湖南省當(dāng)代中國馬克思主義研究中心

制造業(yè)是“國家命脈”，科技創(chuàng)新是“第一動力”，改革開放是“萬能鑰匙”。近期習(xí)近平總書記在湖南考察時強調(diào)，湖南要牢牢把握自身在構(gòu)建新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略定位，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持高質(zhì)量發(fā)展不動搖，堅持改革創(chuàng)新、求真務(wù)實，在打造國家重要先進制造業(yè)高地、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地、內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地上持續(xù)用力，在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中奮勇爭先，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化湖南篇章?！叭咚男隆笔橇?xí)近平總書記2020年9月親臨湖南考察時為湖南擘畫的美好藍圖，也是湖南引領(lǐng)全省高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和重要抓手。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記要求湖南在“三個高地”建設(shè)上持續(xù)用力的重要論述，必須以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，緊緊錨定目標(biāo)任務(wù)，在推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展方面出更多實招，在以科技創(chuàng)新推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面拿更多實績，在系統(tǒng)集成改革、穩(wěn)步擴大制度型開放方面求更多實效，將重大發(fā)展機遇轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。

用好改革開放這個關(guān)鍵一招，破解推動中部地區(qū)崛起面臨的困難和挑戰(zhàn)

中部地區(qū)發(fā)展站到了更高起點上，但推動中部地區(qū)崛起仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。湖南資源稟賦豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、市場潛力巨大，享有“工程機械之都”美譽，在超高速軌道列車、超級雜交水稻、“天河”系列超級計算機等諸多領(lǐng)域取得耀眼成就，但工業(yè)增加值總量與發(fā)達省份差距不小，部分核心關(guān)鍵技術(shù)仍依賴進口，優(yōu)化營商環(huán)境能力和水平有待提升。建設(shè)先進制造業(yè)高地是發(fā)展生產(chǎn)力的根基，建設(shè)具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地則是發(fā)展生產(chǎn)力的支撐，只有夯實實體經(jīng)濟基礎(chǔ)，實現(xiàn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，才能有效推動高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要堅持用改革開放這個關(guān)鍵一招解決發(fā)展中的問題、應(yīng)對前進道路上的風(fēng)險挑戰(zhàn)?！苯ㄔO(shè)內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，需要不斷加強市場化法治化國際化改革、擴大制度型開放，進而充分利用好“兩種資源”“兩個市場”，為高質(zhì)量發(fā)展增添更多動能。湖南必須始終牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，堅持以改革開放為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新湖南注入強勁動力。

著力構(gòu)架現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推進國家重要先進制造業(yè)高地建設(shè)

習(xí)近平總書記強調(diào)，要“立足實體經(jīng)濟這個根基，做大做強先進制造業(yè)，積極推進新型工業(yè)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。為此，必須在加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上下功夫。構(gòu)架現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的“四梁八柱”，明確重點產(chǎn)業(yè)鏈、核心企業(yè)鏈、產(chǎn)品價值鏈“三張清單”，聚焦人工智能、生命工程、量子科技、前沿材料四大領(lǐng)域前瞻布局。必須在實施先進制造業(yè)高地標(biāo)志性工程上下功夫。既全面壘基、系統(tǒng)推進，又找準抓手、突出重點，在新興及未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域甄別前景好、技術(shù)硬、競爭強的經(jīng)營主體，加快培育十個千億級企業(yè)；全力推進先進硬質(zhì)材料、先進能源材料、輸變電裝備等6個產(chǎn)業(yè)集群加快躋身“國家隊”，全力建設(shè)北斗規(guī)模應(yīng)用引領(lǐng)區(qū)。必須在提升制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益上下功夫。切實用好用活區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力、錯位發(fā)展形成競爭新優(yōu)勢，同時疊加政策優(yōu)勢，不斷提升發(fā)展的“含新量”“含金量”“含綠量”。

著力打造高能級創(chuàng)新平臺，推進具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地建設(shè)

習(xí)近平總書記強調(diào)，“關(guān)鍵核心技術(shù)必須牢牢掌握在自己手里”“科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”“要在以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面下更大功夫”。因此，必須進一步落實科技創(chuàng)新規(guī)劃。力爭將推動長沙建設(shè)全球研發(fā)中心城市納入國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，深化長株潭一體化科技創(chuàng)新合作，加快打造科技創(chuàng)新5大標(biāo)志性工程，全力補齊國家實驗室、大科學(xué)裝置等短板。必須進一步完善相關(guān)平臺設(shè)施建設(shè)。推進湘江科學(xué)城建設(shè)，加快松雅湖人工智能創(chuàng)新中心、長沙中科先進技術(shù)研究院等項目落地，建設(shè)全國性知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心，加快馬欄山國家級重點實驗室、中南國家數(shù)字出版基地、AI大模型等項目建設(shè)，打造文化與科技融合發(fā)展的國家級示范區(qū)。必須進一步吸引高端人才匯聚。聚焦基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮“4+4科創(chuàng)工程”的人才吸附效應(yīng)；進一步加強與南美、東盟以及日韓等國家或區(qū)域組織的對接，推進國際科技交流合作與全球招才引智。

著力融入國家重大戰(zhàn)略，推進內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地建設(shè)

習(xí)近平總書記在湖南考察中德合資的巴斯夫杉杉電池材料有限公司時指出：“中國開放的大門會越開越大，我們愿意同世界各國加強交流合作，歡迎更多外國企業(yè)來華投資發(fā)展?！蓖七M內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地建設(shè)，必須加快推動中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)和中非經(jīng)貿(mào)博覽會創(chuàng)新發(fā)展，招引外資外企總部和研發(fā)中心、央企入湘，進一步做大對非貿(mào)易規(guī)模，提升開放平臺承載大項目、大產(chǎn)業(yè)、大集群的能力。用好制度集成創(chuàng)新這把“萬能鑰匙”，加快實施新一輪國企改革提升行動并深化政府投資體制改革、國有“三資”清查處置管理改革，以制度創(chuàng)新為核心，持續(xù)提升貿(mào)易投資開放度和便利度。必須持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進一步增強服務(wù)意識，推動長株潭要素市場化配置綜合改革試點，積極對接融入國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，使跨區(qū)域要素市場化流動更有效率和活力，加快打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，吸引全球優(yōu)質(zhì)要素向湖南集聚。

好風(fēng)憑借力，揚帆正當(dāng)時。湖南正以“三個高地”建設(shè)為契機，繪制出獨具特色的發(fā)展“名片”。只要上下一心，在著力化解“三個高地”建設(shè)瓶頸制約上下功夫、用狠勁、講韌性、求長遠，就一定能夠在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中譜寫湖南新篇、在強國建設(shè)中展現(xiàn)湖南擔(dān)當(dāng)，為民族復(fù)興偉業(yè)作出湖南貢獻。

【執(zhí)筆：鄧子綱（省社會科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長）】

責(zé)編：林潔

一審：林潔

二審：鄭旋

三審：李偉鋒