湖南日報·新湖南客戶端通訊員 黎俊

“扶老、助殘、救孤、濟困”是福彩發(fā)行的宗旨，“取之于民、用之于民”是福彩的公益承諾，“激發(fā)民眾善心、匯聚大眾善行、服務(wù)公眾利益、增進公眾福祉”是岳陽福彩的價值追求。一筆筆福彩公益金、一個個公益項目、一次次關(guān)愛服務(wù)、一幕幕溫情畫面......記錄了岳陽福彩公益金為愛前行的足跡，也刻畫下了巴陵大地聚愛成光的感動。

岳陽市民政局始終牢記國家公益彩票使命，以立足公益、反哺社會、惠澤民生為己任，圍繞現(xiàn)代化新湖南民政事業(yè)民本化、法治化、信息化、社會化、專業(yè)化建設(shè)，堅持規(guī)范管理、守正創(chuàng)新、拓展渠道，面對市場挑戰(zhàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)更加有力，節(jié)奏把握更加精準，市場結(jié)構(gòu)更加合理，公益屬性更加突出。2022年全市彩票銷售額3.39億元，增長38.9%，增幅居湖南省第1位；2023年縣市區(qū)銷售額首次全部實現(xiàn)正增長，全市完成福彩銷售額5.46億元，同比增幅61.2%，增幅排名全省第1，創(chuàng)歷史新高。

近三年岳陽市籌集使用福彩公益金1.68億元，用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)以及社會福利、社會公益等民生事業(yè)發(fā)展，交出了一份“放心賬”“明白賬”“效益賬”，為社會福利和公益事業(yè)貢獻了岳陽福彩力量和擔當。

全鏈條監(jiān)管，嚴防風險交出“放心賬”

緊緊牽住“績效”這個“牛鼻子”，建立健全福彩公益金績效目標管理、評價制度，完善項目入庫評審、滾動管理機制，實行從項目申報、資料審核、預(yù)算管理、監(jiān)督檢查到結(jié)果運用的全鏈條管理。

多部門從上至下常態(tài)化監(jiān)管。進一步強化上下協(xié)作、內(nèi)部協(xié)同，明確分管班子成員牽頭抓總，相關(guān)科室具體負責；對預(yù)算配套不到位、下?lián)苜Y金不及時、支出進度不均衡、執(zhí)行進度緩慢的縣級民政部門及預(yù)算單位及時督查督導(dǎo)；協(xié)同財政、審計等部門對福彩公益金的使用情況進行動態(tài)監(jiān)督，及時對項目跟蹤問效，形成強大的監(jiān)管合力。

多形式從外至內(nèi)專業(yè)化監(jiān)管。建立項目數(shù)據(jù)庫，邀請專家協(xié)助項目歸檔工作，為公益金實行科學化監(jiān)管打下堅實基礎(chǔ)；根據(jù)“外部專審、內(nèi)部自審”的原則，全環(huán)節(jié)進行自評自查自糾，聘請專業(yè)團隊對福彩公益金分配使用和社會效益等進行內(nèi)部審計，確保有限資金用到“刀刃上”。

多方面從大到小精細化監(jiān)管。定期或不定期對資助資金量大、社會影響面廣、實施周期長的項目組織進行檢查，嚴格每一項公益金撥付，每一筆資金使用，確保福彩公益金嚴格按照文件要求落實到位，切實為全市福彩公益金上好“安全鎖”，確保福彩公益金使用管理工作健康有序運行。

全方位清底，公開透明交出“明白賬”

一張張小小的福利彩票，承載了公眾的愛心與希望，歷來是社會關(guān)注、公眾關(guān)心的焦點。岳陽市福彩公益金使用管理堅持做到“投資方向明確、資金數(shù)額準確、程序公開透明、責任追究定人”，通過自覺接受社會監(jiān)督，推動資金發(fā)放及時到位、項目建設(shè)有力有序、服務(wù)群眾優(yōu)質(zhì)滿意。

主動“明標識”。嚴格按照有關(guān)規(guī)定，加強和規(guī)范福彩公益金資助項目標識設(shè)立管理，在福彩公益金資助的基本建設(shè)設(shè)施、設(shè)備的顯著位置設(shè)立或銘刻標注“彩票公益金資助-中國福利彩票”標識；對福彩公益金資助的社會公益活動等其他項目，選擇合適方式設(shè)立資助標識。

