湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶(hù)端6月7日訊 1953年，民主建政，通道縣一區(qū)將高寨、下窯、土溪沖等自然村組建一小鄉(xiāng)，以高寨上側(cè)蛇溪的“溪”字和隔江縣城的“縣”字組合而成“縣溪”鄉(xiāng)名稱(chēng)。

新征程是一場(chǎng)遠(yuǎn)征，充滿(mǎn)了光榮和夢(mèng)想，縣溪自此“啟航”。

七十載風(fēng)雨兼程，七十載壯闊崢嶸。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)和民族政策光輝照耀下，一代又一代的縣溪人接力奮進(jìn)，縣溪鎮(zhèn)櫛風(fēng)沐雨、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，以艱苦奮斗孕育發(fā)展基石，以市場(chǎng)化改革激活發(fā)展動(dòng)力，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，以高質(zhì)量發(fā)展突出前進(jìn)方向，取得了令人矚目的成就。

七十載勇立潮頭，突破發(fā)展瓶頸，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)

“一唱雄雞天下白?！?0年前，縣溪開(kāi)始了“敢教日月?lián)Q新天”的砥礪前行，從滿(mǎn)目瘡痍、積貧積弱的革命老區(qū)，逐步建設(shè)成為更有實(shí)力、更具動(dòng)力、更富活力、更顯魅力的新縣溪。

積點(diǎn)滴之功，書(shū)跨越華章。新中國(guó)成立初期，經(jīng)過(guò)土地改革和社會(huì)主義改造，開(kāi)始有計(jì)劃進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。全鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值從1958年100萬(wàn)元增長(zhǎng)至1989年2149萬(wàn)元，出現(xiàn)了鎮(zhèn)辦、村辦和個(gè)體聯(lián)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，到90年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為鎮(zhèn)財(cái)政收入的主要來(lái)源，1999年全鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)23841萬(wàn)元，2010年增至49269萬(wàn)元，到2015年破十億元大關(guān)。至今，縣溪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量始終位于全縣前列。

乘發(fā)展之風(fēng)，走振興大道。從脫貧攻堅(jiān)拉開(kāi)序幕，到鄉(xiāng)村振興有效銜接，由最初的摸著石頭過(guò)河，到打造一個(gè)個(gè)示范樣板，2020年底，全鎮(zhèn)11個(gè)貧困村和5236戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)全部實(shí)現(xiàn)脫貧出列，絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困得到歷史性解決，書(shū)寫(xiě)了中國(guó)減貧奇跡的縣溪篇章！農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)、電網(wǎng)改造、安全飲水、網(wǎng)絡(luò)通信等實(shí)現(xiàn)全覆蓋，道路通達(dá)率達(dá)100%。扶貧車(chē)間、生豬養(yǎng)殖、中藥材油茶套種、“菜籃子+果園子”等項(xiàng)目效益明顯，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與紅色旅游、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合。2021年，被列為全市全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接試點(diǎn)鎮(zhèn)，農(nóng)村居民收入突破萬(wàn)元。2023年，納入“十四五”湖南省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。

筑磅礴之勢(shì)，蓄崛起動(dòng)能。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制、綜合行政執(zhí)法機(jī)制等一批重點(diǎn)改革穩(wěn)步推進(jìn)，“放管服”改革持續(xù)深化，成功創(chuàng)建省級(jí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作示范點(diǎn)。推進(jìn)基層法治鄉(xiāng)村實(shí)踐，2022年兵書(shū)閣村村規(guī)民約獲評(píng)湖南省第三屆“十佳”村規(guī)民約（居民公約）。推行“清廉文化+教育研學(xué)+紅色旅游”模式，2023年獲評(píng)省市縣清廉鄉(xiāng)鎮(zhèn)。人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)等各項(xiàng)事業(yè)也取得全面進(jìn)步，2019年6月授牌為湖南省第十三屆人大常委會(huì)立法工作基層聯(lián)系點(diǎn)，2022年12月“通道轉(zhuǎn)兵·紅色文化”政協(xié)委員工作室獲評(píng)湖南省示范性政協(xié)委員工作室，2023年10月授牌為全國(guó)人大常委會(huì)法工委三江基層立法聯(lián)系點(diǎn)桂湘黔三?。▍^(qū)）六縣區(qū)域協(xié)同立法信息采集點(diǎn)，多星村獲評(píng)2022年度市級(jí)同心美麗鄉(xiāng)村，縣溪鎮(zhèn)被命名為第二批全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

