碧水長天氣象新——新時代江河保護治理成效顯著

  新華社   2024-06-03 14:59:37

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從河長制全面推行、江河保護立法相繼推進,到永定河等一大批斷流多年的河流恢復全線通水、京杭大運河實現(xiàn)百年來首次全線貫通……不斷創(chuàng)新的江河治理,使越來越多的河流恢復生命、碧水長流。

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在北京首鋼園附近拍攝的永定河(2022年10月4日攝)。新華社記者 張晨霖 攝

保護江河湖泊,事關人民群眾福祉,事關中華民族長遠發(fā)展。習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,指引我國江河保護治理取得一系列突破性進展,越來越多的河流正成為造福人民的幸福河。

百萬河長守護江河最前線

5月下旬,江西省德安縣鄒橋鄉(xiāng)集鎮(zhèn)旁,博陽河緩緩流過。河水清澈,兩岸稻田里水稻長勢良好。河畔,王忠茂在清晨的涼爽微風中巡河。

60歲的王忠茂是鄒橋鄉(xiāng)鄒橋村的村級河長。隨著當?shù)貙Σ╆柡又卫砉芾淼闹匾暫屯度耄撠煹?公里河段河水更加清澈,岸線風景更美。

王忠茂是全國90萬名守護在江河最前線的村級河長之一。

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浙江省臺州市仙居縣步路鄉(xiāng)黨員志愿者與河長一起在永安溪巡河護水,清理雜物垃圾(2024年3月20日攝)。新華社發(fā)(王華斌攝)

2016年年底,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于全面推行河長制的意見》,明確提出到2018年年底前全面建立河長制。2018年6月底,河長制比計劃提前半年全面落實,每條河流都有了河長。

全面推行河長制,以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務,構建了責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制。

“目前,全國30萬名省、市、縣、鄉(xiāng)級河長和90萬名村級河長(含巡河員、護河員)守護在江河一線,實現(xiàn)了每一條河流都有人管、有人護?!彼亢雍芾硭舅鹃L陳東明說,與此同時,建立了河長動態(tài)調(diào)整和責任遞補機制,確保江河管理保護責任不脫節(jié)、任務不斷檔。

河長制的全面推行,更好地維護了河流健康生命,改變了眾多河流的面貌。

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蘇浙滬三地的保潔船在蘇浙滬交界水域太浦河流域聯(lián)合清理水面浮游植物(2020年10月15日攝,無人機照片)。新華社記者 方喆 攝

2020年,上海、江蘇、浙江建立省際邊界聯(lián)合河長制,形成河湖治理合力,騰退大量河周邊“散亂污”企業(yè),流經(jīng)蘇浙滬三省市的太浦河水質(zhì)持續(xù)改善,跨省界斷面水質(zhì)連續(xù)3年年均值達到Ⅱ類以上。

2022年,廣州市黃埔區(qū)以河長制為抓手,采取一系列措施,使南崗河的水質(zhì)從劣Ⅴ類升至Ⅲ類,親水便民設施不斷完善……

“2024年,水利部將持續(xù)強化河湖長制,嚴格河湖水域岸線空間管控,規(guī)范河道采砂管理,著力建設安全河湖、生命河湖、幸福河湖,為全面提升國家水安全保障能力作出貢獻?!标悥|明說。

用法治力量更好守護母親河

長江與黃河,是中華民族的母親河。

“共抓大保護、不搞大開發(fā)”“共同抓好大保護,協(xié)同推進大治理”,習近平總書記的一系列重要指示,為新時代江河保護治理提供了重要遵循。各地區(qū)各部門各方面牢記囑托,全力維護母親河健康生命。

2021年3月1日和2023年4月1日,長江保護法和黃河保護法先后施行。

強化依法治水,用法治力量守護母親河,江河治理取得積極進展。

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漁政執(zhí)法船隊從長江武漢段江面駛過,啟動長江流域重點水域“十年禁漁”(2020年12月31日攝)。新華社記者 程敏 攝

在長江流域,河流水質(zhì)不斷改善,岸線生態(tài)持續(xù)好轉,“十年禁漁”行動對水生生物多樣性恢復效果明顯,流域生態(tài)保護與修復成效進一步顯現(xiàn)。

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長江重慶萬州段景象(2024年5月15日攝,無人機照片)。新華社記者 王全超 攝

“長江保護法實施3年多來,長江委全面強化流域治理,依法治江取得新進展:水資源管控持續(xù)強化,水生態(tài)保護修復精準發(fā)力,協(xié)同合作不斷深化,水法規(guī)體系建設穩(wěn)步推進。”水利部長江水利委員會政策法規(guī)局政策法規(guī)處處長楊易華說。

目前,長江流域推進長江經(jīng)濟帶2.5萬余座小水電清理整改,消除減脫水河段9萬余公里;4.4萬個“四亂”(亂占、亂采、亂堆、亂建)問題完成整改。

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牧民在甘肅省甘南藏族自治州瑪曲縣歐拉鎮(zhèn)黃河沿岸一處沙化草原治理點補種草籽(2023年7月6日攝)。新華社記者 方欣 攝

在黃河流域,上游產(chǎn)水區(qū)天然生態(tài)系統(tǒng)完整性得到有效維護,流域水土流失面積和強度雙下降,黃土高原主色調(diào)由“黃”變“綠”,河口三角洲生物多樣性明顯提高,全流域生態(tài)廊道功能顯著提升。

