從1997年實(shí)施長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展戰(zhàn)略算起,長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展之路走過(guò)了27年。

2020年9月,習(xí)近平總書(shū)記作出“長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展要繼續(xù)抓下去,抓出更大成效”的重要指示。2022年長(zhǎng)株潭都市圈獲批全國(guó)第4個(gè)、中部第1個(gè)都市圈規(guī)劃,在國(guó)家戰(zhàn)略中的地位進(jìn)一步提升。

當(dāng)前,長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展已進(jìn)入新一輪戰(zhàn)略機(jī)遇期、重點(diǎn)突破的關(guān)鍵期,全省各有關(guān)地區(qū)和部門(mén)要進(jìn)一步提高站位,保持“繼續(xù)把長(zhǎng)株潭一體化抓下去”的定力和韌勁,以更強(qiáng)決心、更多精力、更大力度、更實(shí)舉措推動(dòng)長(zhǎng)株潭一體化取得新成效。

新湘評(píng)論雜志社2024年第12期主題閱讀推出《繼續(xù)把長(zhǎng)株潭一體化抓下去》專(zhuān)題，敬請(qǐng)關(guān)注。

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習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市群都市圈建設(shè)重要論述摘編

城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，城鎮(zhèn)化是自然的歷史進(jìn)程，如果順勢(shì)而為、妥善引導(dǎo)，會(huì)成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，順利跨越“中等收入陷阱”；走得不好，也會(huì)帶來(lái)諸多矛盾和問(wèn)題，患上“城市病”，影響現(xiàn)代化進(jìn)程。我們要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)》（2012年12月15日），《習(xí)近平關(guān)于城市工作論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2023年版，第19頁(yè)

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閱讀2   

以城市群都市圈為依托 構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局

——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市群都市圈建設(shè)重要論述

靳呈偉（中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院研究員）

戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨的根本性問(wèn)題。“戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望”。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署，深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化等一系列國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體提升。

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閱讀3  

加快打造全省高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和排頭兵

——湖南加速推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展紀(jì)實(shí)

孟姣燕 田馥蓉

長(zhǎng)株潭無(wú)疑是湖南乃至長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)版圖中令人艷羨的“優(yōu)等生”：她以全省1/7的土地面積、22%的人口，創(chuàng)造了湖南40%、長(zhǎng)江中游三省14%的經(jīng)濟(jì)總量。

從1997年實(shí)施長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展戰(zhàn)略算起，長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展之路走過(guò)了27年。歷史行進(jìn)的腳步，走過(guò)一道道坡、爬過(guò)一道道坎，留下勃勃生機(jī)。氣象一新的長(zhǎng)株潭，向著全國(guó)重要增長(zhǎng)極前進(jìn)！

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閱讀4  

牢記殷殷囑托 強(qiáng)化省會(huì)擔(dān)當(dāng)

推動(dòng)長(zhǎng)株潭一體化取得更大成效

吳桂英（中共湖南省委常委、長(zhǎng)沙市委書(shū)記 ）

推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化，既是國(guó)家戰(zhàn)略所系，也是全省發(fā)展所需，更是三地群眾所盼。近年來(lái)，長(zhǎng)沙市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記“長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展要繼續(xù)抓下去，抓出更大成效”的殷殷囑托，按照省委、省政府工作要求，與株洲市、湘潭市緊密協(xié)作，在推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展上持續(xù)發(fā)力、久久為功，長(zhǎng)株潭都市圈成為國(guó)家級(jí)都市圈。站在新的起點(diǎn)上，長(zhǎng)沙將堅(jiān)決扛起“抓出更大成效”的政治責(zé)任，強(qiáng)化“走在前、作示范”的省會(huì)擔(dān)當(dāng)，樹(shù)牢“一體化、高質(zhì)量”的政績(jī)觀(guān)、發(fā)展觀(guān)，與株洲、湘潭兩市攜手共進(jìn)，抬高發(fā)展坐標(biāo)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，著力提升經(jīng)濟(jì)首位度，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)力，奮力推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展，加快打造全國(guó)重要增長(zhǎng)極。

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搶抓機(jī)遇 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)