七十載產(chǎn)業(yè)嬗變，經(jīng)濟(jì)換擋增速，高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)

改革開(kāi)放特別是步入21世紀(jì)以來(lái)，縣溪鎮(zhèn)堅(jiān)持調(diào)整存量和做優(yōu)增量并舉，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，發(fā)展協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng)。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型。自50年代起，鎮(zhèn)內(nèi)興修水利，改變耕作制度，稻谷播種面積從1958年7340畝增至2015年14680畝，農(nóng)業(yè)收入從1958年30萬(wàn)元增至2015年11966萬(wàn)元，柑橘、百合、楊梅、食用菌、金秋梨等特色產(chǎn)業(yè)呈多元化發(fā)展趨勢(shì)，逐步形成“一村一品”特色農(nóng)業(yè)格局。如今，按照“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”原則，以種植大戶(hù)示范帶動(dòng)進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展鉤藤、旱半夏、八月瓜、紅花等中藥材1.9萬(wàn)畝，興建黃精、羅漢果、油茶、菊花、黃桃、茶葉等特色種植基地27個(gè)，2021年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)3.2億元。通過(guò)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方式，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村資源配置，多星村優(yōu)質(zhì)稻侗王貢米種植基地、“珍星玉見(jiàn)”牛奶玉米基地特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力不斷擴(kuò)大，祥新油茶基地榮獲“懷化市油茶種植示范基地”稱(chēng)號(hào)，康源農(nóng)業(yè)公司獲第五屆上海國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。生豬養(yǎng)殖大戶(hù)發(fā)展至35戶(hù)，建成專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)殖場(chǎng)16個(gè)、規(guī)?；B(yǎng)殖基地3個(gè)，發(fā)展稻花魚(yú)、螺螄等生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地50余個(gè)。

結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)改造并舉推進(jìn)。70年間，縣溪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由建縣時(shí)的“一二三”，改革開(kāi)放初期的“二一三”，到2016年“三二一”的轉(zhuǎn)變。1958年，組建鐵工廠(chǎng)、農(nóng)具廠(chǎng)、木器加工廠(chǎng)、縫紉廠(chǎng)、陶器廠(chǎng)等小型基建建筑企業(yè)。1986年10月，建成第一造紙廠(chǎng)。21世紀(jì)，發(fā)展為通道縣“工業(yè)重鎮(zhèn)”，2004年通道工業(yè)集中區(qū)落戶(hù)境內(nèi)，2015年，全鎮(zhèn)形成了以鵬程、宏盛、宏騰、山河四家硅廠(chǎng)為主的硅產(chǎn)業(yè)集群，以神華林化、金陽(yáng)木業(yè)、鑫發(fā)膠合板、鵬達(dá)碳業(yè)等企業(yè)為主的竹木產(chǎn)業(yè)集群，以姚來(lái)灘水電站等為主的電力企業(yè)，并全部入駐工業(yè)園，2021年4家硅廠(chǎng)升級(jí)35kv電網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)。近五年，新能源產(chǎn)業(yè)迅速崛起，2021年登云山風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)發(fā)電，2023年總投資3.5億元的通道縣鍋沖風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)工建設(shè)。到2024年，內(nèi)資公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等發(fā)展到288家，個(gè)體工商戶(hù)達(dá)1167個(gè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)增至16家。

三色文化同三次產(chǎn)業(yè)深度融合。隨著“通道轉(zhuǎn)兵”史實(shí)的深入挖掘，研學(xué)旅游、鄉(xiāng)村旅游、紅色文旅等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。恭城書(shū)院、兵書(shū)閣和文星橋入列全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，通道轉(zhuǎn)兵紀(jì)念館掛牌“全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育基地暨紅色研學(xué)實(shí)踐基地”“省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地”，升級(jí)國(guó)家二級(jí)博物館，新建“通道轉(zhuǎn)兵”紅色資源教育中心。兵書(shū)閣村入列“懷化市紅色研學(xué)實(shí)踐基地”“懷化市愛(ài)國(guó)主義教育基地”，2020年5月20日兵書(shū)閣紅色文化體驗(yàn)園正式開(kāi)園。2016年，中宣部批準(zhǔn)縣溪鎮(zhèn)為湖南唯一一處紀(jì)念紅軍長(zhǎng)征勝利80周年活動(dòng)舉辦地，其后成功舉辦“紅色文化節(jié)”、紅色旅游博覽會(huì)、“走紅軍走過(guò)的路”徒步穿越系列活動(dòng)（通道站）等活動(dòng)，承辦“武陵山杜鵑文化節(jié)”，紅色文化“特色招牌”熠熠生輝。建成苗族民俗博物館，引進(jìn)特種紙制造、鎮(zhèn)江村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、兵書(shū)閣山核桃綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)、縣溪鎮(zhèn)研學(xué)實(shí)踐基地、德臣尚悅賓館等項(xiàng)目，“文化+”“旅游+”“農(nóng)業(yè)+”跨界融合持續(xù)深化。全鎮(zhèn)年游客接待量超100萬(wàn)人次，旅游綜合收入突破億元大關(guān)。

