黃利飛 張鵬 馬渡

為堅(jiān)決響應(yīng)并落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于金融業(yè)回歸本源、服務(wù)實(shí)體的政策要求，湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社湘西自治州辦事處（以下簡(jiǎn)稱“湘西辦事處”）始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，與湘西州市場(chǎng)監(jiān)督管理局共同開展“黨建領(lǐng)航 政銀攜手 助企前行”三年行動(dòng)，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提振經(jīng)營(yíng)主體信心，激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展活力，推行“黨建+”服務(wù)模式，以金融活水澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至2024年5月末，累計(jì)聯(lián)合走訪非公經(jīng)營(yíng)主體24665戶，發(fā)放貸款22001戶、金額70.58億元，平均下調(diào)貸款利率0.84個(gè)百分點(diǎn)，減費(fèi)讓利1.16億元；湘西辦事處被州委州政府評(píng)為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作三等獎(jiǎng)，全州金融機(jī)構(gòu)僅此一家。

“黨建+引領(lǐng)” 凝聚發(fā)展新合力

湘西辦事處與湘西州市場(chǎng)監(jiān)督管理局堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組（黨委）政治核心、黨支部“戰(zhàn)斗堡壘”、黨員先鋒模范作用，建立覆蓋州、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)黨建共創(chuàng)常態(tài)化機(jī)制，在“組織共建、經(jīng)濟(jì)共振、信用共樹、資源共享、人才共育、志愿共幫”等六個(gè)方面開展全方位合作，確保金融惠企政策紅利更快更準(zhǔn)直達(dá)市場(chǎng)主體，激發(fā)非公經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

（花垣農(nóng)商銀行城北支行工作人員為商戶提供注冊(cè)登記、賬戶開立等“一攬子”服務(wù)。通訊員 攝）

黨委（黨組）帶頭“高位推動(dòng)”。湘西辦事處黨組、農(nóng)商銀行黨委與州、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨委（黨組）發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，從戰(zhàn)略高度謀劃服務(wù)非公經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，逐級(jí)成立由共創(chuàng)單位“一把手”為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和專門聯(lián)合辦公室，簽訂《三年行動(dòng)合作協(xié)議》，制定下發(fā)行動(dòng)方案和考核辦法，為扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)提供指引。建立健全工作機(jī)制，建立“固定地點(diǎn)、固定人員、固定時(shí)間”的三定機(jī)制和“組織聯(lián)建、隊(duì)伍聯(lián)訓(xùn)、實(shí)事聯(lián)辦、企業(yè)聯(lián)促”的四聯(lián)機(jī)制，通過定期聯(lián)席機(jī)制、督查督導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)等機(jī)制，把組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。

支部響應(yīng)“形成合力”。共創(chuàng)單位充分發(fā)揮黨支部“戰(zhàn)斗堡壘”作用，推動(dòng)基層黨建工作與服務(wù)非公經(jīng)營(yíng)主體緊密結(jié)合，把聯(lián)合走訪“小個(gè)專”、共建誠(chéng)信體系等工作納入基層支部綜合考核、支部書記履職述職內(nèi)容。共創(chuàng)單位基層黨支部簽訂協(xié)同共建協(xié)議，通過聯(lián)合上黨課、主題黨日、現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)等活動(dòng)，共同解決共創(chuàng)活動(dòng)存在的問題，并組織所轄網(wǎng)點(diǎn)黨員主動(dòng)走訪“小個(gè)?！笔袌?chǎng)主體、送貸上門，開展政策宣導(dǎo)、產(chǎn)品服務(wù)推介等主題鮮明的活動(dòng)530余次，切實(shí)把基層黨支部打造成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、服務(wù)相融的堅(jiān)強(qiáng)“戰(zhàn)斗堡壘”。共創(chuàng)單位共220個(gè)黨支部、1380名黨員參與行動(dòng)，建立黨員服務(wù)站70個(gè)，明確聯(lián)絡(luò)員127名，確保能夠第一時(shí)間為“小個(gè)?！钡仁袌?chǎng)主體提供政策服務(wù)和金融服務(wù)。

黨員沖鋒“狠抓落實(shí)”。共創(chuàng)單位充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、網(wǎng)格服務(wù)區(qū)等活動(dòng)，要求黨員主動(dòng)兼任政策宣傳員、普惠金融推廣員、紓困解難服務(wù)員等崗位，成立黨員先鋒服務(wù)隊(duì)，建立黨員傳幫帶工作機(jī)制，引導(dǎo)全轄黨員在服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體中主動(dòng)亮身份、作表率。例如，保靖縣共創(chuàng)單位共同打造移動(dòng)金融先鋒隊(duì)、柜臺(tái)服務(wù)先鋒隊(duì)、社會(huì)公益志愿者先鋒隊(duì)，堅(jiān)持邁開腿、走出去，跑市場(chǎng)、跑客戶，送政策、送服務(wù)、送溫暖，延伸服務(wù)觸角，拓寬普惠金融覆蓋面。累計(jì)開展各類走訪問需送服務(wù)活動(dòng)50余次，以實(shí)際行動(dòng)為“小個(gè)?！钡仁袌?chǎng)主體紓困解難，保靖農(nóng)商銀行連續(xù)3年被保靖縣人民政府表彰為“金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)秀單位”。

