進入5月，湘潭市雨湖區(qū)長城鄉(xiāng)敬老院提質升級工程如火如荼展開，水電管網(wǎng)更新、增設液化石油氣切斷閥、消防設施維保，一個個小而精的項目與老年人的幸福生活密切相關。今年以來，湘潭市安排市本級福彩公益金290余萬元，將包括長城鄉(xiāng)敬老院在內的18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院納入安居工程改造范圍，改善老年人生活環(huán)境。

　　近年來，湖南嚴格遵循福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困”的發(fā)行宗旨，高質量發(fā)展福彩事業(yè)，用好福彩公益金。2023年，籌集中央及省級福彩公益金5.16億元，市縣分成福彩公益金4.87億元，總規(guī)模達到10.03億元，重點資助為老年人、殘疾人、兒童等特殊群體提供服務的社會福利、社會公益項目等，助力基本民生保障、基層社會治理和基本社會服務。

　　扶老變“福”老：養(yǎng)老成“享老”

　　湖南民政部門積極應對日益嚴重的人口老齡化趨勢，堅持每年投入養(yǎng)老服務領域的福彩公益金不低于年度總額的55%，用于支持老年人社會福利設施建設和養(yǎng)老服務等。2023年，安排中央及省級福彩公益金6000多萬元，著力支持全省30個老年社會福利機構、農村特困人員供養(yǎng)機構和區(qū)域綜合養(yǎng)老中心新改擴建和設施設備配置，新增護理型床位3200多張，有效提升基層養(yǎng)老機構服務能力。

臨湘市忠防敬老院。

　　走進臨湘市忠防中心敬老院，綠意盎然的花草、寬敞干凈的環(huán)境、一應俱全的設施、溫馨體貼的服務，讓生活在這里的老人備感幸福。年近八十的袁大爺夸贊道：“這里環(huán)境好，娛樂方式多，伙食適合老人口味，住在這里比在家里還要好。我每天和伙伴們一起聊天、下棋、遛彎，別提日子過得多開心了。”

　　這是我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造升級的一個縮影。改造前的忠防敬老院，房舍老舊，設施簡陋，安全隱患突出。為了改善老人居住條件、滿足老人多元化養(yǎng)老需求，2022年初，臨湘市民政局連同忠防鎮(zhèn)政府，積極爭取上級部門支持，各級福彩公益金資助600萬元新建忠防中心敬老院。當年12月，在原址新建的一幢四層樓高的老人住宿樓竣工驗收并投入使用。

　　忠防中心敬老院院長陸軍區(qū)介紹，新建的宿舍樓設有單人間、雙人間和多人間，建設床位100余張，其中護理床位80張，房間全部采用適老化裝修，配備護理床、衣柜、電視機、呼叫器、獨立衛(wèi)浴等設施，同時另設置棋牌室、娛樂室、閱覽室、公共衛(wèi)浴室、洗衣室等。全院圍繞精細化、標準化、專業(yè)化目標，一人一策制定護理方案，實行分類管理，從起居、衛(wèi)生、飲食、醫(yī)療、保健、休閑等方面提供多樣化服務，讓老人們養(yǎng)老變“享老”、健康有“醫(yī)”靠。

江華瑤族自治縣沱江鎮(zhèn)陽華社區(qū)老年食堂。

　　“開辦這個老年食堂真好，飯菜適合我們老年人的口味，菜品蠻多，由自己選，我經(jīng)常到這里來吃?！苯A瑤族自治縣沱江鎮(zhèn)陽華社區(qū)居民李代玉說。

　　在福彩公益金支持下，去年10月，該縣高標準建設的5A級沱江鎮(zhèn)陽華社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心投入使用，陽華社區(qū)老年食堂正式運營，為解決空巢、獨居、留守、高齡老人“吃飯難”和精神孤獨問題找到新途徑。2020年以來，江華投入福彩公益金800余萬元，建成107個村（居）養(yǎng)老互助設施，拓展設立圖書閱覽室、棋牌室、文化活動室等活動場所，為社區(qū)老年人提供日間照料、全托養(yǎng)老、瑤醫(yī)康養(yǎng)、老年食堂、老年大學、文化娛樂、居家上門、中介代辦等服務，打通了村（居）養(yǎng)老服務的“最后一公里”。