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在山東黃河三角洲國家級自然保護區(qū)拍攝的白枕鶴(2022年10月18日攝)。新華社發(fā)(楊斌 攝)

距離黃河干流2.5公里的山西省鄉(xiāng)寧縣棗嶺鄉(xiāng)馱澗生態(tài)清潔小流域,以前每當汛期來臨,雨水沖刷,滾滾泥沙便涌入黃河。通過治理,小流域水土流失治理度達到78.5%,年新增保水量137.8萬立方米,保土量14.92萬噸,流域內(nèi)植被覆蓋率增至89.7%。

“黃河保護法為推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展注入了強有力的法治力量,黃土高原的綠色版圖繼續(xù)擴展。”水利部黃河水利委員會水土保持局生態(tài)建設處處長劉志剛說。

江河奔騰,浩浩東流。

楊易華表示,長江委將繼續(xù)錨定關鍵命題,完善長江保護水利法規(guī)體系;健全協(xié)作機制,凝聚保護合力;突出重點任務,推動治江重大問題解決,全力推進依法治江、依法護江。

黃委政策法規(guī)局政策法規(guī)處處長王慶強說,黃委將加強配套制度建設,加快建立有效銜接、運行順暢的流域水法規(guī)制度體系。同時,全面履行黃河保護法賦予的流域水行政監(jiān)督管理職責,更好守護母親河。

讓更多河流成為造福人民的幸福河

在山西省新絳縣龍興鎮(zhèn)站里村,山西省第一大河——汾河從村旁流過,岸邊綠草如茵,水清景美。而在5年前,這里時常水面斷流,河床裸露。

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在山西省太原市拍攝的汾河(2023年6月27日攝,無人機照片)。新華社記者 楊晨光 攝

新絳縣水利資源辦公室主任李博說,2019年實施汾河干流生態(tài)調(diào)度前,新絳至河津段經(jīng)常斷流。近年來,通過多水庫聯(lián)合調(diào)度、實施地下水超采治理、再生水回用和灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造,斷流問題基本得到解決,實現(xiàn)了全線貫通有水目標。

汾河全線貫通有水,源于水利部開展的母親河復蘇行動。聚焦河流斷流、湖泊萎縮問題,水利部選取包括汾河在內(nèi)的88條母親河,通過加大節(jié)水力度、多水源聯(lián)合調(diào)度、河湖生態(tài)補水等措施,推動治理修復。

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石家莊市滹沱河景色(2022年5月16日攝,無人機照片)。新華社記者 楊世堯 攝

“通過開展母親河復蘇行動,多數(shù)河流得到改善。其中,永定河、潮白河、漳河、滹沱河等長期斷流的河流,實現(xiàn)了一次或多次全線貫通。”水利部水資源管理司司長于琪洋說。

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生態(tài)管護員葉金俄日(左)與東木措夫婦在青海省海北藏族自治州祁連縣的黑河流域巡護(2024年3月21日攝)。新華社記者 張龍 攝

流經(jīng)青海、甘肅和內(nèi)蒙古的黑河,是我國第二大內(nèi)陸河,其中游張掖地區(qū)是全國重要的商品糧基地,下游除額濟納綠洲外,大部分為沙漠戈壁。

“黨的十八大以來,黑河通過實施精細調(diào)度和管理,加大向生態(tài)脆弱區(qū)、綠洲邊緣區(qū)配水力度,對水資源由總量控制變?yōu)檫^程控制,使黑河斷流干涸問題得到緩解,尾閭東居延海實現(xiàn)連續(xù)19年不干涸,流域生態(tài)環(huán)境明顯改善,指示物種胡楊林面積實現(xiàn)恢復性增加?!焙诤恿饔蚬芾砭炙Y源處處長張婕說。

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在位于甘肅甘南藏族自治州的尕海則岔國家級自然保護區(qū),管護中心尕海保護站的工作人員在保護區(qū)內(nèi)巡護(2023年7月7日攝)。甘肅省甘南藏族自治州是黃河、長江上游重要的水源涵養(yǎng)和補給區(qū),擁有世界上保存最完好、生態(tài)功能最完善的濕地之一。新華社記者 陳斌 攝

河流是大地的血脈。在中華大地上,越來越多的河流開始呈現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”。

統(tǒng)計顯示,我國流域面積50平方公里及以上的河流達4.5萬條,總長度達150萬公里。眾多復蘇的河流正在重塑城市經(jīng)濟結構、推動產(chǎn)業(yè)綠色轉型,也在改變?nèi)藗兊挠盟绞健?/p>

位于黑河中游的張掖市緊緊抓住節(jié)水這個關鍵,大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè),建成全國重要的玉米制種基地,種植面積常年穩(wěn)定在100萬畝左右。張掖市用水總量由2012年的23.4億立方米降至2023年的21.1億立方米;張掖地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長近1.08倍,取用水總量不升反降9.8%。

2024年,我國將繼續(xù)強化江河保護治理管理,繼續(xù)推進母親河復蘇行動,使更多河流成為造福人民的幸福河,為建設人水和諧的美麗中國提供有力支撐。

責編:潘文秀

一審:潘文秀

二審:甄榮

三審:熊佳斌

來源:新華社

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