“黨建+融合” 構(gòu)建發(fā)展新格局

共創(chuàng)單位堅(jiān)持強(qiáng)化共創(chuàng)融合意識(shí)，著力加強(qiáng)思想、業(yè)務(wù)、服務(wù)融合，整合和協(xié)調(diào)雙方資源，堅(jiān)持同向發(fā)力，最大限度發(fā)揮共創(chuàng)單位體制優(yōu)勢(shì)，助力非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體發(fā)展，走出了一條“融合、共建、創(chuàng)新、發(fā)展”的新路子。

聚焦“內(nèi)生動(dòng)能”抓思想融合。共創(chuàng)單位通過黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組聯(lián)合學(xué)習(xí)、聯(lián)合上黨課、開展主題黨日活動(dòng)等形式，切實(shí)強(qiáng)化共創(chuàng)單位黨員聯(lián)動(dòng)推進(jìn)行動(dòng)開展取得工作成效的思想融合。行動(dòng)開展期間，累計(jì)開展黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組聯(lián)合學(xué)習(xí)14次，聯(lián)合上黨課27次，聯(lián)合開展主題黨日活動(dòng)67次。共創(chuàng)單位黨委（黨組）成員每季度帶頭與本單位黨員、員工開展談心談話，詳細(xì)了解行動(dòng)融合情況、落實(shí)情況，幫助解決實(shí)際問題。聯(lián)合舉辦氣排球賽、青年聯(lián)誼等活動(dòng)，促進(jìn)共創(chuàng)單位黨員和職工的深度溝通交流，激發(fā)黨員群眾隊(duì)伍活力，為行動(dòng)開展提供內(nèi)生動(dòng)力。

（時(shí)任保靖縣委副書記、縣長(zhǎng)周建武（左）為保靖縣共創(chuàng)單位打造的“信用示范街”揭牌。通訊員 攝）

聚焦“共聯(lián)共創(chuàng)”抓業(yè)務(wù)融合。有效依托“資源共享、信息互通、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、深度融合”共創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)監(jiān)督管理局向農(nóng)商銀行共享非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體名冊(cè)、“誠(chéng)信企業(yè)”、經(jīng)營(yíng)異常名單、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等信息，作為信貸支持參考。農(nóng)商銀行推送優(yōu)良客戶信息和逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)名單等相關(guān)信用信息，納入市場(chǎng)監(jiān)督管理局企業(yè)信用信息歸集系統(tǒng)。聯(lián)合開展醫(yī)藥、餐飲等各類行業(yè)經(jīng)濟(jì)組織培訓(xùn)，農(nóng)商銀行員工作為“金融服務(wù)顧問”加入市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)微信群，及時(shí)對(duì)接金融服務(wù)需求。例如，保靖縣共創(chuàng)單位舉辦藥械、食品生產(chǎn)及小作坊行業(yè)培訓(xùn)班4期，為全縣600余家非公經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體送上專屬行業(yè)知識(shí)及金融服務(wù)；在保靖縣繁華商圈打造“示范信用街”，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。鳳凰縣共創(chuàng)單位結(jié)合“三送三解三優(yōu)”活動(dòng)，實(shí)地與“小個(gè)?！钡仁袌?chǎng)主體對(duì)接，建立政策清單、需求清單、解決清單，精準(zhǔn)提供政策服務(wù)和金融支持，以商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)為服務(wù)抓手，找準(zhǔn)“關(guān)鍵人”，對(duì)商會(huì)會(huì)員、協(xié)會(huì)成員整體授信，為婁邵潭商會(huì)會(huì)員發(fā)放貸款5000余萬元。

聚焦“資源共享”抓服務(wù)融合。依托共創(chuàng)單位各自的資源優(yōu)勢(shì)，不斷提升服務(wù)水平，堅(jiān)持每月聯(lián)合辦公不少于3天，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)、賬戶開立、福祥e支付等業(yè)務(wù)“一站式”辦理。農(nóng)商銀行依托網(wǎng)點(diǎn)窗口、福祥e站等陣地優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)向準(zhǔn)備從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的群眾介紹營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理所需資料、流程，利用企業(yè)信用信息歸集共享平臺(tái)，幫助客戶代辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照或網(wǎng)上申辦。在市場(chǎng)監(jiān)督管理局服務(wù)窗口擺放農(nóng)商銀行客戶經(jīng)理服務(wù)名片、福祥e支付、湘西快貸等宣傳折頁(yè)，推介農(nóng)商銀行金融服務(wù)。例如，花垣農(nóng)商銀行城北支行依托地理位置優(yōu)勢(shì)，推出“企業(yè)開辦政銀一窗通”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)登記、金融服務(wù)“一站式”辦理，累計(jì)辦理“小個(gè)?！弊?cè)登記572戶，開立賬戶207戶，辦理福祥e支付724戶。古丈縣共創(chuàng)單位在古丈農(nóng)商銀行太陽城支行成功打造首個(gè)“小個(gè)專”特色支行，累計(jì)為310戶“小個(gè)專”市場(chǎng)主體發(fā)放貸款9243萬元。