　　“我家的地面凹凸不平，老擔心家里老人摔跤，多謝你們過來評估，改造好以后我們做兒女的就放心多了！”4月28日，郴州市汝城縣井坡鎮(zhèn)嶺塘村91歲老人朱祥意的子女拉著縣民政局適老化改造評估工作人員的手連連道謝。汝城縣今年利用福彩公益金，為全縣特殊困難老年人家庭個性化制定適老化改造方案，實現(xiàn)“室內行走便利、如廁洗澡安全、廚房操作方便、居家環(huán)境改善、智能安全監(jiān)護、輔助器具適配”等目標，提升城鄉(xiāng)特殊困難老人獲得感、幸福感和安全感。2023年，全省安排中央及省本級福彩公益金近8000萬元，支持12個市州102個縣市區(qū)特殊困難老年人家庭適老化改造，完成37800多戶，切實提升了老年人居家養(yǎng)老的安全性、便利性。

　　省民政廳相關負責人表示，2023年，我省部署開展養(yǎng)老機構消防審驗達標專項行動，福彩公益金對養(yǎng)老機構消防改造實行以獎代補，全省全面完成養(yǎng)老機構消防審驗達標工作, 有效改善了公辦養(yǎng)老機構安全環(huán)境。同時，福彩公益金支持推動建設養(yǎng)老服務“安聯(lián)網(wǎng)”，以科技賦能提升養(yǎng)老服務機構的安全和質量管理水平。

　　助殘濟困：“特殊群體”沐浴黨的陽光

　　“10多年來，政府為我安裝了4例免費假肢，解決我的實際困難，我特別高興！”臨澧縣肢殘人士周某剛這樣表達對“福彩助殘”項目的感謝。

　　習近平總書記強調，殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關心、格外關注。讓殘疾人和正常人一樣擁有生活的藍天、幸福的笑容，是民政部門始終緊抓不放的重點工作。

　　周某剛2010年因骨癌髖大腿截肢，手術治療欠下5萬余元債務，整個家庭籠罩在陰暗之中。2011年，在當?shù)孛裾块T幫助下，湖南省假肢矯形康復中心（湖南省康復輔具技術指導中心）為他安裝了免費假肢，并指導他使用，他逐步恢復如正常人一般生活。2021年11月，原來的假肢因磨損老化無法使用，周某剛再次向當?shù)孛裾块T提交了裝配免費假肢的申請。湖南省假肢矯形康復中心很快安排技術人員與他對接，請他來長沙取型裝配假肢。如今，周某剛戴上假肢能外出工作，靠自己雙手償還借債，在家能陪伴指導子女讀書，一家人的生活翻開嶄新一頁。

　　筆者從民政、財政部門了解到，近年來，湖南省假肢矯形康復中心（湖南省康復輔具技術指導中心）接受福彩助殘專項資金4000萬元，連續(xù)8年為全省5255人次困難殘障群眾配置假肢、矯形器等康復輔具6085具，有效改善和提高了困難殘疾人生活自理能力，為完成脫貧攻堅任務和促進鄉(xiāng)村振興作出了積極貢獻。

　　由長沙市第三社會福利院創(chuàng)辦、中國大陸第一家社會公益性精神康復所——長沙心翼精神康復所得到福彩公益金資助，已經(jīng)為長沙市1800多個精神障礙患者家庭提供服務。

　　小祥出生于一個家族企業(yè)家庭，家中有弟弟和妹妹。從小，他認為父母對弟弟和妹妹的疼愛遠超過自己，每次向父母索要生活費時，他都會受到父親的冷嘲熱諷，這使他感到深深的羞恥，竟而不幸患上了精神分裂癥。

　　后來，家人送他來到長沙心翼精神康復所進行康復治療。在這里，專業(yè)團隊為他提供了全方位的精神障礙社區(qū)康復服務。他們不僅耐心地引導他，還鼓勵他發(fā)掘自己的潛能，發(fā)揮他的特長，幫助他建立自信。經(jīng)過一段時間的努力，小祥不僅能在會所幫助其他人，還應聘上過渡就業(yè)崗位，并慢慢獲得大家的認可。不久，他成功找到一份工作，完成自主就業(yè)。

