長株潭都市圈刮起“融卷風”

    2024-06-08 13:20:17

最近一段時間，長株潭都市圈動作不斷:
  《長沙-株洲-湘潭綜合型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市建設方案》印發(fā)；

《長沙市推進長株潭一體化發(fā)展2024年工作要點》審議通過；

《長株潭一體化發(fā)展2024年標志性工程清單》出爐;

《湖南省長株潭生態(tài)綠心保護條例》出臺;

《長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提質升級行動計劃》印發(fā)實施

……

從交通物流到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，從公共服務共享到生態(tài)環(huán)境共治，從引領產(chǎn)業(yè)升級到人才培養(yǎng)……一股融通、融合的“融卷風”正在長株潭三市日漸強勁。如何看待這股“融卷風”？如何破題長株潭三地的融合發(fā)展？我們不妨從這幾個維度看一看：

湖南發(fā)展必須“融”
從1997年實施長株潭一體化發(fā)展戰(zhàn)略算起，長株潭一體化發(fā)展之路走過了27年。
近5年，長株潭都市圈發(fā)展進入了“快車道”:

2020年，習近平總書記考察湖南時，作出了“長株潭一體化發(fā)展要繼續(xù)抓下去，抓出更大成效”的重要指示；

2021年，“加快武漢、長株潭都市圈建設，打造全國重要增長極”，寫入了國家“十四五”規(guī)劃綱要； 2022年，國家發(fā)改委批復，長株潭都市圈成為全國第4個國家級都市圈；

2023年，湖南省長株潭一體化領導小組會議審議通過《長株潭一體化發(fā)展三年行動計劃（2023-2025年）》，提出加快推進長株潭都市圈打造全國重要增長極；

2023年，湖南省委十二屆四次全會明確提出以長株潭一體化發(fā)展為核心，引領帶動“一核兩副三帶四區(qū)”聯(lián)動發(fā)展，全面激發(fā)區(qū)域發(fā)展?jié)摿盍?/span>

