日前，益陽市三起災(zāi)害隱患成功避險案例受到湖南省減災(zāi)委辦公室表揚通報。近日，筆者探訪三處受災(zāi)點，走訪當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹亢腿罕姡疃韧诰虺晒Ρ澈蟮摹懊艽a”。

三任村支書攜手搶險保山塘

暴雨如注，山塘水位陡漲，外坡出現(xiàn)垮塌，大水開始漫過堤面……6月23日18時，桃江縣沾溪鎮(zhèn)杉木村廖家沖組山塘出現(xiàn)驚險一幕。情況危急之際，現(xiàn)任村黨總支部書記吳愛華在前任支書吳舜希、78歲的老支書李國華的幫助下，潛入2米深的水底，奮力拔出塘封，山塘水庫得以快速排泄。

（吳愛華潛下水去尋找塘封位置） 

（鎮(zhèn)村干部對塘堤進(jìn)行“回頭看”）

7月9日，桃江縣沾溪鎮(zhèn)杉木村廖家沖組山塘邊，鎮(zhèn)防辦主任潘志權(quán)和村黨總支部書記吳愛華等人正在對山塘進(jìn)行“回頭看”。“雖然最近天氣晴朗，暫時不會有險情，但我們還是要對山塘進(jìn)行全方位的‘體檢’，下階段鎮(zhèn)里會對它進(jìn)行維修?！迸酥緳?quán)邊走邊說。說起前不久山塘出現(xiàn)的險情，他們?nèi)孕挠杏嗉隆?/p>

廖家沖組山塘是沾溪鎮(zhèn)的一小型山塘，承擔(dān)著200多畝農(nóng)田灌溉，下游住有13戶50人左右。在前不久的暴雨中，山塘外坡突現(xiàn)垮塌。事發(fā)突然，情況危急，鎮(zhèn)村干部齊心協(xié)力科學(xué)應(yīng)對，成功控制山塘險情。這一應(yīng)急避險案例，被國家應(yīng)急部風(fēng)險監(jiān)測和火災(zāi)綜合防治司通報表揚。

時間回到6月23日18時，瓢潑大雨。

接到災(zāi)害風(fēng)險隱患信息報送員吳舜希的電話時，吳愛華和村干部劉青松正在附近巡邏。汛期開始后，吳愛華對防汛工作作了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟渴?，村干部包片，組長包組，在家村民全員參與，他和劉青松機動巡邏。

吳舜希還是上一任村支書，任職10多年，對村里的地形地貌、地質(zhì)災(zāi)害點分布、山塘水庫情況了如指掌。退下來后，他一直協(xié)助吳愛華開展工作，加大對重點區(qū)域的巡邏防控。

廖家沖組山塘之前沒有出現(xiàn)過險情。得知山塘外坡已經(jīng)出現(xiàn)垮塌，兩人非常著急，一邊報告鎮(zhèn)里，一邊趕到現(xiàn)場。“垮塌面積已有35米長、2米多寬、15米高左右，并且水已經(jīng)開始漫過了堤。”吳舜希說，因短時間降雨量過大，山塘的泄洪道無法及時排出多余的水，形勢非常嚴(yán)峻。

趕到現(xiàn)場的潘志權(quán)第一時間組織用彩條布護(hù)坡，防止雨水進(jìn)一步侵蝕塘堤，并迅速組織下游群眾轉(zhuǎn)移。

可是山塘水外溢的速度越來越快，如果不趕緊泄洪，只怕內(nèi)坡也支撐不了多久，到時后果不堪設(shè)想。“必須要把水下的塘封拔出來。”吳舜希大聲建議?？纱藭r暴雨傾盆，塘水很渾濁，天色也逐漸變黑，怎么找到水下的塘封？“水面下去約2米！”這時眾人身后響起一個聲音，是78歲的老支書李國華，任職近20年，對山塘情況十分熟悉?！斑@口山塘是我主持維修擴(kuò)建的，里面的結(jié)構(gòu)我非常熟悉?！崩顕A的話給大家?guī)砹讼Ｍ墒钦l下塘？“我下去！”說完這話，吳愛華連衣服都來不及脫，跳進(jìn)了山塘，按照李國華的指引，他扎下去，迅速摸清楚了塘封的位置?！敖酉聛碓趺创蜷_？”吳愛華浮上來大聲詢問?！坝昧Q！”

