板杉鎮(zhèn)位于株洲醴陵城北，全鎮(zhèn)轄10個(gè)行政村，總?cè)丝?.92萬(wàn)，總面積89平方公里，轄區(qū)內(nèi)有河流3條，中風(fēng)險(xiǎn)及以上切坡建房點(diǎn)1263處，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)高發(fā)，汛期安全壓力極大。今年以來(lái)，板杉鎮(zhèn)堅(jiān)持“預(yù)”字當(dāng)先、以“防”為主，以“五步法組合拳”構(gòu)筑科學(xué)嚴(yán)實(shí)高效防汛體系，積極應(yīng)對(duì)多輪強(qiáng)降雨等極端天氣，有力地保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

壓實(shí)“嚴(yán)”的責(zé)任

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。制定出臺(tái)《板杉鎮(zhèn)防汛應(yīng)急工作方案》，成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為政委、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，“班子成員+村書(shū)記+應(yīng)急+公安+交通+電力+衛(wèi)健”精干力量為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，小組全程調(diào)度、靠前指揮防汛工作。同時(shí)，下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管控、輿情信息、搶險(xiǎn)救援等7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作小組，負(fù)責(zé)開(kāi)展具體工作，推動(dòng)責(zé)任向一線傳導(dǎo)。

二是深入一線部署。鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人多次深入前線，組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)防汛工作會(huì)議精神，分析研判汛期雨水情發(fā)展趨勢(shì)，督導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作落實(shí)落細(xì)。

三是責(zé)任劃分到人。落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、辦點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)村干部包組包戶”的防汛三級(jí)包保責(zé)任制。以防汛點(diǎn)為基礎(chǔ)，劃分責(zé)任網(wǎng)格，實(shí)行以點(diǎn)設(shè)崗，以崗定責(zé)，構(gòu)建一張全鎮(zhèn)縱向到底、橫向到邊的聯(lián)防聯(lián)控、群防群治防汛工作管控網(wǎng)絡(luò)。

夯實(shí)“防”的基礎(chǔ)

一是建全要素臺(tái)賬。對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)重大風(fēng)險(xiǎn)位置、河道支流、切坡建房、山塘水庫(kù)、橋梁等安全隱患及險(xiǎn)工險(xiǎn)段部位全面摸排，梳理災(zāi)害可能成因，研判風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)?？茖W(xué)制定板杉鎮(zhèn)全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患信息臺(tái)賬、防汛物資儲(chǔ)備臺(tái)賬、自建房受災(zāi)轉(zhuǎn)移安置情況臺(tái)賬等，打?qū)嵐ぷ骰A(chǔ)，讓防汛抗災(zāi)工作心中有數(shù)、行之有方、精準(zhǔn)有效。

二是建強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍。組建鎮(zhèn)、村兩級(jí)防汛抗災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍，共330余人，隊(duì)伍統(tǒng)籌結(jié)合“平時(shí)常備”與“戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急”制度，在主汛期堅(jiān)持應(yīng)急隊(duì)伍24小時(shí)值班制度和日?qǐng)?bào)告制度，構(gòu)建防汛抗災(zāi)半小時(shí)快速反應(yīng)圈，全力實(shí)現(xiàn)保障到位。

三是建齊物資儲(chǔ)備。未雨綢繆，提前對(duì)應(yīng)急設(shè)備和應(yīng)急物料進(jìn)行檢修檢查，確保所有設(shè)備準(zhǔn)備狀態(tài)良好，隨時(shí)拉得出、用得上、起作用。做好物資補(bǔ)充和儲(chǔ)備工作，全鎮(zhèn)共儲(chǔ)備高壓水泵1臺(tái)、編織袋4000個(gè)、雨鞋40雙、救生衣、救生圈100個(gè)、強(qiáng)光手電50把、帳篷10頂?shù)取?/p>

強(qiáng)化“巡”的效果

一是聚焦隱患整治。鎮(zhèn)村干部、駐村工作隊(duì)員、組長(zhǎng)、婦聯(lián)執(zhí)委下沉到村組戶，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的交通、水系、學(xué)校、企業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等全領(lǐng)域安全隱患重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的隱患點(diǎn)立即上報(bào)納入臺(tái)賬，同時(shí)采取應(yīng)急措施、設(shè)置警示標(biāo)志，確保安全隱患及時(shí)消除。汛期已經(jīng)查處中風(fēng)險(xiǎn)隱患33處，并全部應(yīng)急處理到位。

