習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，在打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地上持續(xù)用力，在推動(dòng)中部地區(qū)崛起和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中奮勇?tīng)?zhēng)先，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化湖南篇章?！苯陙?lái)，婁底市委深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，全面貫徹省委十二屆四次、五次全會(huì)決策部署和省委對(duì)婁底提出的“六個(gè)新?lián)?dāng)新作為”工作要求，認(rèn)真踐行“闖”為基調(diào)、“穩(wěn)”為基礎(chǔ)、遠(yuǎn)近結(jié)合、小步快跑的科學(xué)方法論，用好改革“萬(wàn)能鑰匙”，推動(dòng)全域創(chuàng)新、全面創(chuàng)新、全程創(chuàng)新、全速創(chuàng)新，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展增動(dòng)力、添活力。

市委始終把全面深化改革作為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，切實(shí)增強(qiáng)改革的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)與行動(dòng)自覺(jué)。

改革是破解發(fā)展難題的強(qiáng)大能量。 習(xí)近平總書記指出，“改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中而深化”。近年來(lái)，市委勇于開拓、銳意改革，堅(jiān)定不移掃除前進(jìn)道路上的“攔路虎”“絆腳石”“腸梗阻”。譬如，我們?cè)谌÷氏韧七M(jìn)“派出所主防”警務(wù)機(jī)制改革，推動(dòng)警力下沉，實(shí)現(xiàn)反詐打跨市域排名穩(wěn)定退出全國(guó)前30位，毒品污水檢測(cè)量由2021年的全省第2位下降到2023的第10位，刑事案件、治安案件受理數(shù)均連續(xù)兩年大幅下降。新征程上，我們只有用活改革“關(guān)鍵一招”，才能不斷解決發(fā)展中的問(wèn)題、應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

改革是塑造發(fā)展優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵變量。 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝?！逼┤?，婁底創(chuàng)新推行“長(zhǎng)藤結(jié)瓜”治水模式，加快推進(jìn)總投資達(dá)135億元的衡邵婁干旱走廊北部地區(qū)水資源配置工程等水利項(xiàng)目前期工作，成功獲批全省唯一的國(guó)家市級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。新征程上，我們將以更大決心、更大力度推進(jìn)改革創(chuàng)新，切實(shí)把這一關(guān)鍵變量轉(zhuǎn)化成高質(zhì)量發(fā)展的最大增量。

改革是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要力量。 市委把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力的重大改革，著力打造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境、透明便利的營(yíng)商環(huán)境、山清水秀的人居環(huán)境、平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。譬如，我們以降成本為重點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建好用活金融、政策、人才、土地“四大超市”，不斷降低企業(yè)的制度、創(chuàng)新、物流、要素“四個(gè)成本”，非居民天然氣價(jià)格下降0.25元/m3，企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為全省第4低，婁底市營(yíng)商環(huán)境考核排名由2021年的全省倒數(shù)第1提升至2023年的第7位。發(fā)展環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。新征程上，我們將深化改革、持續(xù)創(chuàng)新，讓良好環(huán)境成為高質(zhì)量發(fā)展的“金飯碗”。

全面深化改革是系統(tǒng)工程，頭緒多、牽涉廣、任務(wù)重。只有定位精準(zhǔn)、有的放矢，改革才能循序推進(jìn)、事半功倍。

堅(jiān)持以人為本，解決“為誰(shuí)改”的問(wèn)題。 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持以人民為中心，把為人民謀幸福作為檢驗(yàn)改革成效的標(biāo)準(zhǔn)”。近年來(lái)，婁底始終堅(jiān)持“人民有所呼、改革有所應(yīng)”，有序推進(jìn)打造縣級(jí)信訪“終點(diǎn)站”、“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”、閱讀教育、養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)能提質(zhì)等一大批改革事項(xiàng)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。新征程上，為了人民、依靠人民始終是我們謀劃推進(jìn)一切改革的目的所在、動(dòng)力所在與底氣所在。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解決“改什么”的問(wèn)題。 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“進(jìn)一步全面深化改革要突出問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、有悖社會(huì)公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題?！苯衲辏覀円灰载炛褑?wèn)題導(dǎo)向作為抓改革的風(fēng)向標(biāo)，全力推動(dòng)省委深改委確定的“十個(gè)緊盯”改革任務(wù)在婁底落地落實(shí)，聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理等方面的問(wèn)題與短板，部署推進(jìn)39項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，以敢作善為推動(dòng)問(wèn)題解決、以機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)發(fā)展提質(zhì)、以深化改革服務(wù)民生改善。

