湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 于淼

生態(tài)興則文明興。

近年來(lái)，湖南始終堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、集約優(yōu)先”的基本原則，突出規(guī)劃引領(lǐng)，遵循“宜農(nóng)則農(nóng)、宜建則建、宜整則整、宜留則留”的理念，對(duì)全域土地綜合整治范圍內(nèi)山水林田湖草沙等生態(tài)要素及基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全要素、多手段、高效益整治，積極推動(dòng)形成區(qū)域土地保護(hù)利用新格局。

礦山披“綠衣”

推進(jìn)礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展

湖南有著較為豐富的礦藏資源。在長(zhǎng)期的開(kāi)采下，廢棄礦山引發(fā)的生態(tài)問(wèn)題也日益凸顯。

如何還上廢棄礦山的“生態(tài)賬”？湖南堅(jiān)定推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。

在郴州市桂陽(yáng)縣荷葉—太清礦區(qū)，煤矸石利用全自動(dòng)加工生產(chǎn)線(xiàn)在有條不紊進(jìn)行生產(chǎn)，大面積的油茶綠油油地生長(zhǎng)著，光伏板在汲取陽(yáng)光，不斷輸出清潔的電能。

很難想象，這里曾是滿(mǎn)目瘡痍、經(jīng)常因煤矸石發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的廢棄礦山。

為了推進(jìn)礦山的綜合整治和資源化利用，當(dāng)?shù)夭捎谩熬C合利用+生態(tài)修復(fù)+光伏發(fā)電”的聯(lián)合修復(fù)方式。建設(shè)煤矸石全自動(dòng)加工生產(chǎn)線(xiàn)，煤矸石被加工成建筑沙石骨料和輕骨料遠(yuǎn)銷(xiāo)粵港澳地區(qū)；逐個(gè)圖斑科學(xué)修復(fù)，礦區(qū)恢復(fù)植被和土地功能；因地制宜發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)共生共榮的新生態(tài)。千年礦都迎來(lái)“沐光重生”。

如今，這樣的綠色蝶變已在湖南多地“上演”。

省自然資源廳生態(tài)修復(fù)處處長(zhǎng)董振亞介紹，我省全面開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo)，對(duì)修復(fù)難度大的礦山逐一把脈問(wèn)診。同時(shí)，構(gòu)建新型監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，對(duì)重大生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目開(kāi)展全生命周期監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)“全過(guò)程”監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境“全要素”監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)范圍“全區(qū)域”覆蓋。

如今，湖南已圓滿(mǎn)完成545座長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山1911公頃的生態(tài)修復(fù)任務(wù)，礦山數(shù)量從6300多個(gè)減至1990個(gè)，現(xiàn)有綠色礦山380家。

6月16日，我省長(zhǎng)沙、株洲、湘潭、郴州、永州、婁底6市26縣區(qū)再次成功申報(bào)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央資金3億元。至此，我省已連續(xù)三年申報(bào)成功，為全國(guó)僅有的兩個(gè)省份之一。

清水入湖、清流出湘

守護(hù)山水林田湖草沙生命共同體

三湘四水，魅力瀟湘。以洞庭湖為中心，湘、資、沅、澧四水孕育了湖南無(wú)數(shù)生靈。

“湖南建立健全‘省統(tǒng)籌、市為主、縣實(shí)施’的責(zé)任機(jī)制，選派優(yōu)秀骨干組成攻堅(jiān)服務(wù)團(tuán)到有關(guān)縣市掛職，指導(dǎo)督促科學(xué)實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程。實(shí)施江湖同治、源頭防治、山上山下、岸上水里等協(xié)同治理模式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)‘清水入湖，清流出湘’?！笔∽匀毁Y源廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)李全勝介紹。

