通訊員 張吟豐 湖南日報全媒體記者 龔柏威

今年2月，最高人民檢察院下發(fā)《全國檢察機關(guān)開展“檢護民生”專項行動實施方案》，吹響了新征程上檢察為民的沖鋒號。

湖南省檢察機關(guān)聞令而動，找準(zhǔn)檢察為民的切入點和著力點，聚焦重點人群、重點領(lǐng)域和民生突出問題，運用檢察力量切實提升民生溫度，以高質(zhì)效辦案答好“檢護民生”答卷。

用“檢察藍”守護“生態(tài)綠”

5月16日，最高人民檢察院和生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布檢察監(jiān)督與生態(tài)環(huán)境執(zhí)法協(xié)同推進長江保護修復(fù)典型案例，衡陽鐵路運輸檢察院督促整治臨武縣錳渣場污染環(huán)境行政公益訴訟案入選。

臨武縣地處南嶺山脈，系湘江、珠江兩江之源，境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，涉礦企業(yè)眾多。臨武縣某錳業(yè)有限責(zé)任公司是一家電解錳冶煉企業(yè)，2014年8月停產(chǎn)后，其產(chǎn)生的5.4萬立方米錳廢渣一直露天堆放，污染周邊環(huán)境。臨武縣政府先后投入1600余萬元整改，但仍未有效處置錳廢渣，填埋場周邊地下水氨氮、錳濃度嚴重超標(biāo)，環(huán)境風(fēng)險突出。 因涉案污染問題持續(xù)時間長、社會關(guān)注度高，經(jīng)最高人民檢察院交辦，湖南檢察機關(guān)通過現(xiàn)場勘查、委托鑒定等方式，查明除礦業(yè)污染外，還涉及資源保護、安全生產(chǎn)、資金監(jiān)管等方面的問題。 辦案中，檢察機關(guān)與省長江辦及郴州市、臨武縣兩級相關(guān)行政機關(guān)座談，并先后向郴州市、臨武縣相關(guān)行政機關(guān)發(fā)出檢察建議，督促其依法全面履職，采取有效措施推進整治工作。在檢察機關(guān)的跟進監(jiān)督下，臨武縣政府統(tǒng)籌各職能部門積極推進錳渣場環(huán)境污染綜合治理，申請專項資金4600余萬元，目前錳業(yè)公司風(fēng)險管控項目一期工程已完工，整改正有序推進。

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。在“檢護民生”專項行動中，湖南省檢察機關(guān)持續(xù)推進長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整治。部署開展為期3年的湖南省長株潭生態(tài)綠心保護公益訴訟檢察專項行動，以檢察力量守護城市群綠心。對2023年長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露湖南的11個生態(tài)環(huán)境問題掛牌督辦，以“專業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會化治理”生態(tài)檢察模式，推進礦業(yè)污染等領(lǐng)域的系統(tǒng)治理、綜合治理、溯源治理。

用法治力量解決人民群眾的煩心事

民心是最大的政治。面對勞動者的“憂酬煩薪”事，湖南省檢察院協(xié)同推進“用心用情·湘薪湘護”根治欠薪專項行動，與省人社廳協(xié)同強化惡意欠薪犯罪懲治，與省總工會協(xié)同推進運用“一函兩書”制度保障勞動者合法權(quán)益。同時，加大對農(nóng)民工等特殊群體支持起訴力度，2023年1月至今年4月，全省檢察機關(guān)共辦理支持起訴案件11553件，其中支持農(nóng)民工討薪7981件，為農(nóng)民工追索勞動報酬9700余萬元。

今年5月，最高人民檢察院與中華全國總工會聯(lián)合發(fā)布根治欠薪典型案例，長沙市岳麓區(qū)檢察院辦理的湖南某公司逃避支付勞動報酬行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督案入選。據(jù)了解，該院在辦案過程中，聚焦民生領(lǐng)域和勞動者等特定群體，通過專項監(jiān)督、數(shù)據(jù)模型發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索，充分發(fā)揮府檢聯(lián)動作用，推動建立行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督銜接機制，讓惡意注銷企業(yè)的義務(wù)承受人承擔(dān)其應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，有力維護勞動者合法權(quán)益，實現(xiàn)個案辦理向社會治理的延伸，形成農(nóng)民工欠薪問題治理合力。

為加強未成年人司法保護，扎實推進“利劍護蕾·雷霆行動”專項行動，與省公安廳聯(lián)合掛牌督辦12件重點案件。組織開展性侵未成年人案件“久拖不決”專項清查行動，梳理“久拖不決”案件100件，已銷號58件。組織開展性侵未成年人案件中司法人員瀆職犯罪專項行動，及時調(diào)查核實辦理案件線索。

