從交通物流到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，從公共服務(wù)共享到生態(tài)環(huán)境共治，從引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級到人才培養(yǎng)……一股融通、融合的“融卷風(fēng)”正在長株潭三市日漸強勁。如何看待這股“融卷風(fēng)”？如何破題長株潭三地的融合發(fā)展？我們不妨從這幾個維度看一看：

湖南發(fā)展必須“融”

從1997年實施長株潭一體化發(fā)展戰(zhàn)略算起，長株潭一體化發(fā)展之路走過了27年。

近5年，長株潭都市圈發(fā)展進入了“快車道”:

2020年，習(xí)近平總書記考察湖南時，作出了“長株潭一體化發(fā)展要繼續(xù)抓下去，抓出更大成效”的重要指示；

2021年，“加快武漢、長株潭都市圈建設(shè)，打造全國重要增長極”，寫入了國家“十四五”規(guī)劃綱要；

2022年，國家發(fā)改委批復(fù)，長株潭都市圈成為全國第4個國家級都市圈；

2023年，湖南省長株潭一體化領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過《長株潭一體化發(fā)展三年行動計劃（2023-2025年）》，提出加快推進長株潭都市圈打造全國重要增長極；

2023年，湖南省委十二屆四次全會明確提出以長株潭一體化發(fā)展為核心，引領(lǐng)帶動“一核兩副三帶四區(qū)”聯(lián)動發(fā)展，全面激發(fā)區(qū)域發(fā)展?jié)摿盍?/p>

……

長株潭都市圈也不負眾望，已逐漸發(fā)展成為湖南經(jīng)濟版圖中的“優(yōu)等生”、核心增長極。長株潭都市圈以全省1/7的面積、28%的人口，創(chuàng)造了湖南40%以上的經(jīng)濟總量，去年三市主要經(jīng)濟指標增速高于全省平均水平，是湖南加速發(fā)展名副其實的“領(lǐng)頭羊”“強引擎”。

要想融的好，就必須三地“擰成一股繩”，長株潭三市構(gòu)建了“對內(nèi)互濟、對外抱團”的協(xié)作格局，以產(chǎn)業(yè)一體化為核心，堅持一體化建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展，推動優(yōu)勢互補、實現(xiàn)共贏。

對內(nèi)，長株潭簽訂三市重大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的實施意見，篩選出工程機械、航空動力、風(fēng)能裝備、先進儲能等10個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建錯位發(fā)展、特色明顯、相互配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

對外，長株潭三市共同申報國家級先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推動工程機械、先進軌道交通裝備、航空航天進入世界級先進制造業(yè)集群培育池。爭取國家重大戰(zhàn)略、平臺、項目布局落地，爭創(chuàng)國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略腹地、全國數(shù)字經(jīng)濟集聚區(qū)、文化和科技融合發(fā)展試驗區(qū)等。

握指成拳，才能力道十足?！伴L株潭一體化”是三市共答的一道發(fā)展題。以改革創(chuàng)新為牽引，用這把“萬能鑰匙”成為聚集要素資源的“強磁場”。

中部崛起需要“融”

中部地區(qū)承東啟西、連南接北，從位置上看，具有樞紐中心地位，從稟賦上看，中部地區(qū)糧食和能源資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)成熟。

5月27日，中央政治局會議審議了《新時代推動中部地區(qū)加快崛起的若干政策措施》，會議指出，有關(guān)部門要加大支持力度，山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省要切實扛起主體責(zé)任，凝聚強大工作合力，奮力譜寫中部地區(qū)崛起新篇章。

中部不但要崛起，還要加快崛起。2023年，國家發(fā)改委批復(fù)印發(fā)了《承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)管理辦法》中明確提到：將進一步規(guī)范承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)發(fā)展，充分發(fā)揮示范區(qū)示范帶動作用，推動中西部和東北地區(qū)有力有序有效承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展和安全水平。

文件還明確了，示范區(qū)在中西部或東北地區(qū)設(shè)立，總數(shù)控制在20 個左右，原則上每個?。▍^(qū)、市）不超過 1 個。具體在哪些省市？其實文件開篇已給出了答案：山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、安徽省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)。

湖南省赫然在列！

那么湖南又將如何利用政策利好？又要如何更好的挺起中部的“脊梁”？長株潭都市圈建設(shè)就是一個重要的抓手。

作為中部地區(qū)首個、全國第四個獲批的都市圈，長株潭都市圈必須“扛牢打造全國重要增長極的政治責(zé)任，把長株潭作為一個城市來打造，充分發(fā)揮長株潭三市的積極性，讓人民群眾真正成為長株潭一體化的參與者和受益者?！?月16日上午，湖南省委書記沈曉明在主持召開2024年長株潭一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議時指出，要堅持問題導(dǎo)向，通過一個問題一個問題的解決，不斷提升長株潭一體化發(fā)展水平。

全國共榮離不開“融”

截至目前，全國已獲批的國家級都市圈有14個。在這14個都市圈中發(fā)展也是不均衡的，有比較成熟的，廣州、深圳、南京等；也有正在發(fā)展的，如成都、重慶、青島、福州、鄭州、武漢、長株潭等，也有剛剛起步的，比如濟南、沈陽等。

作為正在發(fā)展尚不成熟的長株潭都市圈，如何突圍？

長株潭三市加快“融”的腳步，把實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)力協(xié)同行動作為當務(wù)之急，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差異化布局，其中長沙持續(xù)提升工程機械產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力，加快推動先進儲能材料、新能源汽車、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)；株洲在軌道交通、中小航空發(fā)動機、先進硬質(zhì)材料及工具、先進陶瓷等產(chǎn)業(yè)發(fā)力；湘潭則加快發(fā)展汽車及零部件、能源裝備、海洋裝備、軍工等特色產(chǎn)業(yè)，不斷增強長株潭都市圈的綜合承載力、輻射帶動力和核心競爭力。

除此之外，要加強“圈”與“圈”之間的交流互動，優(yōu)勢互補。習(xí)近平在新時代推動中部地區(qū)崛起座談會上強調(diào)，“大力促進長江中游城市群和中原城市群發(fā)展，加強都市圈之間協(xié)調(diào)聯(lián)動，更好輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展?！?/p>

湖南、長沙等地各級相關(guān)部門紛紛行動，主動“碰圈”“融圈”。

僅今年上半年就大動作不斷:

4月6日—8日，湖南省黨政代表團赴海南學(xué)習(xí)考察，兩省簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議；

4月9日至10日，湖南省黨政代表團赴安徽學(xué)習(xí)考察，舉行兩省合作發(fā)展交流座談會，譜寫省域合作新篇章；

4月10日至11日，湖南省黨政代表團赴上海學(xué)習(xí)考察，召開滬湘兩地交流座談會，共商深化兩地交流合作事宜；

5月12日至15日，長沙市黨政代表團赴西安、南京、蘇州學(xué)習(xí)考察，召開合作發(fā)展交流座談會，探討院校交流合作、重大科研基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，加快產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)強強聯(lián)合、中小企業(yè)優(yōu)勢互補，推進文化資源共享、區(qū)域聯(lián)動發(fā)展等問題。

無論是省級還是市級的考察，都是對標學(xué)習(xí)，洽談合作，招商引資，務(wù)實推動要素流動的一種高效方式，可以說長株潭都市圈奏響了開放、合作、相融的新樂章。

三城一“圈”，向“融”發(fā)展。無論是從一域發(fā)展，還是從中部崛起，抑或是從全國共榮的角度看，建設(shè)長株潭都市圈都不是一域的“獨角戲”，要奏好融合發(fā)展的“交響曲”。