曹裕

核心提示  

湖南應(yīng)抓住集群交融、自主強(qiáng)鏈、開拓合作、平臺(tái)賦能四個(gè)“著力點(diǎn)”，積極培育提升先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展新動(dòng)能、綜合競爭力，持續(xù)擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推進(jìn)國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)，為全面推進(jìn)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略貢獻(xiàn)湖南力量。

制造業(yè)是立國之本、強(qiáng)國之基。早在2020年9月，習(xí)近平總書記就賦予了湖南“打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地”的光榮使命。今年3月在長沙主持召開新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)時(shí)，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)要“立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基，做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，積極推進(jìn)新型工業(yè)化”。當(dāng)前，湖南制造業(yè)發(fā)展正處在由大變強(qiáng)的重要關(guān)口，如何加速擴(kuò)容湖南先進(jìn)制造“國家隊(duì)”，加速形成先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以新型工業(yè)化的扎實(shí)成效培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是湖南將“三高四新”美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)的必答之題?；诖耍蠎?yīng)抓住集群交融、自主強(qiáng)鏈、開拓合作、平臺(tái)賦能四個(gè)“著力點(diǎn)”，積極培育提升先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展新動(dòng)能、綜合競爭力，持續(xù)擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推進(jìn)國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)，為全面推進(jìn)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略貢獻(xiàn)湖南力量。

加快聚能成勢，鑄就先進(jìn)制造業(yè)跨集群協(xié)同合力

目前，湖南各市州已然形成各具特色的主導(dǎo)制造產(chǎn)業(yè)。比如，長沙工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，擁有5家“全球工程機(jī)械50強(qiáng)”企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)多年全國領(lǐng)先，具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢；在湘潭，與先進(jìn)制造業(yè)配套的金屬材料產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚。但是，長株潭工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)配套率僅為38%左右，而徐州工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群的零部件產(chǎn)業(yè)配套率已近60%。

為此，我省應(yīng)發(fā)揮各園區(qū)先進(jìn)制造業(yè)集群特色優(yōu)勢，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)配套水平，著力構(gòu)建錯(cuò)位發(fā)展、特色鮮明、相互配套的園區(qū)發(fā)展格局。在園區(qū)的選址構(gòu)建上，堅(jiān)持圍繞“一核兩副三帶四區(qū)”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局，因地制宜打造先進(jìn)制造園區(qū)；在園區(qū)的項(xiàng)目選擇上，依據(jù)各園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等差異化布局工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育園區(qū)特色優(yōu)勢，減少園區(qū)間同質(zhì)化競爭；在園區(qū)的協(xié)同管理上，推進(jìn)園區(qū)協(xié)同管理體系與集群政策改革，加快全省園區(qū)一體化發(fā)展，促進(jìn)集群各載體間聯(lián)動(dòng)交流和優(yōu)勢互補(bǔ)，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)相互配套，促進(jìn)生產(chǎn)要素在園區(qū)間流動(dòng)，提升資源配置效能，夯實(shí)重點(diǎn)集群發(fā)展根基。

支持“鏈內(nèi)”自主，推動(dòng)先進(jìn)制造價(jià)值鏈高端延伸

湖南的優(yōu)勢制造業(yè)如工程機(jī)械、軌道交通等產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)前國內(nèi)市場均面臨從“增量時(shí)代”轉(zhuǎn)入“存量時(shí)代”的行業(yè)調(diào)整期，機(jī)械存量較高、更新?lián)Q代慢；在國外市場亦面臨高端產(chǎn)品缺失、中低端產(chǎn)品同質(zhì)化等問題。面對(duì)激烈的市場競爭、不斷提高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和更高的技術(shù)要求等挑戰(zhàn)，突破創(chuàng)新瓶頸，搶占先進(jìn)制造業(yè)的高端價(jià)值鏈，打造更具韌性、更加緊密的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，是湖南先進(jìn)制造業(yè)集群下一階段的戰(zhàn)略目標(biāo)。

為此，湖南應(yīng)加速將先進(jìn)制造業(yè)龍頭企業(yè)培育成為優(yōu)質(zhì)“鏈主”，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的“頭雁效應(yīng)”，整合技術(shù)要素和創(chuàng)新資源，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈上下游補(bǔ)短做長，促進(jìn)企業(yè)與高校、研究院合作創(chuàng)新，提升集群產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)的自主可控性，助推集群產(chǎn)業(yè)鏈搶占先進(jìn)制造價(jià)值鏈制高點(diǎn)。此外，要激活下游行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)職能，推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)。充分利用湖南機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)、長沙工程機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)等政企校融合平臺(tái)，破解集群企業(yè)不同發(fā)展階段的融資、產(chǎn)權(quán)保護(hù)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，營建穩(wěn)定可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈及集聚環(huán)境，為政府、“鏈主”企業(yè)、配套企業(yè)共同參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)政策疏通渠道，助力解決產(chǎn)業(yè)鏈集群下政府邏輯與市場邏輯的沖突。

