湖南日報·新湖南客戶端通訊員 魏瑜軍

長沙市芙蓉區(qū)馬王堆街道按照“黨建引領(lǐng)、強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)”的思路，在老舊小區(qū)提質(zhì)改造各項(xiàng)工作中，充分調(diào)動業(yè)委會、物業(yè)公司、自管會、轄區(qū)單位等各類主體參與治理積極性，凝聚黨員、樓棟長、居民代表、志愿者等網(wǎng)格力量共同參與小區(qū)治理。

近年來，街道秉持“改善民生、服務(wù)群眾、有機(jī)更新”理念，啟動實(shí)施舊改項(xiàng)目20余個，民生福祉得到了大大提升。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，提升老舊小區(qū)治理水平

街道深化小區(qū)黨建工作，應(yīng)建盡建小區(qū)支部，按照“成熟一個建立一個”的原則，實(shí)現(xiàn)了城市老舊小區(qū)（農(nóng)安小區(qū)）黨組織全覆蓋。成立業(yè)主自治組織，充分調(diào)動居民參與小區(qū)治理的積極性和主動性，引導(dǎo)條件成熟的小區(qū)成立業(yè)委會、物管委、自管會。

同時全力開展入戶走訪，深入摸排老舊小區(qū)黨員情況，分類建立社區(qū)黨員、在職黨員和流動黨員臺賬。加大老舊小區(qū)黨員骨干培育力度，挖掘黨組織書記合適人選，動員退役軍人、退休干部等進(jìn)入老舊小區(qū)黨組織班子，動態(tài)儲備班子成員后備人選。引導(dǎo)老舊小區(qū)在職黨員、退休黨員、雙報到黨員、流動黨員組建黨員先鋒隊(duì)，帶動居民共同融入小區(qū)治理。

建立街道、社區(qū)、小區(qū)三級黨建聯(lián)席會議制度，常態(tài)化組織社區(qū)環(huán)境和物業(yè)管理委員會、小區(qū)業(yè)委會（自管委）、物業(yè)企業(yè)、居民代表等協(xié)商討論小區(qū)公共管理事宜，指導(dǎo)小區(qū)黨組織推動成立自治組織，搭建線上平臺，常態(tài)與自治組織和小區(qū)居民信息互通、協(xié)商交流、資源共享。共成立小區(qū)黨支部45個、業(yè)委會10個、自管會5個，給小區(qū)搭建了居民議事平臺，有效提升了小區(qū)治理水平。

分類精準(zhǔn)施策，優(yōu)化老舊小區(qū)管理服務(wù)

按照安全、實(shí)用、整潔的原則，街道在老舊小區(qū)改造中，突出綜合整治、設(shè)施建設(shè)、功能完善和老化改造，通過除隱患、強(qiáng)功能、重配套、優(yōu)管理，把群眾“需求清單”變“幸福賬單”，不斷提升城市品質(zhì)、優(yōu)化人居環(huán)境。街道組織完成龍柏小區(qū)、蔬菜公司宿舍小區(qū)提質(zhì)改造工作，馬王堆片區(qū)等10個小區(qū)提質(zhì)改造項(xiàng)目和新橋家園等2個農(nóng)民安置房小區(qū)公共安全提升工程正在按計劃施工；完成“百街千巷”16條道路整治及提質(zhì)改造；修建完成電動車停車棚30個；引進(jìn)第三方公司安裝智慧停車系統(tǒng)20個；完成2個社區(qū)電力專改公等民生工程。

劃片區(qū)（樓棟）成立小區(qū)黨支部，自管委員會，建立居民群眾的議事平臺，以“三長制”為抓手，發(fā)揮網(wǎng)格員、居民代表、小組長作用，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”和網(wǎng)格化管理工作落地落實(shí)，在搞好宣傳發(fā)動的同時，主動去發(fā)現(xiàn)和解決問題。

街道社區(qū)在規(guī)范網(wǎng)格化管理制度的同時，廣泛收集居民群眾、門店老板、租戶的訴求，拿出封閉式管理方案，征求廣大居民意見后，采取安裝智慧停車管理系統(tǒng)，居民進(jìn)行自治管理。目前，街道“中山豐園”、“農(nóng)安小區(qū)九道灣社區(qū)南三片”示范小區(qū)成立自管會，安裝智慧停車系統(tǒng)，現(xiàn)每年每戶可分紅，居民群眾滿意度高，投訴減少、小區(qū)治理水平得到了很大的提升。街道結(jié)合“鴻基花園”“龍柏小區(qū)”老舊小區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施，為有條件的老舊小區(qū)建設(shè)物業(yè)管理用房、小區(qū)黨支部活動陣地、垃圾收儲設(shè)施和物業(yè)經(jīng)營用房。

健全管理機(jī)制，推動老舊小區(qū)長治長效

以群眾的關(guān)注點(diǎn)作為工作的發(fā)力點(diǎn)，馬王堆街道堅持“群眾最需要什么就改什么、什么條件差就改什么”的原則，圍繞老舊小區(qū)如何改造、閑置地塊如何利用等問題，充分征求群眾意見，從“需求清單”出發(fā)，為群眾“定制套餐”，找到城市更新的“開門鑰匙”。

創(chuàng)建“三下三上”工作法。老舊小區(qū)改造前，街道、社區(qū)先組織召開居民大會，收集群眾的意愿和想法；根據(jù)群眾需求制定清單，并報送相關(guān)部門審核；相關(guān)部門通過實(shí)地考察，形成初步方案；再組織居民對初步方案進(jìn)行二次討論，并將意見報送相關(guān)部門進(jìn)行二次完善；待最終方案通過居民討論后，再按程序報相關(guān)部門審定備案并組織實(shí)施。

開展“大走訪、大調(diào)研”行動。以群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，通過入戶走訪、問卷調(diào)查和召開“芙蓉夜話”等方式，開展城市更新行動“大走訪、大調(diào)研”，全面摸清老舊小區(qū)的房屋建筑、配套功能、服務(wù)設(shè)施等基本情況和存在問題，因地制宜、一地一策完善改造內(nèi)容、改造方案和改造措施，形成每一個老舊小區(qū)專屬的改造方案，并及時對外公示，接受群眾監(jiān)督，讓群眾心中有數(shù)、更合百姓口味。

采取“劃片建小區(qū)+專業(yè)化物業(yè)”的方式。對基礎(chǔ)設(shè)施較好、具有一定規(guī)模的小區(qū)，實(shí)行專業(yè)化物業(yè)管理；采取“老舊小區(qū)（農(nóng)安小區(qū)）+自管自治的方式，對不具備專業(yè)化管理的小區(qū)，采取“自助物業(yè)”服務(wù)模式；采取“三無小區(qū)+兜底管理”的方式，對無物業(yè)、無人防物防的農(nóng)安小區(qū)，由環(huán)衛(wèi)、社區(qū)、門店經(jīng)營戶“兜底”，提供基礎(chǔ)物業(yè)服務(wù)，確保失管清零。

作者：魏瑜軍

責(zé)編：肖霄

一審：封豪

二審：王晗

三審：周韜

來源：湖南日報·新湖南客戶端