流經(jīng)邵陽、婁底、益陽3個地區(qū)653公里的資水是湖南省第三大河流、重要的通航河流，具有重要的歷史地位。

近年來，資水沿線區(qū)域經(jīng)濟社會水運需求日益強烈；邵陽、婁底、益陽等市國省人大代表、政協(xié)委員多次提案建議恢復資水黃金水道功能，啟動資水復航工程，加快推進資江500噸級航道建設。

為打通湘中地區(qū)通往洞庭湖區(qū)和長江的水運通道，促進腹地礦產(chǎn)資源開發(fā)與外運，湘中地區(qū)深入融入長江經(jīng)濟帶，我省已將530公里的資水干流航道納入了省政府于2011年頒布的《湖南省內河水運發(fā)展規(guī)劃》、2021年批復的《湖南省“一江一湖四水”水運發(fā)展規(guī)劃》，資水都被規(guī)劃建設為全省骨干航道；“一樞紐多重點廣延伸”港口體系中，資水沿線邵陽、婁底、益陽等港口得到規(guī)劃，其中婁底、益陽還被規(guī)劃為重點港口建設。

2023年6月邵陽水運事務中心通過招標采購，開展關于資水復航的建設方案前期調研報告工作。從2011年資水復航正式列入《湖南省內河水運發(fā)展規(guī)劃》，已經(jīng)過去十余年，至今僅由市級層面的邵陽市水運事務中心開始建設工程前期調研工作，可謂建設進程過于緩慢。從我國水運發(fā)展形勢要求、重要發(fā)展戰(zhàn)略支撐、區(qū)域經(jīng)濟競爭需要等方面看，切實加快資水航道建設，實現(xiàn)邵陽便捷化通江達?？滩蝗菥彙?/span>

區(qū)域綜合交通發(fā)展的“重中之重”

改革開放特別是黨的十八大以來，我國內河水運振興成績顯著，為世界內河水運復興提供了成功經(jīng)驗。長江、珠江航道成為世界上貨運最繁忙的兩條航道，2022年長江航道貨運量35.9億噸，加上長江支流的貨運量就與全國鐵路貨運量49.84億噸相當。水運相對經(jīng)濟、環(huán)保、安全。據(jù)測算，水運成本相對較低，僅為空運成本的1/20，公路運輸成本的1/5，鐵路運輸成本的1/2；水運是多式聯(lián)運的主要載體，多式聯(lián)運占全社會貨運量比重每提高1個百分點，可降低社會物流總費用約0.9個百分點，節(jié)約成本支出1000億元左右；水運、鐵路、公路，單位貨物的運輸周轉量能耗比為1：1.8：14，單位排放量比為1：1.2：4.8。物流降本增效、公轉水、綠色物流等驅動各地航道復航，促進綜合運輸高質量發(fā)展。

例如，福建省最大的河流閩江，歷史上曾經(jīng)是舟船云集、百舸爭流的“黃金水道”，航運中斷20年后，經(jīng)復航工程建設，2022年12月18日閩江干流南平延福門到閩江口，總長超過200公里的航道全線復航，500噸貨船可以直接從南平運往閩江口，并通過閩江口的外貿碼頭將貨物銷往世界各地。

又如，發(fā)源于貴州省，流經(jīng)黔北及渝東南，在重慶市涪陵區(qū)注入長江，干流全長1037公里，也曾經(jīng)是“黃金水道”的烏江，在中斷20年后，2021年11月14艘滿載磷礦的貨船，從貴陽港開陽港區(qū)出發(fā)抵達安徽蕪湖港，標志著烏江“黃金水道”全線大規(guī)模復航，500噸級船舶可直達長江干流。資江復航水資源豐富，多年平均徑流量217億立方米，平均徑流量達688立方米每秒。這樣的徑流量，不亞于南水北調之后的漢江。

為“三高四新”的美好藍圖提供強大動力

我國地理學上的一條著名劃分我國人口密度的對比線、分界線——胡煥庸線——“黑河—騰沖”線。將湘資、沅澧兩大區(qū)域分開的雪峰山，就類似于湖南省的“胡煥庸線”。湖南湘資與沅澧這兩大流域，依然呈現(xiàn)出巨大的差異：經(jīng)濟發(fā)達的城市、人口大部分等都在湘資流域；而經(jīng)濟相對落后的城市、人口少部分、絕大多數(shù)的少數(shù)民族等則基本出自沅澧流域。胡煥庸線特征下的資水在湖南的地理經(jīng)濟區(qū)位就猶如長江在全國的地理經(jīng)濟區(qū)位。資江流經(jīng)邵陽、新化、安化、桃江、益陽等市縣，于益陽市甘溪港注入洞庭湖，全長653公里，流域面積28142平方公里。530公里的資水干流復航將形成資江“黃金水道”、我省東中西交通的大動脈，同時還是連接東中西部經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的黃金紐帶，也是經(jīng)濟較發(fā)達、發(fā)展速度較快的地區(qū)之一，成為經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮脑鲩L極。