探索“鏈外”合作，助推先進(jìn)制造業(yè)集群國際拓展

全球化是中國制造的戰(zhàn)略發(fā)展方向，也是湖南先進(jìn)制造業(yè)集群破局突圍、追趕超越的必然路徑。當(dāng)前湖南先進(jìn)制造業(yè)處于上行周期，產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)乘勢而上、立足國內(nèi)、邁向世界。

為此，我省應(yīng)加快建設(shè)先進(jìn)制造國際中試熟化服務(wù)基地，積極籌辦各類國際先進(jìn)制造展覽會(huì)，開拓吸引“鏈外”產(chǎn)業(yè)合作，嫁接全球制造資源，支撐集群國際化拓展，助力企業(yè)在全球化進(jìn)程中準(zhǔn)確定位目標(biāo)市場、推動(dòng)成果和產(chǎn)品走向世界舞臺(tái)。作為培養(yǎng)先進(jìn)制造技術(shù)技能人才的主陣地，湖南先進(jìn)制造全球化人才需求逐年上升，只有大力培養(yǎng)全球化人才，才能為湖南建設(shè)國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地、推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供堅(jiān)實(shí)人才保障。應(yīng)積極布局先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新人才樞紐建設(shè)，推動(dòng)形成世界一流的先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新人才集群，開拓集群“鏈外”人才互動(dòng)合作，培育壯大可持續(xù)內(nèi)生增長動(dòng)力，加快湖南工程機(jī)械集群世界化步伐。

強(qiáng)化“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”賦能，激發(fā)先進(jìn)制造業(yè)集群數(shù)字活力

近年來，湖南深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，已培育超過150家主要工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地提供了有力支撐。目前，湖南已基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)市州全覆蓋、工業(yè)園區(qū)廣覆蓋，工業(yè)企業(yè)通過窄帶物聯(lián)網(wǎng)、5G、邊緣計(jì)算等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)加快推動(dòng)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造提速。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在產(chǎn)業(yè)集群中的規(guī)?；瘧?yīng)用，為構(gòu)建起全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈和全價(jià)值鏈全面連接的新型工業(yè)生產(chǎn)制造和服務(wù)體系，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化水平提供了實(shí)現(xiàn)途徑。三一集團(tuán)、中聯(lián)重科入選工信部首次發(fā)布的30家數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)，這兩家企業(yè)目前設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率超過90%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率超過95%，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品全生命周期數(shù)字化管理。與此同時(shí)，我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)仍存在垂直行業(yè)壁壘與標(biāo)準(zhǔn)化不足下的資金壓力問題，致使其賦能先進(jìn)制造業(yè)集群難以從夯基壘臺(tái)的起步期加速轉(zhuǎn)入規(guī)模化應(yīng)用落地階段。

為此，湖南應(yīng)持續(xù)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從“基礎(chǔ)”維度賦能，全面提升平臺(tái)開放框架、工業(yè)數(shù)據(jù)模型管理中間件、低代碼開發(fā)工具等底座技術(shù)能力，降低先進(jìn)制造業(yè)集群合作開發(fā)成本。應(yīng)推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與先進(jìn)制造業(yè)業(yè)務(wù)機(jī)理的深度融合，從“產(chǎn)品”維度賦能，全面整合上層的企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）系統(tǒng)和下層的工業(yè)控制系統(tǒng)（如PLC、SCADA等），加快攻關(guān)“平臺(tái)+機(jī)理”模型融合的關(guān)鍵技術(shù)工具產(chǎn)品。應(yīng)持續(xù)釋放先進(jìn)制造業(yè)集群數(shù)據(jù)要素價(jià)值，從“市場”維度賦能，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群市場數(shù)據(jù)“上云上平臺(tái)”，通過構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化連接釋放集群數(shù)據(jù)的規(guī)模增長效應(yīng)，以“大數(shù)據(jù)+AI+智能硬件”實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)對(duì)接。

（作者系中南大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，教育部長江學(xué)者青年學(xué)者，首批“湘江青年社科人才”培養(yǎng)工程入選人才，省政府參事室特約研究員）

責(zé)編：萬麗君

一審：萬麗君

二審：歐陽金雨

三審：王禮生

來源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端