主動“亮家底”。岳陽市民政局聚焦規(guī)范標準、全面及時、高效透明的公開要求，對具有較好經(jīng)濟效益、社會效益的資助項目開展系列宣傳報道，對福彩公益金基本情況、項目進展情況、資金使用進度及項目成效成果等信息及時進行公示公告，確保彩票公益金的運用實現(xiàn)取之于民、用之于民、告之于民。

主動“曬實績”。堅持以“價值認同”推動“公益協(xié)同”，積極搭建新媒體矩陣平臺，構(gòu)建了全省首個縣市區(qū)協(xié)同的抖音新媒體矩陣網(wǎng)絡(luò)，訂閱用戶超170萬。大力支持打造個人IP，開展新媒體專項培訓，激發(fā)了頭部網(wǎng)點“頭雁作用”，市、縣福彩官方抖音號累計發(fā)布公益作品170多個，廣泛傳播了福彩公益文化，提升了福彩公益形象，擴大了福利彩票事業(yè)的社會影響力。

全領(lǐng)域覆蓋，利民暖民交出“效益賬”

在岳陽市彩票公益金的支持下，扶老助老、社會工作等項目均如期按計劃實施，福彩特色文化、鮮活故事、公益品牌被越來越多群眾知曉傳頌，民政服務(wù)對象的獲得感、幸福感、安全感更加充盈，市彩票公益金分配效率和使用效益更加顯著，一股股“細流”正匯聚成愛心的“海洋”。

福彩+扶老助老。2022年以來，岳陽市將不低于55%的福利彩票公益金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，資助全市養(yǎng)老機構(gòu)（含敬老院）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目297個，補貼民辦養(yǎng)老機構(gòu)58家次，進行特殊困難老年人家庭適老化改造6350戶，開展養(yǎng)老護理員、養(yǎng)老院長培訓2800余人次，全市縣級示范性養(yǎng)老機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范養(yǎng)老服務(wù)中心實現(xiàn)100%全覆蓋，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達95%，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達85%，切實改善了老年人生活，為老年人描繪出溫暖、祥和的夕陽圖景。

南湖新區(qū)劉山廟社區(qū)日間照料中心

福彩+兒童福利。孤殘兒童、困境兒童、留守兒童等特殊困難群體，是福彩公益金重點關(guān)注的對象。近年來，岳陽市投入公益金239.4萬元用于支持兒童福利機構(gòu)建設(shè)、155萬元用于支持建設(shè)未保中心、167萬元用于資助“福彩圓夢”孤兒助學項目，以“雙色球20周年”等重要時間節(jié)點為契機，開展“筑夢兒童”“下鄉(xiāng)助學”等公益活動，為特殊兒童捐贈資金、物資42萬元，給孤困兒童帶來切切實實的幫助與關(guān)愛，點亮了孩子們內(nèi)心深處的希望之光。

“送你一朵小紅花”公益活動

福彩+社會工作。通過使用福彩公益金，深入實施“三區(qū)計劃”“牽手計劃”，持續(xù)健全“五社聯(lián)動”機制，協(xié)同社會治理。近年來，全市共培育孵化社會組織127家，建成社會組織孵化基地10個；建成社工站139個，培育社會工作和志愿服務(wù)項目30個，補助社工站30家。

福彩+社會事務(wù)。以殯葬改革為突破口，推動殯葬回歸公益。三年來，在完善殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)上投入公益金1226萬元，殯葬改革試點投入公益金654.38萬元，不斷提高殯葬活動的生態(tài)性、和諧性、民生性、人文性和文化性。

集微光以成星河，匯小流以成江海。未來，岳陽將進一步統(tǒng)籌好發(fā)展和安全、守正與創(chuàng)新、質(zhì)與量、點與面、宣傳與品牌，規(guī)范加強彩票公益金使用管理，健全彩票公益金監(jiān)督機制，為增進民生福祉、支持社會福利和社會公益事業(yè)發(fā)展聚民政之智、傾民政之力、展民政之為。                   

責編：王相輝

一審：周磊

二審：徐典波

三審：劉永濤

來源：湖南日報·新湖南客戶端