蔣璟萍

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè)，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系。”人大代表肩負(fù)人民賦予的光榮職責(zé)，反映人民的意志和利益，依法參加行使國(guó)家權(quán)力。新時(shí)代新征程，必須增強(qiáng)代表職責(zé)意識(shí)、搭建代表作用平臺(tái)、健全代表履職機(jī)制，全面提升人大代表履職水平。

內(nèi)化政治能力，增強(qiáng)人大代表職責(zé)意識(shí)。職責(zé)意識(shí)是否強(qiáng)烈直接關(guān)系到人大代表能否主動(dòng)履職、盡心履責(zé)和真心盡責(zé)。一要抓好習(xí)近平法治思想教育，使代表明白“我為何當(dāng)代表”，進(jìn)而倍加珍惜和忠實(shí)履行人大代表的神圣職責(zé)。二要抓好馬克思主義群眾觀教育，使代表明白“我從何而來(lái)”“我為誰(shuí)當(dāng)代表”，進(jìn)而將正確的群眾觀貫徹在日常工作中，時(shí)刻為群眾著想、事事為群眾謀利，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，關(guān)切群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題并提出科學(xué)議案建議。三要抓好初心使命教育，使代表明白“我怎樣當(dāng)代表”。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想武裝人大代表頭腦，激發(fā)人大代表履職盡責(zé)的內(nèi)在動(dòng)力，進(jìn)而自覺當(dāng)好人民和黨之間的橋梁紐帶，及時(shí)向人大和相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)反映人民的需求和期盼，向人民傳達(dá)黨和國(guó)家的政策和主張，發(fā)揮好下情上達(dá)和上情下達(dá)作用。

強(qiáng)化履職能力，搭建人大代表作用平臺(tái)。一是搭建“代表聯(lián)絡(luò)站”，暢通人大代表與人民群眾聯(lián)系的渠道。通過(guò)常設(shè)“線下代表聯(lián)絡(luò)站”或“網(wǎng)上代表直播間”等形式，密切代表與人民群眾的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)全天候聯(lián)系、全方位辦理、全過(guò)程監(jiān)督。同時(shí)，可以有計(jì)劃地組織“一府一委兩院”及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)站，與代表一起接待群眾、解決訴求，提高解決急難愁盼問(wèn)題的力度、速度和滿意度。二是搭建“云端學(xué)習(xí)平臺(tái)”，拓展人大代表實(shí)時(shí)學(xué)習(xí)途徑，不斷豐富線上學(xué)習(xí)載體資源，提升學(xué)習(xí)效能和質(zhì)量。以數(shù)字技術(shù)為支撐，打造遠(yuǎn)程在線培訓(xùn)平臺(tái)，打造“沒(méi)有圍墻”的大課堂，為代表提供全天候不打烊的學(xué)習(xí)“加油站”。三是搭建“線下教育培訓(xùn)平臺(tái)”，加深人大代表學(xué)習(xí)感悟的深度。發(fā)揮“體驗(yàn) 互動(dòng) 思考”現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的優(yōu)勢(shì)，圍繞黨性教育、廉潔文化等主題，打造“紅色紀(jì)念館”“革命博物館”“不忘初心、牢記使命”現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)式教學(xué)基地、“廉潔文化廣場(chǎng)”等，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的生動(dòng)性和實(shí)效性。四是搭建“成果轉(zhuǎn)化推廣平臺(tái)”，提升人大代表的成就感和榮譽(yù)感。對(duì)人大代表的建議應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析論證，對(duì)于惠及百姓的“金點(diǎn)子”應(yīng)大力宣傳并落實(shí)轉(zhuǎn)化。

優(yōu)化保障能力，健全人大代表履職機(jī)制。相關(guān)機(jī)制健全，能夠?yàn)槿舜蟠砺穆毐M責(zé)提供強(qiáng)大保障。一是健全履職工作機(jī)制，提升代表工作效率。樹立代表工作“一盤棋”理念，積極探索開展各級(jí)代表履職聯(lián)動(dòng)，形成各方密切配合、同頻共振、有機(jī)聯(lián)動(dòng)、互融互進(jìn)的“大代表工作”格局和新局面。二是健全監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)代表作風(fēng)建設(shè)。開展代表履職手記活動(dòng)，記錄代表日常活動(dòng)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握代表履職情況。開展述職評(píng)議活動(dòng)，由代表結(jié)合階段工作向選民述職、回答選民提問(wèn)、接受選民評(píng)議和滿意度測(cè)評(píng)。三是健全工作保障機(jī)制，增強(qiáng)代表履職自覺。推動(dòng)各級(jí)人大建好機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)隊(duì)伍，提供好組織保障；加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，充分運(yùn)用好數(shù)字技術(shù)，創(chuàng)建“網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)站”“線上接待處”，為實(shí)現(xiàn)代表“零距離”“全天候”聯(lián)系群眾提供技術(shù)保障；加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度、全過(guò)程人民民主和代表履職盡責(zé)的宣傳推介，營(yíng)造全社會(huì)尊重代表的良好環(huán)境。四是健全激勵(lì)考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化代表履職動(dòng)力。制定對(duì)考核不稱職人大代表實(shí)施約談、勸辭、責(zé)令辭職、罷免等相關(guān)法規(guī)。建立健全代表履職管理的數(shù)字化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)代表履職全面直觀、量化可考核。將代表履職情況作為代表評(píng)優(yōu)評(píng)先、是否推薦連任的重要依據(jù)。

（作者系長(zhǎng)沙理工大學(xué)二級(jí)教授，湖南省當(dāng)代中國(guó)馬克思主義研究中心長(zhǎng)沙理工大學(xué)基地特約研究員）

責(zé)編：戴蓉

一審：張笑

二審：朱曉華

三審：趙雨杉

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端