湖南日?qǐng)?bào)?新湖南客戶端通訊員 葉鑫 周于南

近年來(lái)，長(zhǎng)沙望城區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮雷鋒故鄉(xiāng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將雷鋒精神的時(shí)代內(nèi)涵和核心價(jià)值融入基層社會(huì)治理工作，積極探索人民調(diào)解工作新方式，引入社會(huì)力量化解社會(huì)矛盾。

2023年5月，率先全市成立“雷鋒調(diào)解員志愿服務(wù)隊(duì)”，把人民調(diào)解工作和志愿服務(wù)有機(jī)結(jié)合，以眾智解眾憂、以眾力破眾困、實(shí)現(xiàn)眾人之事眾人解決，提升社會(huì)治理效能，為“平安長(zhǎng)沙”“法治長(zhǎng)沙”貢獻(xiàn)望城力量。

“擇優(yōu)”與“志愿”相結(jié)合，搭建服務(wù)平臺(tái)。 倡導(dǎo)雷鋒家鄉(xiāng)學(xué)雷鋒，致力于打造雷鋒調(diào)解品牌，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。望城區(qū)司法局充分發(fā)揮“兩代表一委員”的社會(huì)影響力、以及黨員、退休干部模范帶頭作用，以社會(huì)團(tuán)體為平臺(tái)，組建雷鋒調(diào)解員志愿服務(wù)隊(duì)。雷鋒調(diào)解員實(shí)行聘任備案制，擇優(yōu)吸納“政治可靠、熱心公益、熟悉民情、擅長(zhǎng)調(diào)解”的志愿者進(jìn)隊(duì)，目前已有備案志愿調(diào)解員200余名，隊(duì)伍始終秉承“志愿”原則，入隊(duì)自愿、進(jìn)出自由、工作自發(fā)，“沒(méi)有任務(wù)有目標(biāo)、沒(méi)有壓力有動(dòng)力、沒(méi)有權(quán)力有推力、沒(méi)有待遇有褒獎(jiǎng)”，充分體現(xiàn)志愿服務(wù)基本理念。

“統(tǒng)籌”與“獨(dú)立”相結(jié)合，理順管理機(jī)制。 服務(wù)隊(duì)設(shè)總隊(duì)1個(gè)，分隊(duì)17個(gè)（11個(gè)街鎮(zhèn)分隊(duì)，勞動(dòng)保障、信訪積案、婚姻家庭、商事糾紛、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等6個(gè)專(zhuān)業(yè)調(diào)解分隊(duì)）?？傟?duì)負(fù)責(zé)整體統(tǒng)籌管理運(yùn)行，分隊(duì)接受總隊(duì)指導(dǎo)、相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作。各分隊(duì)對(duì)標(biāo)分析轄區(qū)內(nèi)主要矛盾和群眾急難愁盼的問(wèn)題，采取案源適配制，根據(jù)案件難易程度、癥結(jié)所在適配調(diào)解員，難案積案采取“1名主調(diào)解員+1名心理咨詢師+1名專(zhuān)業(yè)律師”構(gòu)成的核心團(tuán)隊(duì)開(kāi)展專(zhuān)案經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮志愿者（群眾）“最了解”與“善調(diào)解”的群眾屬性，有效提高群眾矛盾群眾化解的成功率。如楊某夫婦因住宅遭受火災(zāi)多次上訪，并對(duì)工作人員有抵觸情緒。為提高矛盾化解成功率，雷鋒調(diào)解員志愿服務(wù)隊(duì)將案件分配至信訪積案調(diào)解分隊(duì)，并適配社區(qū)基層干部和雷鋒調(diào)解員鄧潔一同參與調(diào)解，為協(xié)調(diào)提供了良好的談判氛圍和可協(xié)商的機(jī)會(huì)，最終取得了良好的成效。雷鋒調(diào)解員志愿服務(wù)隊(duì)始終秉承發(fā)揮人文關(guān)懷、熟人熟事、專(zhuān)事專(zhuān)項(xiàng)等優(yōu)勢(shì)，耐心走訪、仔細(xì)傾聽(tīng)，明確信訪人訴求，以獲取信任為突破口，依法、依事實(shí)為群眾爭(zhēng)取利益，得到轄區(qū)群眾一致好評(píng)。

“多調(diào)”與“柔性”相結(jié)合，突出調(diào)解實(shí)效。 推動(dòng)信訪調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“多調(diào)合一”，在區(qū)信訪接待中心設(shè)立“雷鋒調(diào)解員”工作室，調(diào)解員輪流坐班接訪一線，以第三方身份參與調(diào)處，變剛性調(diào)處為柔性調(diào)處，變高位調(diào)處為平等調(diào)處，為信訪人提供法律咨詢、心理慰藉、情感認(rèn)同、矛盾調(diào)解等服務(wù)，引導(dǎo)信訪人理性維權(quán)，推動(dòng)信訪積案化解、信訪訴求降低、信訪次數(shù)減少。如丁某多次因投訴長(zhǎng)沙某地產(chǎn)公司交房以及物業(yè)等一事多次上訪，最終在雷鋒調(diào)解員周于南的細(xì)心調(diào)解下，丁某的訴求得到了有效解決。另有某小學(xué)同村兩學(xué)生因?yàn)榇螋[造成意外傷害，因雙方家長(zhǎng)情緒較為激動(dòng)，服務(wù)隊(duì)派了當(dāng)事人雙方都熟悉退休村干部袁根文進(jìn)行居中調(diào)解，最終雙方順利達(dá)成了共識(shí)，化解了糾紛。

作者：葉鑫 周于南

責(zé)編：范遠(yuǎn)志

一審：范遠(yuǎn)志

二審：王晗

三審：周韜

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