6月28日，《中國(guó)建設(shè)報(bào)》刊發(fā)望城區(qū)委書記秦國(guó)良署名文章《踐行人民城市理念 打造安居樂業(yè)家園》。以下為全文：

踐行人民城市理念 打造安居樂業(yè)家園

望城區(qū)委書記 秦國(guó)良

古往今來，安居樂業(yè)一直是老百姓的共同心愿。望城區(qū)作為湖南省長(zhǎng)沙市最年輕的中心城區(qū)，始終堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，把為民造福融入城市發(fā)展基因和一項(xiàng)項(xiàng)具體行動(dòng)，努力建設(shè)美麗宜居幸福家園，有力托起人民群眾的安居夢(mèng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近 5 年來，有近 30 萬“新望城人”選擇在此定居就業(yè)，望城區(qū)一躍成為長(zhǎng)沙市人口凈流入增長(zhǎng)最快的區(qū)域。今年一季度，全區(qū)常住人口達(dá) 100.98 萬人，首次突破百萬大關(guān)。近期，全區(qū)第五輪“購(gòu)房送汽車”活動(dòng)更是喜報(bào)頻傳， 40 余家樓盤約 4000 套新購(gòu)房業(yè)主獲邀參與抽獎(jiǎng)活動(dòng)，充分展現(xiàn)了“住在望城”的強(qiáng)大魅力。

聚焦系統(tǒng)性謀劃，夯實(shí)安居之基

望城區(qū)歷史文化厚重、生態(tài)環(huán)境秀美、區(qū)位條件優(yōu)越，具有得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。區(qū)委、區(qū)政府深挖資源稟賦，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，科學(xué)謀劃了一條讓群眾近悅遠(yuǎn)來、安居樂業(yè)的康莊大道。

●注重在保護(hù)傳承中厚植宜居底色

深入踐行綠色發(fā)展、文旅融合等理念，依托長(zhǎng)沙城區(qū)最長(zhǎng)的湘江岸線、最大的湖泊團(tuán)頭湖、最高的山峰黑麋峰、最大的洲島月亮島等生態(tài)資源，以及古鎮(zhèn)文化、紅色文化、陶瓷文化、雷鋒精神等深厚底蘊(yùn)，精心描繪山水洲城畫卷，先后獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)、中國(guó)最宜置業(yè)百佳縣市。

●注重在勇攀高峰中鍛造經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎

錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，向高而攀、向新而行、向?qū)嵍鵀?，湖南望城?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、湖南望城國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)工農(nóng)并舉，新材料先進(jìn)制造、食品醫(yī)藥、智能終端“兩主一特”產(chǎn)業(yè)集群日益壯大，全國(guó)首個(gè)揭牌運(yùn)營(yíng)的歐美同學(xué)會(huì)海歸小鎮(zhèn)拔節(jié)生長(zhǎng)，連續(xù)多年獲評(píng)全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)區(qū)、投資潛力百?gòu)?qiáng)區(qū)和全國(guó)市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展 50 強(qiáng)。

●注重在城市發(fā)展中加強(qiáng)人才集聚

牢固樹立“人才是第一資源”理念，把最好的地段、最美的風(fēng)景、最優(yōu)的福利留給青年人才，全力推進(jìn)青年發(fā)展型城區(qū)建設(shè)，不斷增強(qiáng)區(qū)域動(dòng)力活力。目前，全區(qū)已搭建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái) 190 余個(gè)，吸引國(guó)內(nèi)外緊缺急需人才 3100 多名，全區(qū)常住青年人口達(dá) 35.2 萬人，是一座名副其實(shí)的青春之城、活力之城、希望之城。

聚焦自建房整治，消除安居之患

作為長(zhǎng)沙市 2011 年撤縣設(shè)區(qū)的新城區(qū)，面對(duì)快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的自建房安全隱患，望城區(qū)承壓前行、負(fù)重奮進(jìn)，堅(jiān)決打好自建房整治攻堅(jiān)戰(zhàn)、翻身仗，全力確保危房不住人、住房無隱患。

●堅(jiān)持分類施策消存量

實(shí)行“住戶自查、村社普查、街鎮(zhèn)排查、區(qū)級(jí)復(fù)查”四級(jí)聯(lián)動(dòng)，共排查自建房 103599 棟，其中經(jīng)營(yíng)性自建房 11400 棟。創(chuàng)新“十個(gè)一批”措施，一戶一策開展分類整治， 1187 棟結(jié)構(gòu)安全隱患房屋全部采取工程措施整治到位，建設(shè)合法合規(guī)性問題、消防安全性問題、經(jīng)營(yíng)安全性問題動(dòng)態(tài)清零。

●堅(jiān)持疏堵結(jié)合管增量

率先探索將限額以上居民自建房審批納入基本建設(shè)程序管理，發(fā)放全省首張個(gè)人自建房建筑工程施工許可證。推行個(gè)人建房管理資格審查、地質(zhì)勘查測(cè)繪、行政許可、專業(yè)施工、常態(tài)監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、行政執(zhí)法“七個(gè)到位”措施，實(shí)現(xiàn)自建房建設(shè)全鏈條閉環(huán)管理，堅(jiān)決杜絕新增違法建設(shè)。

●堅(jiān)持齊抓共管機(jī)制

成立副科級(jí)的區(qū)房屋安全管理事務(wù)中心，健全自建房審批幫代辦機(jī)制和房屋安全定期體檢、有獎(jiǎng)舉報(bào)等制度，全面建立“一房一檔”電子檔案，推動(dòng)自建房安全管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。望城區(qū)自建房“由亂到治”經(jīng)驗(yàn)受到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部推介，榮獲湖南省 2023 年度真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)表揚(yáng)激勵(lì)。