資水復航后的資江“黃金水道”具有重大戰(zhàn)略意義：一是實現(xiàn)高質量發(fā)展的戰(zhàn)略需要，可以有效節(jié)約能源和土地資源，并且有利于環(huán)境保護，有利于走出一條資源、能源節(jié)約型的經(jīng)濟發(fā)展道路。二是加快我省西部大開發(fā)戰(zhàn)略的需要，可以極大地改善東、中、西部地區(qū)之間的物流條件，降低運輸成本，改善資江流域中西部地區(qū)投資環(huán)境。三是促進資江流域東中西部聯(lián)動發(fā)展的需要，把我省東中西部地區(qū)有機地聯(lián)結在一起，可以改善西部地區(qū)的投資環(huán)境，促進中部地區(qū)的迅速崛起，同時還有利于東部長株潭地區(qū)加快實現(xiàn)“三高四新”，為中西部地區(qū)提供更好地服務，從而促進資江流域東中西部的聯(lián)動發(fā)展。四是資江流域沿江城市共同利益的需要，將推動資江流域經(jīng)濟的高速增長，促進沿江綜合運輸大通道建設，還將促進資江沿線形成以主要港口為中心，地區(qū)重要港口為補充的資江航線港口布局。

邵陽“兩中心一樞紐”建設的有力支撐

邵陽東與衡陽為鄰，南與永州和桂林接壤，西與懷化交界，北與婁底毗連。邵陽具有建設成為湘中、西南地區(qū)，湘桂粵結合部中心城市的經(jīng)濟實力和人口優(yōu)勢，2023年邵陽GDP2731億元，在湘中、西南地區(qū)的邵陽、永州、益陽、婁底、懷化、湘西、張家界等7市州中排名第一，在湘桂粵結合部地區(qū)的邵陽、永州、梧州、賀州、桂林、肇慶、清遠等7市中排名第二，接近肇慶的GDP2792.51億元，并以635.9萬人口數(shù)量排名第一。遵循城市發(fā)展規(guī)律是逐步實現(xiàn)區(qū)域綜合交通樞紐——區(qū)域經(jīng)濟樞紐（湘中、西南地區(qū)，湘桂粵結合部經(jīng)濟增長極）——區(qū)域中心城市（省域副中心城市、湘桂粵結合部中心城市）。其中關鍵的是盡快建成全國區(qū)域性綜合交通樞紐。

因此，邵陽提出和實施“兩中心一樞紐”戰(zhàn)略，已經(jīng)實現(xiàn)縣縣通高速；8個縣市區(qū)通高鐵，洛湛鐵路、滬昆高鐵、懷邵衡鐵路穿境而過，中心城區(qū)可乘高速動車直達北、上、廣、深、杭等重要城市，即將開工建設邵永高鐵，啟動婁邵高鐵、懷邵桂高鐵、興永郴贛鐵路；武岡機場已開通11條航線，可飛往北京、上海、深圳、重慶、海口等城市。基本形成“鐵公機一體”的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)。

資水復航將補齊邵陽區(qū)域性綜合交通樞紐缺少港口、航道的短板，其航道會升級為全省的“一縱六橫十線”的主干航道。同時，湘桂運河工程完成后，邵陽三條江海大通道形成，500噸貨運船隊可以從邵陽出發(fā)，經(jīng)過資水航道，湘江航道，進入長江航道或西江或平陸運河，開到黃浦江、珠江、北部灣出海。

邵陽迎來港產(chǎn)城融合高質量發(fā)展新時代，邁入全世界眾多發(fā)達城市臨港而生，發(fā)揮水運通江達海，暢達全球、規(guī)?；?、低成本物流優(yōu)勢，臨港產(chǎn)業(yè)集聚，港產(chǎn)城融合發(fā)展的規(guī)律性航道，成為內河港口城市，開辟了城市發(fā)展的新境界、新格局、新空間、新景象。

經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾無水運、遠離海洋經(jīng)濟的束縛被打破，邵陽也能發(fā)展向海經(jīng)濟。臨水、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛能得以大釋放，一批適水產(chǎn)業(yè)會應運而振興，而新生。邵陽港口港區(qū)的鐵路、港口、公路口岸會相伴而生，不但與岳陽、長沙、常德等“一江一湖四水”港口群，而且與大灣區(qū)、長三角、北部灣港口群港口有效對接，成為商貿物流、服務外包、跨境電商、綜合性服務等現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，形成港興、業(yè)興、城興的港產(chǎn)城融合發(fā)展新局面。屆時，邵陽港還將發(fā)展旅游客運，兼顧發(fā)展水上公交，深挖資水沿線旅游開發(fā)潛力，依托邵陽優(yōu)越的濕地公園、城市沿江風光帶等旅游資源，大力發(fā)展水上旅游，助力邵陽建設旅游名城。

（作者系湖南省物流與采購聯(lián)合會會長和長沙理工大學教授、智能交通與現(xiàn)代物流研究院院長）

責編：肖靜

一審：肖靜

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：中國水運雜志