在西洞庭湖，當(dāng)?shù)厝酥鸩礁鎰e“靠山吃山、靠水吃水”的傳統(tǒng)生存方式，濕地萎縮、生態(tài)功能退化、魚(yú)類(lèi)及鳥(niǎo)類(lèi)棲息地面積減少的問(wèn)題得到有效解決。在“三大工程”的引領(lǐng)下，西洞庭湖全力推動(dòng)區(qū)域綜合治理，整治湖內(nèi)92處洲灘、修復(fù)退化濕地12萬(wàn)畝，清理河湖垃圾6.5萬(wàn)噸……如今的西洞庭湖已然成為湖清水秀、萬(wàn)物相生的濕地生態(tài)文旅新高地。

大通湖曾因過(guò)度投肥投餌、過(guò)度捕撈，導(dǎo)致水質(zhì)越來(lái)越差，水體富營(yíng)養(yǎng)化，生物多樣性降低。作為湖南長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)生態(tài)區(qū)洞庭湖區(qū)域山水工程的重要子項(xiàng)目，大通湖緊扣生態(tài)問(wèn)題，開(kāi)展湖區(qū)水體良性運(yùn)行模式等研究，以點(diǎn)帶面探索生態(tài)種養(yǎng)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)臨湖精養(yǎng)魚(yú)塘全面退養(yǎng)改種水草，改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為退養(yǎng)漁民帶來(lái)新的收入來(lái)源。同時(shí)，以“三產(chǎn)融合”模式為指引，完善產(chǎn)業(yè)體系，逐步走出了一條生態(tài)環(huán)境綜合治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同的新路。

……

多措并舉整治下，2023年全省國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率提升至98.6%，排中部第一。長(zhǎng)江干流湖南段和湘資沅澧干流斷面已連續(xù)三年全部達(dá)到Ⅱ類(lèi)水質(zhì)。

堅(jiān)持全過(guò)程共同參與

構(gòu)建土地保護(hù)利用共建共治共享新格局

近年來(lái)，湖南積極推動(dòng)政府、社會(huì)主體及人民群眾共同參與全域土地綜合整治全過(guò)程，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與土地綜合整治，推行市場(chǎng)化運(yùn)作、開(kāi)發(fā)式治理模式。

今年6月，省自然資源廳與中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖南省分行簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，為相關(guān)合作提供大額、可靠、低利息的融資支持；

桃源縣架橋鎮(zhèn)引入湖南棲鳳山文化旅游開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)行田園小鎮(zhèn)建設(shè)；

祁陽(yáng)市茅竹鎮(zhèn)計(jì)劃引入德輝農(nóng)業(yè)、廣墾農(nóng)業(yè)、源福農(nóng)業(yè)……

金融資本和社會(huì)資本的引入，進(jìn)一步激活了社會(huì)資源。同時(shí)，湖南還大力推進(jìn)民眾參與，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、利益分享與民。

赫山區(qū)蘭溪鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)廣大群眾參與試點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督，抽調(diào)1名村“兩委”干部及4名村民，與主管部門(mén)代表和業(yè)主委托的監(jiān)理人員共同組成質(zhì)量監(jiān)督小組，建設(shè)工程質(zhì)量怎么樣、好不好，村民同樣擁有“一票否決權(quán)”；

沅陵縣出臺(tái)試點(diǎn)項(xiàng)目資金管理方案和獎(jiǎng)補(bǔ)方案，建立資金整合、激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制和利益共享機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)高效實(shí)施；

瀏陽(yáng)市永安鎮(zhèn)利用試點(diǎn)整治區(qū)內(nèi)新增耕地及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，按0.2萬(wàn)元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)。 

“當(dāng)前，我省8個(gè)國(guó)家試點(diǎn)項(xiàng)目，完成整治面積21萬(wàn)畝，新增耕地2404畝，耕地提質(zhì)改造7.14萬(wàn)畝，恢復(fù)耕地1840畝，在改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、重塑鄉(xiāng)村風(fēng)貌、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面成效明顯?！崩钊珓僬f(shuō)。

責(zé)編：肖靜

一審：肖靜

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)