七十載日新月異，城鄉(xiāng)同頻共振，全域協(xié)調(diào)態(tài)勢(shì)漸成

始終聚焦產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套、環(huán)境美化等方面加快城鄉(xiāng)融合步伐，走出一條“產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”的發(fā)展路子。

城鄉(xiāng)面貌華麗變身。1973年，江口坪水輪泵站綜合利用站建成，境內(nèi)居民開(kāi)始水利發(fā)電照明，至2015年，全鎮(zhèn)有供電所1個(gè)、變電站1個(gè)、水電站6座，年發(fā)電量5000萬(wàn)千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)供電全覆蓋。1998年，新建日供水5000噸的自來(lái)水廠(chǎng)，到21世紀(jì)啟動(dòng)了消防飲用水工程，2015年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了自來(lái)飲水。2016年投資5億元，按照“復(fù)原古鎮(zhèn)風(fēng)貌、突出紅色主題、做活綠色文章”思路，實(shí)施通道紀(jì)念館改造升級(jí)、鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌復(fù)原改造、燈光亮化等項(xiàng)目，建成游客服務(wù)中心、長(zhǎng)征大橋、紅長(zhǎng)公路、紅軍堤、旅游公廁、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、紫園財(cái)富廣場(chǎng)、社會(huì)停車(chē)場(chǎng)等設(shè)施，修繕東岳宮、寶慶會(huì)館、紅軍街等革命遺址，城鎮(zhèn)面貌煥然一新。同時(shí)，實(shí)施房屋風(fēng)貌改造1000余戶(hù)，安裝太陽(yáng)能路燈3000余盞，“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設(shè)全面完成。一個(gè)以紅色文化教育為主題、以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的現(xiàn)代特色小鎮(zhèn)初具規(guī)模，2014年被列為全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，2015年被列為湖南省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)，2017年被列為湖南省歷史文化名鎮(zhèn)。2023年，大力實(shí)施水、電、路、網(wǎng)等鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目128個(gè)，讓農(nóng)民在農(nóng)村就能過(guò)上現(xiàn)代生活。

人居環(huán)境全面提升。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，保有林地面積41萬(wàn)畝，森林覆蓋率高達(dá)85.28%。修建全省技術(shù)領(lǐng)先熱解式生活垃圾無(wú)害化處理廠(chǎng)，完成城鄉(xiāng)垃圾清運(yùn)一體化，城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%、有毒有害垃圾規(guī)范處置率100%，有機(jī)垃圾就地漚肥新模式初見(jiàn)成效。新建恭城坪朝糞污無(wú)害化處理系統(tǒng)，完善鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)，鎮(zhèn)區(qū)污水處理率達(dá)100%。先試先行“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類(lèi)”模式，各村設(shè)立再生資源回收站。在2017年成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，大力實(shí)施集鎮(zhèn)提升工程，全面整治農(nóng)村頑疾，兵書(shū)閣村獲評(píng)2022年市級(jí)美麗村莊，2024年縣溪鎮(zhèn)順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級(jí)評(píng)估。