　　長沙心翼精神康復所負責人介紹，該所的康復力量由職員（職業(yè)治療師、心理咨詢師、社會工作者等）、顧問委員（關注精神衛(wèi)生的愛心人士）、會員（加入會所的患者）、家屬（精神障礙人士家屬）構成，以“工作日”的方式為會員提供個性化、階梯式的康復服務。所有康復內容根據(jù)會員需求和興趣設置，職員和會員并肩工作，就如同事一般，所有活動都是按著一個固定的工作結構而組織的，職員、顧問、會員、家屬四者聯(lián)動協(xié)作、無縫對接，營造了良好的康復環(huán)境。

　　目前，長沙心翼會所已發(fā)展會員近800名，健康宣教30000余人次，累計實現(xiàn)過渡就業(yè)153人，輔助就業(yè)69人，小組就業(yè)163人，獨立就業(yè)278人，精神障礙患者打破了傳統(tǒng)的“被動康復模式”，他們走出陰影，重新融入社會。2023 年，我省安排中央和省級福彩公益金3000余萬元，支持長沙、岳陽等4個市，芙蓉區(qū)、天心區(qū)等56個縣（區(qū)）加強精神衛(wèi)生福利機構建設，提升精神障礙社區(qū)康復機構服務能力，幫助精神障礙患者更好融入社會，減輕家庭負擔。

　　救孤護童：點亮希望之光

　　兒童是祖國的未來、民族的希望。孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童這個特殊群體，是民生幫扶工作的重中之重，我省以福彩公益金為依托，先后實施了“福彩圓夢·孤兒助學工程”“孤兒醫(yī)療康復明天計劃”等項目，減輕了上學孤兒的生活壓力和后顧之憂，使病殘孤兒得到了有效治療，減輕了病痛。通過支持兒童福利機構優(yōu)化提質和未成年人保護中心建設，有效改善了兒童福利服務設施和環(huán)境。

　　住在永州市社會福利中心的偉偉（化名）小朋友，今年5歲，患有腦積水、手肌張力過高，講話吐詞不清且只能簡單地說一個字，中心通過福彩公益金資助醫(yī)療康復項目及時給他做手術，并進行康復訓練，通過3個月的肢體、言語、作業(yè)訓練和物理療法等，現(xiàn)在，偉偉能正確發(fā)音和模仿日常用語。永州市社會福利中心負責人表示，中心所做的一切都是為了孩子，中心圍繞養(yǎng)治教康社五位一體發(fā)展模式，借助專業(yè)團隊中醫(yī)生、護士、心理咨詢師、特教師、康復師等力量，為孩子們提供各種治療、康復、教育和心理支持等服務。

　　彩票公益金為湘西土家族苗族自治州孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童點亮希望之光。2019年使用彩票公益金以來，以接納孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童為主要職責的湘西州慈愛園相繼開展了“福彩圓夢·孤兒助學”“明天計劃”等關愛困境兒童項目，累計使用彩票公益金225萬元。

　　走進慈愛園—跨進校園—返回慈愛園，有志青年小向用自己的成長歷程詮釋“接受愛、懷抱愛、奉獻愛”的價值傳承。2007年，她正在讀高中，卻遭遇父親去世、母親離家出走的不幸，無奈輟學外出打工。2016年8月，她獲得彩票公益金的援助，來到湘西州慈愛園，重新入校讀書。小向格外珍惜這個機會，學習認真，成績優(yōu)秀，還擔任學生會干部。2021年通過專升本考試，她考入吉首大學張家界學院，大學本科畢業(yè)后回到湘西州慈愛園工作。小向說；“希望用自己的行動，繼續(xù)傳承慈愛精神，服務好弟弟妹妹們?！?/p>

　　目前，湘西州慈愛園累計養(yǎng)育孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童219人，其中畢業(yè)工作59人，碩士研究生2人、大學就讀44人、入伍士官2人，7名孩子在校光榮入黨，8名孩子成為入黨積極分子。這些孩子在黨和政府關懷下，像普通家庭孩子一樣快樂幸福地成長、成人、成才。

　　一個個救孤護童項目的實施，不僅給最需要愛的孩子們送去溫暖，更讓他們內心升騰起對生活的希望。

　　社會公益：辦好民生實事要事

　　中國特色社會主義進入新時代，人民對美好生活的向往更加強烈，對社會福利事業(yè)發(fā)展提出更高要求，湖南民政部門堅持兜牢民生保障底線，緊盯群眾“急難愁盼”問題，充分發(fā)揮福彩公益金支撐社會福利體系“壓艙石”作用，在社會公共服務領域持續(xù)擴圍增效、加大供給， 用心用情辦好民生實事要事。