“黨建+特色” 打造發(fā)展新亮點(diǎn)

為更好地服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體，共創(chuàng)單位立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，積極探索支持非公經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體的方式、路徑，形成了富有特色的服務(wù)模式。

“量體裁衣”創(chuàng)新金融產(chǎn)品。圍繞經(jīng)營(yíng)主體需求，研發(fā)適銷對(duì)路的金融產(chǎn)品，量身定做“湘西快貸”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”“助企興商貸”等30余款信貸產(chǎn)品，大力支持“小個(gè)?！笔袌?chǎng)主體穩(wěn)生產(chǎn)、促發(fā)展。例如，瀘溪農(nóng)商銀行與省農(nóng)擔(dān)公司簽訂《互信協(xié)議》，推出200萬元以內(nèi)免抵押“農(nóng)擔(dān)貸”，有效解決小微企業(yè)抵質(zhì)押物不足值問題；古丈農(nóng)商銀行推出“主播貸”“收單貸”“優(yōu)質(zhì)貸”等金融產(chǎn)品，為抖音“山白”團(tuán)隊(duì)核心成員龍玲玲等42戶發(fā)放“主播貸”1350萬元，實(shí)現(xiàn)“山白”抖音賬號(hào)圈粉突破1000萬個(gè)；保靖農(nóng)商銀行創(chuàng)新“藥商易貸”“普惠小微貸”等專屬信貸產(chǎn)品，為13家非公經(jīng)營(yíng)主體代表現(xiàn)場(chǎng)授信 2380萬元。

（保靖縣共創(chuàng)單位聯(lián)合上黨課。通訊員 攝）

“優(yōu)化環(huán)境”出臺(tái)惠企政策。農(nóng)商銀行開辟專項(xiàng)綠色信貸通道，適當(dāng)放寬信貸準(zhǔn)入條件，合理增加授信額度；根據(jù)客戶現(xiàn)金流水、合作年限、資信實(shí)力和實(shí)際貢獻(xiàn)，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局評(píng)定的“誠(chéng)信企業(yè)”“放心消費(fèi)示范單位”等誠(chéng)信等級(jí)，給予貸款利率優(yōu)惠；為經(jīng)營(yíng)主體及員工減免支票工本費(fèi)、網(wǎng)上銀行等業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)用。市場(chǎng)監(jiān)督管理局主要圍繞誠(chéng)信建設(shè)、品牌興企、質(zhì)量強(qiáng)企、執(zhí)法護(hù)企、標(biāo)準(zhǔn)利企等方面加大幫扶力度，主動(dòng)幫扶企業(yè)設(shè)計(jì)工藝流程及廠房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢(shì)為企業(yè)提供免費(fèi)試制產(chǎn)品檢驗(yàn)與檢驗(yàn)人員培訓(xùn)服務(wù)，多措并舉不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，做優(yōu)金融服務(wù)。

“延伸觸角”提供增值服務(wù)。積極融入非公經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)生活，大力開展非金融增值服務(wù)，為經(jīng)營(yíng)主體解決實(shí)際困難。例如花垣縣共創(chuàng)單位組織開展“吃喝玩樂購(gòu) 助力小個(gè)?！薄盎ㄔM(fèi)地圖”等短視頻系列宣傳活動(dòng)，通過探店形式為縣域“小個(gè)專”拍攝宣傳短視頻，并通過官方視頻號(hào)、抖音號(hào)進(jìn)行宣傳推廣，反響較好。累計(jì)已發(fā)布短視頻16期，點(diǎn)擊量超過18萬次。聯(lián)合組織開展農(nóng)技知識(shí)大講堂、送技術(shù)下鄉(xiāng)、金融夜校等活動(dòng)150余次，彌補(bǔ)非公經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶自身能力不足的短板，提升綜合服務(wù)水平。組建聯(lián)合志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)，以低收入農(nóng)戶、孤寡老人、殘障人士等為重點(diǎn)開展民生問需走訪，彰顯聯(lián)合單位的擔(dān)當(dāng)與情懷。

作者：黃利飛

責(zé)編：張琪汶

一審：黃利飛

二審：張尚武

三審：李偉鋒

來源：新湖南客戶端