聚焦保交房攻堅(jiān)，化解安居之憂

保交房事關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，事關(guān)群眾切身利益。望城區(qū)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、精準(zhǔn)施策，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，全力以赴兌現(xiàn)保交房的莊嚴(yán)承諾。

●突出多方協(xié)同抓進(jìn)度

構(gòu)建“常委包保、專班統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)負(fù)責(zé)、四表作戰(zhàn)”推進(jìn)體系，層層壓實(shí)責(zé)任。建立“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、屬地街鎮(zhèn)、建設(shè)方、施工方、業(yè)主代表”五方溝通機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)業(yè)主關(guān)切，廣泛匯聚保交房合力。

●突出多措并舉促融資

通過督促企業(yè)積極履責(zé)、發(fā)動(dòng)業(yè)主自救、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)和國(guó)企支持等多種途徑，籌集資金逾 40 億元，確保全區(qū) 10 個(gè)保交房項(xiàng)目全面復(fù)產(chǎn)復(fù)工。針對(duì)新華聯(lián)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目債務(wù)問題，撬動(dòng)社會(huì)資本參與企業(yè)重整，助推企業(yè)完成“摘星脫帽”、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。

●突出多元共治防風(fēng)險(xiǎn)

全面摸底核查在建在售房地產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患提前介入、及時(shí)阻斷，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目實(shí)施“一樓一策、一項(xiàng)目一專班、一天一通報(bào)、一預(yù)警一調(diào)度”，務(wù)實(shí)高效落實(shí)保交房工作，堅(jiān)決防止風(fēng)險(xiǎn)蔓延、矛盾升級(jí)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。目前，全區(qū) 63 棟 9541 套房屋順利交付，交房率達(dá)到 92.52% ，超進(jìn)度完成目標(biāo)任務(wù)。

聚焦新城區(qū)建設(shè)，提升安居之質(zhì)

在由“縣”向“城”轉(zhuǎn)型過程中，望城區(qū)持續(xù)擺脫“縣域思維”慣性，全力提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平，區(qū)域面貌發(fā)生顯著變化，城市能級(jí)和人居品質(zhì)大幅提升。

●著力構(gòu)建現(xiàn)代交通體系

“八橫八縱”路網(wǎng)骨架躍然成型，城市鐵路、高速鐵路時(shí)代全面開啟，香爐洲大橋、興聯(lián)路大橋等過江通道即將竣工通車，千噸級(jí)銅官港通江達(dá)海，加快實(shí)現(xiàn)由沿江建設(shè)向跨江發(fā)展、由銜接周邊向連通世界的轉(zhuǎn)變。

●著力加快重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)

按照“一年出形象、兩年見成效、三年大變樣”要求，舉全區(qū)之力推進(jìn)“一江兩岸”重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，銅官文旅片區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，大澤湖片區(qū)加快打造“國(guó)際范、湖湘韻、長(zhǎng)沙味”的產(chǎn)城融合標(biāo)桿、海歸小鎮(zhèn)范本和科技創(chuàng)新高地，“省會(huì)新地標(biāo)·湘江未來城”由藍(lán)圖轉(zhuǎn)為實(shí)景。

●著力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入全面達(dá)到 50 萬元以上，農(nóng)民人均可支配收入連續(xù) 9 年穩(wěn)居全省第一。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，累計(jì)建設(shè)美麗宜居村莊 300 余個(gè)，茶亭花海、靖港西圍子等美麗宜居村莊示范片聲名鵲起。

聚焦幸福圈打造，彰顯安居之效

一個(gè)地方是否安居，群眾滿意是核心標(biāo)尺。望城區(qū)堅(jiān)持人民至上，緊盯群眾身邊的“急難愁盼”問題，不斷加大為民辦實(shí)事力度，讓居民幸福感在家門口升級(jí)。

●狠抓住房保障

搶抓政策機(jī)遇，獲批全國(guó)城中村改造項(xiàng)目配套貸款“第一單”，授信 2.96 億元。累計(jì)籌集 10446 套 50 萬平方米保障性租賃住房房源，提前兩年完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。集中連片推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，對(duì)全區(qū) 30 個(gè)農(nóng)安小區(qū)實(shí)施公共安全品質(zhì)提升，成功創(chuàng)建 8 個(gè)“綠色完整”居住社區(qū)。

●狠抓配套完善

全面優(yōu)化教育、醫(yī)療、文體、養(yǎng)老等公共服務(wù)配套，湖南師范大學(xué)附屬中學(xué)新校區(qū)落戶，長(zhǎng)沙“四大五小”名校齊聚，人民醫(yī)院新院區(qū)即將投運(yùn)，華中地區(qū)規(guī)模最大的室內(nèi)綜合場(chǎng)館——長(zhǎng)沙大舞臺(tái)項(xiàng)目加快推進(jìn)，連續(xù) 3 年獲評(píng)中國(guó)領(lǐng)軍智慧城區(qū)，“生態(tài)、智慧、活力、宜居”的 15 分鐘城市生活圈日臻成熟。

●狠抓物業(yè)服務(wù)管理

深耕黨建引領(lǐng)紅色物業(yè)，構(gòu)建街鎮(zhèn)黨（工）委牽頭抓總、社區(qū)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)督管理、物業(yè)服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范指導(dǎo)的長(zhǎng)效治理模式，先后培育 8 家市級(jí)紅色物業(yè)服務(wù)優(yōu)秀企業(yè)，潤(rùn)和又一城小區(qū)獲評(píng)省級(jí)“美好家園”小區(qū)。

責(zé)編：謝璐

一審：封豪

二審：張福芳

三審：周韜

來源：中國(guó)建設(shè)報(bào)·公眾號(hào)