堅(jiān)定不移推動(dòng)長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展

曹慧泉 （中共株洲市委書(shū)記）

長(zhǎng)株潭都市圈是中部地區(qū)首個(gè)、全國(guó)第四個(gè)獲批的國(guó)家級(jí)都市圈，是湖南發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。2020年9月，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)湘考察時(shí)指出：“長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展要繼續(xù)抓下去，抓出更大成效?！比ツ?月，省委召開(kāi)高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，出臺(tái)三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們推進(jìn)長(zhǎng)株潭都市圈建設(shè)的信心和決心；去年12月18日，省委書(shū)記沈曉明來(lái)株洲調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移推動(dòng)長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展。今年省兩會(huì)期間，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)毛偉明明確指出：“株洲要在推動(dòng)長(zhǎng)株潭一體化當(dāng)中求突破?！蔽覀兪冀K牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，不斷強(qiáng)化使命意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、主角意識(shí)，主動(dòng)擁抱長(zhǎng)沙、對(duì)接湘潭，在一體化建設(shè)中更好地展現(xiàn)株洲作為、貢獻(xiàn)株洲力量，努力繪就長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展新圖景。

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乘勢(shì)而上 加油奮進(jìn)

在推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化上主動(dòng)作為

劉志仁 （中共湘潭市委書(shū)記）

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展要繼續(xù)抓下去，抓出更大成效”，為我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上推進(jìn)一體化工作提供了重要遵循。2023年12月3日至4日，省委書(shū)記沈曉明到湘潭調(diào)研，提出“七個(gè)聚焦發(fā)力”要求，其中一條就是“堅(jiān)持以長(zhǎng)株潭一體化為牽引，在加快城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上聚焦發(fā)力”，明確要求湘潭在推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化上主動(dòng)作為。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)毛偉明明確指出“推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化是推動(dòng)湖南高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐”。省委十二屆四次、五次、六次全會(huì)對(duì)加快長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展進(jìn)行了部署，提出了新的要求，吹響了“對(duì)內(nèi)互濟(jì)、對(duì)外抱團(tuán)”、推進(jìn)一體化發(fā)展新的集結(jié)號(hào)，充分彰顯了省委、省政府推進(jìn)一體化發(fā)展的信心和決心。

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夯實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化的戰(zhàn)略支點(diǎn)

黃東紅（湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書(shū)記、主任）

長(zhǎng)株潭一體化是歷屆省委、省政府一以貫之推進(jìn)的重大戰(zhàn)略。進(jìn)入新時(shí)代，長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)，迎來(lái)了新的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和國(guó)家戰(zhàn)略部署，省委、省政府高位謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，2023年8月省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，省委十二屆四次全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于錨定“三高四新”美好藍(lán)圖 加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確提出以長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展為核心，引領(lǐng)帶動(dòng)“一核兩副三帶四區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全面激發(fā)區(qū)域發(fā)展?jié)摿盍?，賦予了長(zhǎng)株潭一體化新使命、新內(nèi)涵、新要求。省發(fā)改委將始終牢記習(xí)近平總書(shū)記殷切囑托，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，聚焦“四大行動(dòng)”，加快推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化在新起點(diǎn)上取得更大實(shí)效。

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長(zhǎng)株潭都市圈與國(guó)內(nèi)重要都市圈發(fā)展比較

鄭鵬 （湖南省長(zhǎng)株潭城市群研究會(huì)特約研究員、四川大學(xué)公共管理學(xué)院博士研究生）

都市圈通常是指以超大特大城市或輻射功能性強(qiáng)的大城市為核心，以周邊與其有密切聯(lián)系的中小城市和小城鎮(zhèn)為主體，形成的密切聯(lián)系、分工互補(bǔ)、層次鮮明的同城化區(qū)域。目前，國(guó)家級(jí)都市圈共有14個(gè)，分別為南京都市圈、福州都市圈、成都都市圈、長(zhǎng)株潭都市圈、西安都市圈、重慶都市圈、武漢都市圈、杭州都市圈、沈陽(yáng)都市圈、鄭州都市圈、廣州都市圈、深圳都市圈、青島都市圈與濟(jì)南都市圈，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“主引擎”。

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正確認(rèn)識(shí)與把握長(zhǎng)株潭一體化與長(zhǎng)株潭都市圈建設(shè)之間的關(guān)系