道路交通滄桑巨變。1984年，修通縣溪公路大橋。1985年，209國(guó)道境內(nèi)段加寬改造，1986年沙改柏油路。至2015年，境內(nèi)枝柳鐵路、209國(guó)道、通黎公路三大交通動(dòng)脈交織，全鎮(zhèn)19個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)通車(chē)，通車(chē)?yán)锍踢_(dá)107.33公里，實(shí)現(xiàn)從公路“大動(dòng)脈”到農(nóng)村公路“毛細(xì)血管”全覆蓋。自1986年9月開(kāi)通雙江、靖州等地客運(yùn)班車(chē)，至2019年8月開(kāi)通縣城至縣溪、縣溪城區(qū)及縣溪至古沖、多星、兵書(shū)閣5條公交線(xiàn)路，城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化讓百姓“樂(lè)享其乘”。枝柳鐵路自1976年正式通車(chē)起便擔(dān)負(fù)著全縣火車(chē)運(yùn)輸70%以上運(yùn)輸任務(wù)，2020年年客運(yùn)量達(dá)20萬(wàn)人次、年貨運(yùn)量110萬(wàn)噸，2021年實(shí)施通道火車(chē)站改造升級(jí)，鐵路電氣化改造順利完工。1961年成立縣溪郵電支局，21世紀(jì)初各行政村互通郵路，2000年各行政村開(kāi)通程控電話(huà)，2005年電信、移動(dòng)信號(hào)覆蓋率均達(dá)100%，建成了溝通城鄉(xiāng)、聯(lián)通全國(guó)、通向世界的現(xiàn)代郵政網(wǎng)絡(luò)和包括光纖、移動(dòng)通信、數(shù)據(jù)通信在內(nèi)的電信網(wǎng)絡(luò)?？爝f物流業(yè)務(wù)量近年來(lái)以30%的增速迅速增長(zhǎng)，10余家物流公司進(jìn)駐鎮(zhèn)區(qū)，同時(shí)依托“湘村優(yōu)選”電商平臺(tái)，形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系。

七十載黎元為本，社會(huì)和諧穩(wěn)定，幸福指數(shù)大幅躍升

堅(jiān)持以普惠性、?；尽⒕然?、可持續(xù)為方向，打好教育、醫(yī)療、文化、安全、社會(huì)保障等齊頭并進(jìn)民生“組合拳”，以更實(shí)的舉措鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

群眾幸福感更可持續(xù)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率提高到95%以上，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上?！耙徽臼浇Y(jié)算”參保人群全覆蓋，慢性病管理簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)100％。衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步，全面完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)、醫(yī)院全科醫(yī)生配備，2023年末每千人擁有床位數(shù)達(dá)100張、每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)86人，縣溪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院（縣第二人民醫(yī)院）晉級(jí)二級(jí)綜合醫(yī)院。教育事業(yè)均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率分別達(dá)96%、100%，特別是2010年以來(lái)，確立了“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，每年表彰優(yōu)秀教師、對(duì)考上二本以上院校學(xué)生發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金，近十年來(lái)高考二本以上超過(guò)400人。

群眾獲得感更足成色。深入開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建，設(shè)立村級(jí)“暢想家園”閱覽室，新建“神奇通道·百姓舞臺(tái)”，成功舉辦“兵書(shū)閣杯”征文比賽、“傳承紅色文化”半程馬拉松比賽、“大拇指·體彩杯”廣場(chǎng)舞（排舞）比賽、“翰墨飄香送祝福，文化下鄉(xiāng)暖民心”、村BA、“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)杯”籃球賽等活動(dòng)，極大豐富了群眾精神文化生活。用好用活“一張照片”“一鍋豬食”“一塊銀元”等本土紅色故事，深入挖掘非遺文化、孝德文化、民俗文化、生態(tài)文化，精心打造出“紅色占字”“書(shū)香大塘”“蘭花坪朝”等具有村域特色的生態(tài)家園，兵書(shū)閣村、西流村、水涌村、恭城村相繼入列中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。

群眾安全感更有保障。全面推行“一村一輔警”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)率先配備“天網(wǎng)”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，社會(huì)治安連年向好。建立多元化多渠道基層社會(huì)治理新體系，劃分微網(wǎng)格477個(gè)，推進(jìn)“三源共治”，有效化解各類(lèi)矛盾糾紛。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊邪教、電信詐騙、非法傳銷(xiāo)、槍爆等非法活動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展各行業(yè)（領(lǐng)域）專(zhuān)項(xiàng)整治及“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全鎮(zhèn)多年以來(lái)未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。2020年獲評(píng)市級(jí)五星級(jí)基層武裝部，2021年獲評(píng)省級(jí)百家紅色退役軍人服務(wù)站。

七十載初心不改，七十載使命不怠。

縣溪實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了歷史性突破。

站在新的歷史起點(diǎn)上，縣溪將立足新時(shí)代，展現(xiàn)新作為，以更加奮發(fā)有為的姿態(tài)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更高質(zhì)量發(fā)展，著力打造鄉(xiāng)村振興新典范、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新樣板、綠色發(fā)展新高地、基層治理新標(biāo)桿，在奮力“四縣”建設(shè)的新征程上譜寫(xiě)縣溪發(fā)展新篇章。

責(zé)編：黃俊

一審：李巧霞

二審：吳建廣

三審：楊森

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