堅(jiān)持系統(tǒng)集成，解決“怎么改”的問(wèn)題。 系統(tǒng)集成是習(xí)近平總書記頻頻強(qiáng)調(diào)的改革方法論。近年來(lái)，我們推進(jìn)城鄉(xiāng)“客貨郵”一體化、“六鏈共建”服務(wù)企業(yè)提質(zhì)增效、“公鐵水空”多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)等改革，就是運(yùn)用系統(tǒng)集成的方法。婁底地處湘中，是全省發(fā)展大局中承東啟西、聯(lián)南接北的戰(zhàn)略支點(diǎn)，我們從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，最關(guān)鍵的就要以改革開放的胸襟、系統(tǒng)集成的思路，深入實(shí)施“三融三創(chuàng)三增”，深度融入長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)空間聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新協(xié)同、生態(tài)共建、政策對(duì)接和服務(wù)共享，充分利用長(zhǎng)株潭城市群對(duì)周邊地區(qū)的輻射效應(yīng)與帶動(dòng)效應(yīng)。

任何一項(xiàng)改革的推進(jìn)實(shí)施與落地見(jiàn)效，都不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的，必須以扎實(shí)的作風(fēng)、管用的舉措，一步步將改革藍(lán)圖變?yōu)樯鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)。

以干部培塑助力改革攻堅(jiān)。 改革檢驗(yàn)隊(duì)伍素質(zhì)、體現(xiàn)干部擔(dān)當(dāng)、反映作風(fēng)能力。為激勵(lì)全市黨員干部開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，市委持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力集中培訓(xùn)，制定實(shí)施開拓創(chuàng)新“16條”、抓落實(shí)“20條”、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部原則意見(jiàn)、落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”實(shí)施細(xì)則等，讓敢闖敢干的干部有奔頭、甘于“躺平”的干部靠邊站、無(wú)心犯錯(cuò)的干部不委屈。新征程上，我們將重點(diǎn)從作風(fēng)和能力兩個(gè)方面加大干部培塑力度，教育引導(dǎo)大家鼓足精氣神、奮力“闖創(chuàng)干”、矢志爭(zhēng)一流。

以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。 全面深化改革不能“眉毛胡子一把抓”，必須盯重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、促整體、帶全盤。譬如，我們堅(jiān)持“隱患即事故”原則和“事前問(wèn)責(zé)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作由落后地區(qū)到全省先進(jìn)地區(qū)的精彩蝶變。新的一年里，我們選取17項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的重點(diǎn)改革，明確由市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜牽頭、重點(diǎn)攻堅(jiān)，力求帶動(dòng)解決關(guān)聯(lián)問(wèn)題、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、推動(dòng)整體提質(zhì)。

以工作“四化”提升改革效能。 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“聚焦基礎(chǔ)性和具有重大牽引作用的改革舉措，加強(qiáng)制度創(chuàng)新充分聯(lián)動(dòng)和銜接配套，提升改革綜合效能?！苯陙?lái)，市委以改革的辦法不斷激活高質(zhì)量發(fā)展“一池春水”，但改革工作也還存在動(dòng)力不夠、推進(jìn)不力、成效不足等問(wèn)題。為此，市委明確要求市直各部門工作堅(jiān)持以爭(zhēng)先為目標(biāo)，以任務(wù)為中心，以優(yōu)化組合、流程再造為抓手，推動(dòng)各項(xiàng)工作計(jì)劃化、項(xiàng)目化、工程化、活動(dòng)化運(yùn)行。具體到改革實(shí)踐中，就是要為各項(xiàng)改革任務(wù)計(jì)劃化列出“時(shí)間表”、項(xiàng)目化設(shè)計(jì)“路線圖”、工程化組織“施工隊(duì)”、活動(dòng)化實(shí)施“進(jìn)度單”，將改革任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)抓到底、見(jiàn)到效，創(chuàng)造更多“婁底經(jīng)驗(yàn)”、打造更多“婁底品牌”。（作者系中共婁底市委書記）

作者：鄒文輝

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來(lái)源：新湘評(píng)論