“兵民是勝利之本?！?國(guó)防動(dòng)員因戰(zhàn)而存、為戰(zhàn)而備，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)、作戰(zhàn)樣式、制勝要素的迭代升級(jí)，驅(qū)動(dòng)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)運(yùn)用模式出現(xiàn)新變化。高水平的國(guó)防動(dòng)員，根本的是順應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)發(fā)展演變，按戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)來(lái)認(rèn)識(shí)、配置、統(tǒng)計(jì)、保護(hù)和利用好國(guó)防資源

現(xiàn)代國(guó)防是在總體國(guó)家安全觀指導(dǎo)下的綜合性大國(guó)防。當(dāng)今時(shí)代，新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、軍事革命加速推進(jìn)，信息化智能化戰(zhàn)爭(zhēng)加速演變，呈現(xiàn)出作戰(zhàn)空間全域多維、攻擊方式隱蔽多樣等新特點(diǎn)。在這種大背景下，戰(zhàn)爭(zhēng)的內(nèi)涵和外延不斷拓展，戰(zhàn)斗力生成更加依托軍民兩種力量、兩種技術(shù)、兩種資源之間的轉(zhuǎn)化和結(jié)合，傳統(tǒng)的國(guó)防動(dòng)員形式已經(jīng)不能完全滿足未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)需要，越發(fā)需要與時(shí)俱進(jìn)式創(chuàng)新發(fā)展。

適應(yīng)總體戰(zhàn)要求，動(dòng)員體系向軍地一體覆蓋。如今，戰(zhàn)爭(zhēng)是國(guó)家整體實(shí)力的博弈，前臺(tái)是激烈的軍事領(lǐng)域角逐，后臺(tái)是綜合國(guó)力的持續(xù)角力，深層次是國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技，尤其是新興領(lǐng)域戰(zhàn)略能力等的綜合比拼，呈現(xiàn)出鮮明的總體戰(zhàn)特征。這要求國(guó)防動(dòng)員要依托一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系，構(gòu)建完善的動(dòng)員組織體系、制度機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各領(lǐng)域戰(zhàn)略資源、戰(zhàn)略力量，塑造銜接軍地、貫通平戰(zhàn)的整體優(yōu)勢(shì)，把國(guó)家戰(zhàn)略能力高質(zhì)量高效能地轉(zhuǎn)化為打贏能力。

應(yīng)對(duì)混合戰(zhàn)要求，動(dòng)員形態(tài)向綜合集成轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)快速演進(jìn)，既有傳統(tǒng)領(lǐng)域空前激烈的有形對(duì)抗，更有非傳統(tǒng)領(lǐng)域極具顛覆性的無(wú)形對(duì)抗，愈發(fā)呈現(xiàn)出多域混合、全維交織的“混合戰(zhàn)爭(zhēng)”形態(tài)。這要求國(guó)防動(dòng)員在加強(qiáng)傳統(tǒng)領(lǐng)域動(dòng)員建設(shè)的同時(shí)，更加注重延伸覆蓋廣域、一體聯(lián)動(dòng)多域，依托網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和智能化算法，統(tǒng)和需求與供給，使信息流、物資流、人員流在動(dòng)員鏈條上高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)各類資源統(tǒng)籌運(yùn)用，為搶占對(duì)抗高地、贏得高端比拼提供強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)支撐。

保障智能戰(zhàn)要求，動(dòng)員運(yùn)用向新域新質(zhì)拓展。當(dāng)下，科技革命、軍事革命迅猛發(fā)展，戰(zhàn)爭(zhēng)領(lǐng)域越發(fā)拓展延伸，新域新質(zhì)作戰(zhàn)力量不斷涌現(xiàn)，無(wú)人機(jī)“蜂群”作戰(zhàn)、人機(jī)協(xié)同作戰(zhàn)、數(shù)據(jù)開源作戰(zhàn)、全域滲透作戰(zhàn)等全新作戰(zhàn)樣式逐步成為“以快打慢”“以智求勝”的關(guān)鍵法門。這要求國(guó)防動(dòng)員將視角轉(zhuǎn)向新興領(lǐng)域，健全完善需求對(duì)接、規(guī)劃銜接、資源共享等方面制度機(jī)制，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力同新質(zhì)戰(zhàn)斗力高效融合、雙向拉動(dòng)，不斷發(fā)掘新域新質(zhì)優(yōu)質(zhì)民用資源潛力，為形成非對(duì)稱戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)奠定基礎(chǔ)。

服務(wù)精確戰(zhàn)要求，動(dòng)員響應(yīng)向即時(shí)敏捷增效。今天，戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)越發(fā)瞬息萬(wàn)變，作戰(zhàn)行動(dòng)推進(jìn)快、作戰(zhàn)進(jìn)程變化快、作戰(zhàn)場(chǎng)景轉(zhuǎn)換快，更加強(qiáng)調(diào)快速制勝、精確毀癱、即時(shí)打擊、瞬間制盲。隨著時(shí)間要素制勝價(jià)值的突顯，作戰(zhàn)準(zhǔn)備、動(dòng)員準(zhǔn)備時(shí)間越來(lái)越短，平時(shí)戰(zhàn)時(shí)、前方后方界限更加模糊。這要求國(guó)防動(dòng)員向“敏捷”要時(shí)間、要質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)接收戰(zhàn)場(chǎng)動(dòng)員需求“精敏”，匹配最優(yōu)潛力資源“精細(xì)”，調(diào)配供給各類資源“精確”，具備快速響應(yīng)、快速聚合、快速轉(zhuǎn)化的能力，為戰(zhàn)場(chǎng)創(chuàng)建即時(shí)優(yōu)勢(shì)提供高效保障。

滿足持久戰(zhàn)要求，動(dòng)員準(zhǔn)備向持續(xù)抗毀強(qiáng)能。當(dāng)前，戰(zhàn)爭(zhēng)持久和作戰(zhàn)速?zèng)Q現(xiàn)象并行不悖，戰(zhàn)爭(zhēng)消耗成幾何級(jí)數(shù)增加。通過(guò)最廣泛、最精準(zhǔn)、最持久的動(dòng)員，激發(fā)和轉(zhuǎn)化戰(zhàn)爭(zhēng)潛力和實(shí)力，可以獲取戰(zhàn)爭(zhēng)勝利持久不竭的作戰(zhàn)資源；通過(guò)精確打擊對(duì)手作戰(zhàn)能力持續(xù)生成與發(fā)揮的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，可以此削弱甚至斷絕其支撐戰(zhàn)爭(zhēng)持久的能力，戰(zhàn)爭(zhēng)持久力正成為贏得戰(zhàn)爭(zhēng)最終勝利的樞紐。這要求國(guó)防動(dòng)員必須立足持久、準(zhǔn)備速?zèng)Q，不斷鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力，在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、外交、文化等多維度全面發(fā)力，構(gòu)建起既能戰(zhàn)略速勝又能戰(zhàn)略持久的強(qiáng)大戰(zhàn)爭(zhēng)能力和戰(zhàn)爭(zhēng)潛力，陷敵于人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海。（馬騰 ）

責(zé)編：姜河

一審：姜河

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來(lái)源：解放軍報(bào)