……

長株潭都市圈也不負眾望，已逐漸發(fā)展成為湖南經(jīng)濟版圖中的“優(yōu)等生”、核心增長極。長株潭都市圈以全省1/7的面積、28%的人口，創(chuàng)造了湖南40%以上的經(jīng)濟總量，去年三市主要經(jīng)濟指標增速高于全省平均水平，是湖南加速發(fā)展名副其實的“領頭羊”“強引擎”。
要想融的好，就必須三地“擰成一股繩”，長株潭三市構建了“對內互濟、對外抱團”的協(xié)作格局 ，以產(chǎn)業(yè)一體化為核心，堅持一體化建設、高質量發(fā)展，推動優(yōu)勢互補、實現(xiàn)共贏。
對內， 長株潭簽訂三市重大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的實施意見，篩選出工程機械、航空動力、風能裝備、先進儲能等10個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力構建錯位發(fā)展、特色明顯、相互配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
對外， 長株潭三市共同申報國家級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推動工程機械、先進軌道交通裝備、航空航天進入世界級先進制造業(yè)集群培育池。爭取國家重大戰(zhàn)略、平臺、項目布局落地，爭創(chuàng)國家承接產(chǎn)業(yè)轉移戰(zhàn)略腹地、全國數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)、文化和科技融合發(fā)展試驗區(qū)等。
握指成拳，才能力道十足?！伴L株潭一體化”是三市共答的一道發(fā)展題。以改革創(chuàng)新為牽引，用這把“萬能鑰匙”成為聚集要素資源的“強磁場”。
中部崛起需要“融”
中部地區(qū)承東啟西、連南接北，從位置上看，具有樞紐中心地位，從稟賦上看，中部地區(qū)糧食和能源資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎成熟。
5月27日，中央政治局會議審議了《新時代推動中部地區(qū)加快崛起的若干政策措施》，會議指出，有關部門要加大支持力度，山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省要切實扛起主體責任，凝聚強大工作合力，奮力譜寫中部地區(qū)崛起新篇章。
中部不但要崛起，還要加快崛起。 2023年，國家發(fā)改委批復印發(fā)了《承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)管理辦法》中明確提到：將進一步規(guī)范承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設發(fā)展，充分發(fā)揮示范區(qū)示范帶動作用，推動中西部和東北地區(qū)有力有序有效承接國內外產(chǎn)業(yè)轉移，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展和安全水平。
文件還明確了，示范區(qū)在中西部或東北地區(qū)設立，總數(shù)控制在20 個左右，原則上每個?。▍^(qū)、市）不超過 1 個。具體在哪些省市？其實文件開篇已給出了答案：山西省、內蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)。
湖南省赫然在列！
那么湖南又將如何利用政策利好？又要如何更好的挺起中部的“脊梁”？長株潭都市圈建設就是一個重要的抓手。
作為中部地區(qū)首個、全國第四個獲批的都市圈，長株潭都市圈必須“扛牢打造全國重要增長極的政治責任，把長株潭作為一個城市來打造 ，充分發(fā)揮長株潭三市的積極性，讓人民群眾真正成為長株潭一體化的參與者和受益者?！?月16日上午，湖南省委書記沈曉明在主持召開2024年長株潭一體化發(fā)展領導小組會議時指出，要堅持問題導向，通過一個問題一個問題的解決，不斷提升長株潭一體化發(fā)展水平。
全國共榮離不開“融”
截至目前，全國已獲批的國家級都市圈有14個。在這14個都市圈中發(fā)展也是不均衡的，有比較成熟的，廣州、深圳、南京等；也有正在發(fā)展的，如成都、重慶、青島、福州、鄭州、武漢、長株潭等，也有剛剛起步的，比如濟南、沈陽等。
作為正在發(fā)展尚不成熟的長株潭都市圈，如何突圍？
長株潭三市加快“融”的腳步，把實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)力協(xié)同行動作為當務之急，引導產(chǎn)業(yè)差異化布局，其中長沙持續(xù)提升工程機械產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力，加快推動先進儲能材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)；株洲在軌道交通、中小航空發(fā)動機、先進硬質材料及工具、先進陶瓷等產(chǎn)業(yè)發(fā)力；湘潭則加快發(fā)展汽車及零部件、能源裝備、海洋裝備、軍工等特色產(chǎn)業(yè)，不斷增強長株潭都市圈的綜合承載力、輻射帶動力和核心競爭力。
除此之外，要加強“圈”與“圈”之間的交流互動，優(yōu)勢互補。 習近平在新時代推動中部地區(qū)崛起座談會上強調，“大力促進長江中游城市群和中原城市群發(fā)展，加強都市圈之間協(xié)調聯(lián)動 ，更好輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展?！?/section>
湖南、長沙等地各級相關部門紛紛行動，主動“碰圈”“融圈”。
僅今年上半年就大動作不斷:

4月6日—8日，湖南省黨政代表團赴海南學習考察，兩省簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；

4月9日至10日，湖南省黨政代表團赴安徽學習考察，舉行兩省合作發(fā)展交流座談會，譜寫省域合作新篇章；

4月10日至11日，湖南省黨政代表團赴上海學習考察，召開滬湘兩地交流座談會，共商深化兩地交流合作事宜；

5月12日至15日，長沙市黨政代表團赴西安、南京、蘇州學習考察，召開合作發(fā)展交流座談會，探討院校交流合作、重大科研基礎設施共建共享，加快產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)強強聯(lián)合、中小企業(yè)優(yōu)勢互補，推進文化資源共享、區(qū)域聯(lián)動發(fā)展等問題。

無論是省級還是市級的考察，都是對標學習，洽談合作，招商引資，務實推動要素流動的一種高效方式，可以說長株潭都市圈奏響了開放、合作、相融的新樂章。
三城一“圈”，向“融”發(fā)展。無論是從一域發(fā)展，還是從中部崛起，抑或是從全國共榮的角度看，建設長株潭都市圈都不是一域的“獨角戲”，要奏好融合發(fā)展的“交響曲”。
來源：指點微信公眾號

責編：林潔

一審：林潔

二審：鄭旋

三審：李偉鋒

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