1分鐘后，吳愛華再次浮上來：“擰得動，但是塞子就是拔不出來??！”“用力拔，塘封是被水吸住了！”

吳愛華再次潛下去，數(shù)秒鐘后，岸上的人眼見一股水流迅速往下旋轉(zhuǎn)，塘封打開了。

當(dāng)吳愛華第三次從水面探出頭，岸上的人都松了一口氣。

隨著山塘封口的打開，水位迅速下降，險情得到了有效緩解。經(jīng)過大家的共同努力，到晚上20時左右，塘堤險情得到初步控制。處置險情后，鎮(zhèn)防辦安排人員24小時觀測，并對壩堤下游群眾發(fā)出險情預(yù)警。

全村總動員 與暴雨賽跑

（鎮(zhèn)村干部對災(zāi)害點進(jìn)行“回頭看”）

在通報表揚的3起防汛災(zāi)害隱患成功避險案例中，桃江縣“6·26”地災(zāi)轉(zhuǎn)移避險具有特殊的經(jīng)驗價值和啟迪意義。7月9日，筆者隨同參與了搶險的縣自然資源局工作人員傅建仁，鎮(zhèn)干部熊凱峰、徐望軍、村干部彭建武等人，回到了地質(zhì)災(zāi)害點鸕鶿渡鎮(zhèn)蔣家沖村，對地質(zhì)災(zāi)害點開展“回頭看”。

筆者在蔣家沖村看到，20多米高近乎垂直的山坡，覆蓋著彩條布，山腳下的一段圍墻空缺，山下是幾棟兩層樓的宿舍樓。往前走幾步，就是桃江縣的重點企業(yè)九通銻業(yè)，在九通銻業(yè)地坪，能看到這處地質(zhì)災(zāi)害點的全貌：山坡上面還有一截已被“剃光了頭”，現(xiàn)場依然可以感受到當(dāng)時的危急和兇險。

蔣家沖村處在板巖強分化區(qū)域，地質(zhì)分化強度大，山又高又陡，易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，加之處于梅山暴雨中心，區(qū)間降雨量居全縣前列。2016年汛期，這個村曾是全縣受災(zāi)最嚴(yán)重的村之一。在此輪汛期，蔣家沖村是桃江縣各級部門重點關(guān)注的村。

6月26日19時，暴雨傾盆。在桃江縣地質(zhì)災(zāi)害防治指揮中心值班的傅建仁接到鸕鶿渡鎮(zhèn)緊急電話：“九通銻業(yè)進(jìn)廠公路發(fā)生邊坡垮塌，情況不明！”

傅建仁立即帶著夏坤等技術(shù)員，迅速往蔣家沖村趕。到現(xiàn)場時天色已黑，借著手電筒的光，傅建仁發(fā)現(xiàn)山體在持續(xù)滑坡，山上石塊不停墜落，泥水滾滾而下。山頂?shù)臉淠久⒏叽?，他十分?dān)心牽引式滑坡。

已經(jīng)守在現(xiàn)場組織群眾轉(zhuǎn)移的鎮(zhèn)干部莫宏華、熊凱峰、徐望軍等人將摸清的底子告訴傅建仁：山上有高壓電線，山腳是九通銻業(yè)的員工宿舍樓，電線起火、房屋倒塌等二次災(zāi)害風(fēng)險非常高。

原來，6月25日21時，村災(zāi)害風(fēng)險隱患信息報送員彭建武巡查時發(fā)現(xiàn)道路邊坡有開裂的跡象，當(dāng)天晚上就已經(jīng)將員工轉(zhuǎn)移，設(shè)置了警示標(biāo)志，但6月26日18時，他又發(fā)現(xiàn)邊坡垮塌，體積已經(jīng)達(dá)200多立方米，一段10多米長的圍墻已經(jīng)被打倒，山坡上的高壓電桿已經(jīng)傾斜，且山坡滲水很嚴(yán)重。

