建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是生態(tài)文明制度體系建設(shè)的重要組成部分，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策。為總結(jié)提煉行之有效、可供借鑒推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，經(jīng)過(guò)市州初選、省直單位推薦、專(zhuān)家評(píng)審、綜合評(píng)定等，邵陽(yáng)、長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、常德、湘西州、郴州、衡陽(yáng)、益陽(yáng)、婁底、湘潭等地推選的“邵陽(yáng)市隆回縣臨汾某物流有限公司油罐車(chē)側(cè)翻污染生態(tài)環(huán)境損害賠償案”等10起案件，入選為湖南省第二批生態(tài)環(huán)境損害賠償十大典型案例。這些案件涵蓋了交通事故污染農(nóng)田地表水、投肥養(yǎng)魚(yú)污染水生態(tài)、應(yīng)急事件污染環(huán)境、非法采礦破壞林地耕地、水毀工程造成水土流失、非法捕撈水產(chǎn)品、非法排放污染河流、隨意傾倒建筑垃圾等類(lèi)型，具有一定代表性，發(fā)揮了較好的示范推動(dòng)作用。

湘潭市雨湖區(qū)某物流公司隨意傾倒建筑垃圾 破壞植被生態(tài)環(huán)境損害賠償案

基本案情

（一）線索來(lái)源

2023年8月23日，湘潭市雨湖區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局聯(lián)合市交警支隊(duì)及北二環(huán)治超點(diǎn)查處某物流有限公司從長(zhǎng)沙市運(yùn)輸建筑垃圾跨市域到湘潭市，未經(jīng)行政審批隨意傾倒建筑垃圾。

（二）調(diào)查評(píng)估

湘潭市雨湖區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局于2023年8月24日啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償程序。經(jīng)調(diào)查勘驗(yàn)認(rèn)定，該公司四輛重型自卸貨車(chē)未經(jīng)行政審批，隨意傾倒建筑垃圾45立方米，造成生態(tài)植被破壞，本次生態(tài)環(huán)境損害賠償金額為3000元。

（三）磋商情況

2023年8月29日，湘潭市雨湖區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局與賠償義務(wù)人展開(kāi)磋商，達(dá)成一致意見(jiàn)并簽訂賠償協(xié)議。雙方確定了生態(tài)修復(fù)方案，由賠償義務(wù)人自行對(duì)損壞的植被進(jìn)行修復(fù)，將該地平整后種植植被。

（四）修復(fù)情況

2023年8月29日-10月19日，賠償義務(wù)人組織人員對(duì)傾倒的建筑垃圾進(jìn)行清運(yùn)并進(jìn)行合理處置，修復(fù)損壞的植被，平整土地后覆綠。10月20日，湘潭市雨湖區(qū)城管執(zhí)法局、湘潭九華資產(chǎn)管理與經(jīng)營(yíng)有限公司對(duì)生態(tài)修復(fù)情況進(jìn)行了驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)。

主要做法和典型意義

（一）簡(jiǎn)化程序，提升效率。 在案件事實(shí)清楚，責(zé)任認(rèn)定無(wú)爭(zhēng)議，辦案單位果斷采用簡(jiǎn)易程序組織開(kāi)展評(píng)估工作，在極短的時(shí)間內(nèi)完成調(diào)查評(píng)估、磋商、簽訂賠償協(xié)議、生態(tài)修復(fù)及驗(yàn)收等，極大地提高了案件的整體處辦效率。

（二）嚴(yán)厲打擊，形成威懾。 通過(guò)對(duì)該案的辦理，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊了跨市域建筑垃圾偷倒亂倒、非法處置等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)建筑垃圾管控的同時(shí)樹(shù)立了“環(huán)保當(dāng)先”的理念，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范建筑垃圾處置行為，不斷強(qiáng)化“不敢亂倒”“不能亂倒”的震懾防線，貫徹宣傳“違法必查、執(zhí)法從嚴(yán)”的法制觀念，不斷提升建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)，個(gè)人的環(huán)保意識(shí)及城市精細(xì)化管理水平，營(yíng)造良好的人文環(huán)境和法治化營(yíng)商環(huán)境。

辦案單位：雨湖區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

責(zé)編：肖靜

一審：肖靜

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來(lái)源：湖南生態(tài)環(huán)境