二是聚焦科技賦能。實(shí)現(xiàn)“人防+技防”緊密結(jié)合，轄區(qū)內(nèi)共設(shè)立41個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)位，安裝視頻監(jiān)控探頭，結(jié)合無(wú)人機(jī)航拍監(jiān)管，形成全天候、立體化、智能化的汛情預(yù)警管控指揮網(wǎng)絡(luò)。

三是聚焦業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)鎮(zhèn)村干部、應(yīng)急救援隊(duì)員開(kāi)展防汛抗災(zāi)培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí)，針對(duì)防汛工具使用、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)基本技能等進(jìn)行實(shí)操教學(xué)，切實(shí)提高受訓(xùn)人員的風(fēng)險(xiǎn)研判與應(yīng)急處突能力，確保關(guān)鍵時(shí)刻沖得上、打得贏。

發(fā)揮“群”的合力

一是家喻戶曉，宣傳“不落一戶”。結(jié)合“敲門(mén)行動(dòng)”“夜巡夜話夜訪”，全體黨員干部入戶向村民發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)份。在要道口、重點(diǎn)防汛點(diǎn)張貼標(biāo)語(yǔ)1000余張，在“幸福株洲”微信群、公眾號(hào)等線上平臺(tái)發(fā)布降雨趨勢(shì)、防汛抗災(zāi)、應(yīng)急救援等內(nèi)容并全力推廣傳播，構(gòu)建立體化宣傳格局。

二是人民至上，避險(xiǎn)“不落一人”。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)切坡建房現(xiàn)象嚴(yán)重的問(wèn)題，細(xì)致摸排轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)人員基礎(chǔ)名單，制定切坡建房防災(zāi)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)方案。明確轉(zhuǎn)移責(zé)任人、預(yù)警信號(hào)、轉(zhuǎn)移位置線路等內(nèi)容，并在各風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、隱患點(diǎn)設(shè)置統(tǒng)一警示、轉(zhuǎn)移線路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，切實(shí)保障群眾安全。此次強(qiáng)降雨期間，全鎮(zhèn)共轉(zhuǎn)移36戶91人，安置8戶，未傷亡一人。

三是群防群治，共治“不落一處”。充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，按照“就近居住劃片”的原則，以10-15戶村民為一個(gè)聯(lián)防組。挑選優(yōu)秀黨員、村民代表為聯(lián)防組長(zhǎng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)防組內(nèi)各戶的宣傳教育、預(yù)警傳達(dá)、組織撤離等工作，通過(guò)聯(lián)防組內(nèi)村民的互幫互助，形成強(qiáng)大的防汛合力。

完善“救”的舉措

暴雨過(guò)后，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的“后半篇文章”是重中之重。

一是摸實(shí)摸細(xì)受損情況。對(duì)強(qiáng)降雨受災(zāi)的房屋、農(nóng)作物等情況進(jìn)行全面摸排統(tǒng)計(jì)，通過(guò)深入田間地頭實(shí)地察看災(zāi)情、詢問(wèn)受災(zāi)農(nóng)戶，準(zhǔn)確掌握群眾受災(zāi)情況，并及時(shí)上報(bào)部門(mén)。

二是統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)災(zāi)后自救。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鎮(zhèn)村黨員干部、派出所、公路、消防、供電等多方力量迅速投入災(zāi)后恢復(fù)工作。6月25日晚上8點(diǎn)，長(zhǎng)坡口村委會(huì)接到群眾求助茶子山道路因山體滑坡塌方，道路中斷。長(zhǎng)坡口村第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織應(yīng)急救援隊(duì)開(kāi)展排澇搶險(xiǎn)和疏通清淤作業(yè)，為車(chē)輛和人員打通生命通道。同時(shí)，對(duì)于受災(zāi)的農(nóng)作物，組織農(nóng)技人員指導(dǎo)農(nóng)民對(duì)受損農(nóng)作物進(jìn)行補(bǔ)救，竭盡全力減少受災(zāi)群眾損失，加快農(nóng)戶復(fù)耕復(fù)種復(fù)養(yǎng)進(jìn)程。

三是上門(mén)上戶用情關(guān)懷。聯(lián)動(dòng)?jì)D聯(lián)執(zhí)委、志愿服務(wù)隊(duì)成員，對(duì)孤寡老人、困難群體、受災(zāi)家庭等對(duì)象進(jìn)行走訪慰問(wèn)，密切關(guān)注其身心健康、居住環(huán)境狀況及相關(guān)需求。幫助行動(dòng)不便對(duì)象進(jìn)行青苔清除、垃圾清掃、地面防滑等工作，把關(guān)懷實(shí)實(shí)在在送到老百姓的心坎上。（李夢(mèng)倩）

責(zé)編：蔣茜

一審：蔣茜

二審：張馬良

三審：熊佳斌

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