范促進形成良好的政治生態(tài)。習近平總書記立足新時代全面從嚴治黨提出“三個區(qū)分開來”管權(quán)治吏的政治原則?！稐l例》進一步區(qū)分了不追究黨紀責任、輕微違紀不予黨紀處分以及一般違紀等不同情形，完善了落實“三個區(qū)分開來”的法規(guī)制度。

同時，通過對比新舊《條例》能夠發(fā)現(xiàn)語言文字表述更加規(guī)范化、簡潔化的特征。例如，對于寫明“有下列情形之一”“有下列行為之一”并羅列多個項的條款，每一項最后的“的”被刪除。第九條將“黨的紀律”修改為“黨紀”?！稐l例》歷經(jīng)數(shù)次修訂，始終秉持科學嚴謹?shù)脑瓌t。從結(jié)構(gòu)到表述以及立法立規(guī)，都是慎重思考與反復打磨后的結(jié)果，亦是求真務實的“書面”表現(xiàn)。

一時勸人以口，百世勸人以書。我們且把新修訂的《條例》作為此次黨紀學習教育的“書”，保持“業(yè)精于勤荒于嬉”的清醒認識，砥礪“低頭是‘條例’，抬頭是前途”的學習品格。黨紀學習的目的是內(nèi)化于心、外化于行，要依靠學習走向未來，就要把學習和工作實際緊密結(jié)合起來，在不斷磨礪中練就真本領和硬功夫。

《條例》修訂帶來越來越嚴的“氛圍感”，本質(zhì)上是為了打造經(jīng)濟社會積極向前發(fā)展、人民群眾風清氣正求上的“松弛感”。面對新《條例》的變化，只有認認真真學紀、知紀，堂堂正正明紀、守紀，做一名守其初心、始終不變的共產(chǎn)黨人。