制定一份鄰里公約、實(shí)行一項(xiàng)服務(wù)機(jī)制、明確一套辦事流程......近年來(lái)，湖南湘江新區(qū)望月湖街道榮華社區(qū)夯實(shí)治理基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作舉措，推動(dòng)片、組、鄰“三長(zhǎng)”為社區(qū)日常治理“添磚加瓦”。

一份鄰里公約—營(yíng)造善治環(huán)境

“有了鄰里公約，我們心里就都有了一把戒尺，言行舉止都以此為標(biāo)準(zhǔn)。”近日，榮華社區(qū)居民李玲和鄰居聊天時(shí)說(shuō)，李玲聊起的鄰里公約，正是社區(qū)推出的治理“新法寶”。鄰里公約的誕生，還得從榮華社區(qū)的“身世”說(shuō)起：該社區(qū)共有住宅樓53棟、常住居民3700余人，“大家庭”的治理與服務(wù)僅靠10余名社區(qū)工作人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2023年，在全省深入推廣的“三長(zhǎng)制”工作恰好為社區(qū)送來(lái)了“一劑治理良方”。推行該項(xiàng)工作時(shí)，社區(qū)確立了“先夯基礎(chǔ)后開(kāi)展”的思路，通過(guò)入戶走訪、電話調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查等形式，深入了解居民需求、廣泛征集意見(jiàn)建議，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，立下了居民都認(rèn)同且方便“三長(zhǎng)”開(kāi)展工作的“規(guī)章”—鄰里公約。

“目前，鄰里公約有16條，涵蓋了環(huán)境維護(hù)、鄰里關(guān)系、志愿服務(wù)等內(nèi)容”，榮華社區(qū)黨總支書記、居委會(huì)主任戴輝介紹，鄰里公約看似針對(duì)的是身邊小事，約束好了，卻是改善治理環(huán)境的大事。

鄰里公約“誕生”后，停車規(guī)范了、亂扔垃圾現(xiàn)象減少了、參與志愿活動(dòng)的居民增加了......社區(qū)居民的文明行為逐漸由“被動(dòng)”變“主動(dòng)”，一股基層治理內(nèi)生動(dòng)力得以激發(fā)，為推行“三長(zhǎng)制”工作營(yíng)造了良好的治理環(huán)境。

一項(xiàng)服務(wù)機(jī)制—情暖凝聚民心

“認(rèn)崗、認(rèn)事、認(rèn)親”服務(wù)機(jī)制是榮華社區(qū)為“三長(zhǎng)”量身打造的履職方式，即“三長(zhǎng)”推選出來(lái)后，社區(qū)會(huì)根據(jù)片長(zhǎng)、組長(zhǎng)、鄰長(zhǎng)的服務(wù)范圍以及特長(zhǎng)技能、行業(yè)職業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)等情況，指導(dǎo)“三長(zhǎng)”結(jié)合居民需求，分別認(rèn)領(lǐng)一個(gè)責(zé)任崗、認(rèn)領(lǐng)一件居民煩心事、幫扶一位困難對(duì)象，更好地為居民辦實(shí)事、做好事。

家住轄區(qū)交警宿舍80歲的任淑云身患心血管疾病，其子女因工作常年在外，導(dǎo)致定期去醫(yī)院檢查很少有人照顧，了解到任淑云老人的情況后，住在同樓棟的鄰長(zhǎng)劉菊蓮在社區(qū)的指導(dǎo)下，主動(dòng)聯(lián)點(diǎn)幫扶起任淑云，從住院看護(hù)到醫(yī)保報(bào)銷、從日常復(fù)查到閑時(shí)陪伴，時(shí)至今日，一年多的時(shí)間里，鄰長(zhǎng)劉菊蓮像對(duì)待親人一樣照顧著這位空巢老人，逐漸成了居民交口稱贊的“三長(zhǎng)幫扶典型”。

榮華社區(qū)鄰長(zhǎng)上門幫扶困難對(duì)象

劉菊蓮與任淑云的結(jié)對(duì)幫扶，只是“認(rèn)崗、認(rèn)事、認(rèn)親”服務(wù)機(jī)制實(shí)行后取得的成效縮影，在該項(xiàng)機(jī)制的引領(lǐng)下，社區(qū)充分發(fā)揮著“三長(zhǎng)”人熟門清的優(yōu)勢(shì)，目前，“三長(zhǎng)”認(rèn)領(lǐng)責(zé)任崗37個(gè)、解決居民煩心事132件、一對(duì)一幫扶困難對(duì)象52名，做到了凝聚人心、服務(wù)群眾。

一套處事流程—提高紓困效率

鄒旭輝是轄區(qū)江岸景苑小區(qū)的一名鄰長(zhǎng)，在一次民情走訪過(guò)程中，聽(tīng)到居民反映小區(qū)內(nèi)的大樹(shù)出現(xiàn)了傾斜的斷枝，存在安全隱患，現(xiàn)場(chǎng)查勘該情況后，鄒旭輝在大樹(shù)周邊拉上了臨時(shí)警戒線、張貼了避讓通知，并按照社區(qū)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”處事流程，會(huì)同組長(zhǎng)朱偉、片長(zhǎng)陳小利將這一安全隱患作為“難事”上報(bào)。當(dāng)天，社區(qū)就立即聯(lián)系園林施工人員，將傾斜的斷枝砍伐、清遠(yuǎn)，不到24小時(shí)就消除了安全隱患。

這一問(wèn)題快速、高效的解決正是得益于“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”處事流程，原來(lái)，為了提高“三長(zhǎng)”解決問(wèn)題的質(zhì)效，社區(qū)明確了小事、大事、難事“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”處事流程，即小事由“三長(zhǎng)”辦、大事由理事會(huì)議、難事由社區(qū)管?！叭L(zhǎng)”在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，則可以根據(jù)處理程度輕重按照自辦、商議、上報(bào)的三種方式進(jìn)行解決，從而提高處事效率。

像鄒旭輝這樣快速、高效解決問(wèn)題的事例在榮華社區(qū)不勝枚舉，自社區(qū)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”處事流程實(shí)行以來(lái)，“三長(zhǎng)”解決問(wèn)題的效率大幅提高，困擾居民的“急難愁”問(wèn)題更是實(shí)現(xiàn)了“最快1天、最長(zhǎng)不超過(guò)1個(gè)月順利解決”的效果。截至目前，社區(qū)“三長(zhǎng)”已高效解決綠化補(bǔ)種、小路修繕、樓道堆物等各類問(wèn)題60余個(gè)，真正為營(yíng)造更有幸福感、獲得感的安居環(huán)境貢獻(xiàn)了力量。（譚文）

責(zé)編：周聽(tīng)聽(tīng)

一審：張馬良

二審：陳勇sz

三審：熊佳斌

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