　　革除殯葬陋習、樹立文明新風，是全省各地群眾的心聲，我省各級民政部門回應群眾關切，使用福彩公益金完善殯葬基礎設施，推行遺體火化和生態(tài)安葬，既減輕群眾喪葬負擔，又實現(xiàn)節(jié)地綠色低碳安葬。

　　地處洞庭湖腹地的南縣，是一個人多地少的湖區(qū)縣。近年來，當?shù)赝ㄟ^福彩公益金助力，建設20處農村公益性公墓，解決骨灰安葬需求；大力倡導樹葬、花葬、水葬、壁葬和深埋不留墳頭等節(jié)地生態(tài)安葬方式。目前，全縣遺體火化率100%，節(jié)地生態(tài)葬比例達90%以上，實現(xiàn)散墳零增長。

鳳凰縣積極為鄉(xiāng)村著名，助力鄉(xiāng)村全面振興。

　　讓每座山、每條河、每條路都有自己溫暖的名字，承載起人民群眾的美好鄉(xiāng)愁，支撐人流、物流、信息流的奔涌流動，福彩公益金專項支持的湖南“鄉(xiāng)村著名行動”項目，讓鄉(xiāng)村地名“管起來”“亮起來”“用起來”“活起來”，推動鄉(xiāng)村地名服務賦能鄉(xiāng)村振興。

　　安化縣煙溪鎮(zhèn)，有宋代開梅山古地名地址，有歷史名人途經(jīng)遺跡，煙溪“湖紅”紅茶在清代名揚四方，地名文化資源十分豐富。安化縣利用此次“鄉(xiāng)村著名行動”，組織煙溪鎮(zhèn)收集整理《煙溪老家》《家鄉(xiāng)情》等歷史記憶文集，摸排煙溪老地名152個，沿用于道路命名112個，新設置地名標志306塊，培育打造“夏坪溪紅茶”“煙溪紅茶”等一批煙溪鎮(zhèn)“鄉(xiāng)字號”“土字號”公共品牌。目前，煙溪鎮(zhèn)4萬多畝茶園、17家茶葉企業(yè)、年加工6000噸的茶業(yè)社實現(xiàn)“戶戶有名”。

邵陽縣五峰鋪鎮(zhèn)興峰社區(qū)“五社聯(lián)動·家園助力站”項目，社區(qū)書屋開展非遺傳承活動。

　　近年來，通過福彩公益金支持民政社工站項目，由縣級民政部門向社會組織購買服務，構筑社會救助對象、殘疾人、老年人、兒童等特殊群體“資金+物資+服務”的多維關愛體系，開出了特色鮮明的民政社會工作之花。全省實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政社工站建設和服務全覆蓋，122個縣市區(qū)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站1946個，近三年年均鏈接社會資源3967萬元，服務惠及“困殘老小”重點關愛幫扶群眾341.4萬人次，其中個案幫扶4.45萬人次，小組服務18.14萬人次，社區(qū)活動服務84.36萬人次，咨詢服務96.77萬人次，志愿服務61.68萬人次。

　　社會工作開展得好，需要依靠專業(yè)的社會組織、社工機構，而后者的培育、成長，少不了社會組織孵化基地。近年來，我省各地民政部門發(fā)揮福彩公益金“四兩撥千斤”作用，支持社會組織孵化基地建設，積極孵化培育公益慈善類、社會福利類、社區(qū)服務類等社會組織。懷化市孵化基地孵化、培育社會組織80余家，開展“逆風飛翔”“青柚課堂”“加油媽媽”等多個公益項目，服務群眾20余萬人次，籌集款物500余萬元，建成“寶貝小屋”“閱讀小屋”等13個，打通了服務群眾“最后一米”。

　　省民政廳相關負責人表示，福彩公益金取之于民、用之于民。要切實增強彩票公益金管理使用的責任感、使命感，著力建機制、強管理、提效益，讓福彩公益金在改善基本民生、促進社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用，更好地提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

作者：陳勇

責編：楊鴻雁

一審：潘文秀

二審：詹娉俏

三審：熊佳斌

來源：湖南日報