羅黎平（湖南省當(dāng)代中國(guó)馬克思主義研究中心省社科院（省政府發(fā)展研究中心）分中心特約研究員）

1997年湖南省正式實(shí)施長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展戰(zhàn)略，2022年2月國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)、3月湖南省政府正式發(fā)布《長(zhǎng)株潭都市圈發(fā)展規(guī)劃》。長(zhǎng)株潭一體化與長(zhǎng)株潭都市圈建設(shè)，戰(zhàn)略層級(jí)基本對(duì)等，目標(biāo)任務(wù)基本同向，通過(guò)對(duì)二者進(jìn)行系統(tǒng)審視分析發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)株潭都市圈建設(shè)之于長(zhǎng)株潭一體化，并非獨(dú)立并行與戰(zhàn)略的新舊替代，本質(zhì)是長(zhǎng)株潭一體化進(jìn)程的階段性任務(wù)，也是長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展新階段的戰(zhàn)略深化與聚焦。

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構(gòu)建“對(duì)內(nèi)互濟(jì)、對(duì)外抱團(tuán)”的協(xié)作格局

劉曉 （湖南省當(dāng)代中國(guó)馬克思主義研究中心省社科院（省人民政府發(fā)展研究中心）分中心特約研究員）

都市圈是區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，在推動(dòng)區(qū)域能級(jí)提升中發(fā)揮著重要的引領(lǐng)和示范作用。面對(duì)周邊武漢、成都等都市圈強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，長(zhǎng)株潭都市圈需要提升發(fā)展能級(jí)，構(gòu)建 “ 對(duì)內(nèi)互濟(jì)、對(duì)外抱團(tuán) ” 的協(xié)作格局，以整體優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

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加快長(zhǎng)株潭“綠心”地區(qū)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型

朱佩娟 （湖南師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院教授）

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)： “ 我們要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。 ” 綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展作為新興發(fā)展范式，已成為可持續(xù)發(fā)展底線(xiàn)約束下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略構(gòu)想。長(zhǎng)株潭 “ 綠心 ” 地區(qū)位于長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市交界地帶，新出臺(tái)的上位規(guī)劃進(jìn)一步明確了其保障長(zhǎng)株潭都市圈生態(tài)安全的責(zé)任使命，也對(duì)探索綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了新要求。全面研判 “ 綠心 ” 地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢(shì)，充分厘清新時(shí)代綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的概念內(nèi)涵，明晰助推綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵路徑，對(duì)加快實(shí)現(xiàn) “ 三高四新 ” 美好藍(lán)圖，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供了關(guān)鍵路徑指引，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

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發(fā)揮長(zhǎng)沙在長(zhǎng)株潭都市圈發(fā)展中的引領(lǐng)作用

高立龍（湖南省當(dāng)代中國(guó)馬克思主義研究中心省社科院（省人民政府發(fā)展研究中心）分中心特約研究員）

近年來(lái)，建設(shè)現(xiàn)代化都市圈已經(jīng)提到新的戰(zhàn)略高度。理論與實(shí)踐都表明，推進(jìn)都市圈發(fā)展必須充分發(fā)揮中心城市的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。一方面，中心城市可以憑借其輻射帶動(dòng)能力，通過(guò)要素?cái)U(kuò)散、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等多種途徑，帶動(dòng)外圍地區(qū)發(fā)展。另一方面，隨著都市圈內(nèi)各城市的分工與聯(lián)系日益深入和頻繁，可以加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力并反哺中心城市發(fā)展。推動(dòng)長(zhǎng)株潭都市圈高質(zhì)量發(fā)展，必須遵循中心城市與都市圈互動(dòng)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮長(zhǎng)沙的核心引領(lǐng)和帶動(dòng)功能，以健全都市圈協(xié)同發(fā)展機(jī)制為保障，強(qiáng)化城市之間的有機(jī)聯(lián)系，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

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推動(dòng)長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展向更高水平邁進(jìn)

新湘評(píng)論評(píng)論員

長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展是湖南歷屆省委、省政府一以貫之的重大戰(zhàn)略部署，承載著全省特別是長(zhǎng)株潭三市人民夙愿，從 1997年實(shí)施長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展戰(zhàn)略起，長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展之路已走過(guò)了 27 年。經(jīng)過(guò)幾十年的踔厲奮進(jìn)，長(zhǎng)株潭都市圈已發(fā)展成為湖南發(fā)展最具活力、最有基礎(chǔ)、最有優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，是湖南發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。

2020年 9 月，習(xí)近平總書(shū)記考察湖南時(shí)強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展要繼續(xù)抓下去，抓出更大成效，為湖南在新起點(diǎn)上推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展提供了根本遵循。

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（本文順序依照雜志出版順序）

責(zé)編：林潔

一審：林潔

二審：鄭旋

三審：李偉鋒

來(lái)源：新湘評(píng)論