加強對民事生效裁判和執(zhí)行案件的監(jiān)督，部署開展“民事執(zhí)行監(jiān)督專項行動”。助力實質(zhì)性化解房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛，對房產(chǎn)交易中的“一房二賣”等問題進行有效監(jiān)督，長沙市檢察院辦理的“宋某軍、趙某、劉某源申請不予執(zhí)行仲裁裁決執(zhí)行監(jiān)督系列案”入選最高人民檢察院“檢護民生”專項行動涉房地產(chǎn)糾紛民事檢察監(jiān)督典型案例。

注重檢察為民的體驗感

“現(xiàn)在，像我這樣的‘輪椅一族’也可以在小區(qū)暢‘行’無阻了?！苯?，家住長沙市雨花區(qū)同升街道新聚園社區(qū)粟塘小區(qū)的劉嗲嗲坐著電動輪椅，獨自搭乘電梯下樓、走過單元門的下坡道，一路順暢地來到小區(qū)新開業(yè)的老年食堂就餐。

粟塘小區(qū)是湖南省最大的保障性公共租賃小區(qū)，有公租房、廉租房等6161套。小區(qū)人口有1萬余人，其中絕大多數(shù)屬于低收入家庭，獨居、重疾、殘疾、失能老人占比較大。2022年1月，長沙市人大代表李紅易關(guān)于提升長沙市公共租賃房小區(qū)社會治理和服務(wù)水平的建議，引起長沙市檢察院的重視。在省檢察院的指導(dǎo)下，長沙市檢察機關(guān)就粟塘小區(qū)問題成立專案組深入調(diào)查，小區(qū)存在二次供水、燃氣、消防、無障礙環(huán)境和養(yǎng)老等8個方面的問題。隨后，長沙市檢察院、雨花區(qū)檢察院針對不同層級、不同領(lǐng)域的行政機關(guān)以行政公益訴訟立案15件，著力推動粟塘小區(qū)綜合整治工作。

“該案的辦理讓湖南省最大的保障性公共租賃小區(qū)舊貌換新顏，充分展現(xiàn)了檢察機關(guān)高質(zhì)效履職的為民情懷和擔(dān)當(dāng)作為。”全國人大代表、湖南東方紅新型建材有限公司吊裝事業(yè)部部長殷翠平說。

治國有常，利民為本?！皺z護民生”專項行動的成效，最終還要體現(xiàn)在人民群眾的法治獲得感上，粟塘小區(qū)綜合整治的成功就是一個生動縮影。

加大困難群體司法救助力度，與省委政法委、省財政廳、省高級法院、省公安廳、省司法廳聯(lián)合出臺《湖南省國家司法救助制度實施辦法》，將司法救助審批權(quán)限下發(fā)到各級檢察機關(guān)。與省婦聯(lián)加強協(xié)作保障婦女兒童權(quán)益，聯(lián)合發(fā)布《湖南省檢察機關(guān)與婦聯(lián)組織加強司法救助協(xié)作典型案例》。

加強耕地司法保護，扎實推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項檢察監(jiān)督。今年共立案辦理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保護領(lǐng)域行政公益訴訟案件53件，督促提升改造質(zhì)量不合格的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積1176.5畝，督促清理污染高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的固體廢物、危險廢物121噸。岳陽市檢察院聯(lián)合高校開發(fā)“區(qū)塊鏈+可信”的公益訴訟衛(wèi)星遙感監(jiān)督模型，在岳陽縣試點時，通過對比衛(wèi)星圖片，形成圖斑線索報告，顯示近年來有多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)多塊永久基本農(nóng)田疑似“非糧化”。通過調(diào)查核實，共有240畝基本農(nóng)田被人為破壞，該院遂依法對相關(guān)行政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以行政公益訴訟立案，制發(fā)檢察建議，督促復(fù)耕復(fù)種，目前已全部具備耕種條件。同時，借助“田長+檢察長”協(xié)作機制，由總田長簽發(fā)16份田長令，交辦岳陽縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾，及時推進139個“非糧化”和220個“非農(nóng)化”歷史遺留問題同步整改，守護耕地安全。

“檢護民生”只有進行時，沒有完成時。湖南省檢察機關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，時刻牢記人民檢察為人民的履職宗旨，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，用法治的力量守護民生福祉。

作者：張吟豐 龔柏威

責(zé)編：張璐

一審：張璐

二審：唐婷

三審：蒙志軍

來源：湖南日報·新湖南客戶端