用三招化解基層減負的“三困” 

唐 宇

習近平總書記在湖南考察時強調，黨中央明確要求為基層減負，堅決整治形式主義、官僚主義問題，要精兵簡政，繼續(xù)把這項工作抓下去。破形式主義之弊、減基層工作之負，把基層干部從一些無謂的事務中解脫出來，既是大勢所趨、形勢所迫，更是發(fā)展所需、民心所盼。

考核“瘦身”，解“留痕之困”。 當下，“痕跡管理”比較普遍，如何讓重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”的現象得到改善，應從考核這個根子上著手。嚴控考核事項。實行“督檢考”年度計劃管理，由縣委督查室、縣政府督查室牽頭制定年度計劃，縣直部門在年初上報需前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級進行“督檢考”的事項，對未列入計劃清單的事項，原則上不得開展。明確考核原則。“督檢考”時應堅持“查什么看什么、缺什么補什么、需什么要什么”原則，不得對資料編制和裝幀提出煩瑣要求，不得以材料代替落實、代替整改，把“說了當做了、把做了當做成了”。改進考核形式。提倡“督檢考”以暗訪為主，多采取“四不兩直”方式，采取機動分散的方式，多看現場、少看臺賬，多問過程、少翻資料，多看“森林”、少看“盆景”，嚴禁以“痕跡”印證鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級實績。

科技“賦能”，解“指尖之困”。 解決變味的“工作群”“政務APP”給基層干部增加的負擔，應從科技這個源頭上著手。推行數據“一表共享”。開發(fā)全省村級基礎數據“一表通”平臺，由村委會定期更新村級主要數據，方便上級部門需要時可隨時查看，實現一次錄入、多方共享，減少村干部重復報表、多頭報表。推行業(yè)務“一端通辦”。完善“湘易辦”超級服務端，把一些業(yè)務性APP的功能整合進“湘易辦”，讓政務APP數量得以精簡。例如，可把“湘稅社?！盇PP和“湘醫(yī)?！盇PP的醫(yī)保繳費業(yè)務整合進“湘易辦”超級服務端的醫(yī)保服務區(qū)域，使其更加完善。推行通知“一群傳達”。建立縣級政務通知微信群或釘釘通知群，添加全縣各級各部門辦公室工作人員，對政務通知的發(fā)送實行“專人把關、專人發(fā)送”，既可精簡冗余的微信群，又能控制會議數量。

政策“撐 腰”，解“保障之困”。 如何讓村干部減少晉升難、待遇低、關懷少的苦惱，應從政策這個關鍵處著手。為村干部“充電蓄能”。定期組織村干部參加業(yè)務培訓、法治培訓、技能培訓等，增強其政策理解力、問題解決力、服務執(zhí)行力。為村干部“鼓勁撐腰”。鼓勵村干部敢闖、敢干、敢首創(chuàng)，每年從村集體經營性收入中提取一定比例資金，獎勵作出貢獻的村干部。建立健全容錯糾錯制度，對村干部在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、先行先試中因缺乏經驗而出現的失誤錯誤，只要不涉及原則性問題，一律給予理解和支持。為村干部“成長鋪路”。堅持村干部缺什么補什么、弱什么強什么，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導結對村干部“傳幫帶”行動，幫助其補短板、鍛長板。適當提高村干部薪資待遇。提高優(yōu)秀村干部在公務員招錄、事業(yè)單位招聘、“五方面人員”比選中的占比。（作者單位：東安縣人才發(fā)展服務中心）