一場與暴雨賽跑的搶險行動迅速拉開。傅建仁通知電力、電信、應(yīng)急等部門立即趕到現(xiàn)場，斷電、封路、轉(zhuǎn)移群眾，商量如何處置山上樹木等問題。

此時已是深夜，雨依舊很大，縣、鎮(zhèn)、村、企業(yè)4方組建了一支6人的臨時排險隊伍，大家披上雨衣，頭戴探照燈，手持設(shè)備，匍匐向山上爬去。近60歲的村黨總支書記張亮清爬在最前頭：“我最熟悉村里情況?！?/p>

九通銻業(yè)有夜間作業(yè)，一些員工抱著僥幸心理，晚上偷偷跑了回來。為了讓員工們轉(zhuǎn)移得安心，鎮(zhèn)村干部幫著他們將棉被等家當(dāng)全部搬上車。

經(jīng)過數(shù)小時的排查，排險隊伍判斷短時間不會出現(xiàn)山體開裂等風(fēng)險。但為了確保企業(yè)的正常運營，專家從專業(yè)角度給了處置方案——砍青卸載。

（干群合力砍青）

6月27日一早，張亮清便組織村干部、有經(jīng)驗的砍伐人員上山砍青，縣領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部也趕到現(xiàn)場指揮。山上的樹木較多，20年以上的樹木就有30多棵，砍伐難度非常大，方向控制不好，很容易倒向高壓電線方向。直到18時，眾人才合力將所有樹木清理干凈?！按舜翁庪U成功，離不開多年來桃江縣對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患排查工作的高度重視。經(jīng)歷了這場搶險，我覺得壓實各級部門的責(zé)任，用靶向思維精準(zhǔn)預(yù)警預(yù)報很重要，以后還要進(jìn)一步加強宣傳力度，提高群眾防災(zāi)避災(zāi)意識?！备到ㄈ收f。

據(jù)了解，鸕鶿渡鎮(zhèn)做足了汛期防控的前期工作，開展了2次汛前應(yīng)急演練培訓(xùn)，組織36名水庫巡查責(zé)任人、12名風(fēng)險斜坡監(jiān)測員及地災(zāi)點監(jiān)測員、各村（社區(qū)）干部等進(jìn)行地災(zāi)防治業(yè)務(wù)培訓(xùn)。整個汛期，全鎮(zhèn)機關(guān)干部下沉到駐點村(社區(qū))，全鎮(zhèn)所有片組鄰“三長”擔(dān)任“守夜人”，齊心協(xié)力守護(hù)鸕鶿渡鎮(zhèn)群眾生命財產(chǎn)安全。

大雨中組織撤離

47位村民“躲過”驚險滑坡

6月23日，安化縣召開防汛會商調(diào)度會并啟動防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，要求各級各部門突出抓好山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、水庫山塘、中小河流、城鎮(zhèn)低洼地帶、切坡建房點、尾礦庫、非煤礦山等風(fēng)險區(qū)域巡查防守工作，提前轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

接到指令后，田莊鄉(xiāng)防指迅速召開防汛會商調(diào)度會，啟動應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)村兩級干部迅速到崗到位，全面鋪開巡查排查并上門開展“敲門”“挪床”行動，緊急轉(zhuǎn)移存在危險和隱患地點的群眾，做好防汛抗災(zāi)各項工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(組織群眾轉(zhuǎn)移)

6月29日7時，大雨如注，田莊鄉(xiāng)白沙溪村黨總支書記蔣建輝與村干部吳必云正在執(zhí)行巡查任務(wù)，專注檢查那些位于斜坡邊緣、易受自然災(zāi)害影響的地帶。當(dāng)兩人行至虎嚎灣時，眼前的景象讓他們心頭一緊——山坡上不斷有石塊滾落，山體表面的裂縫縱橫交錯。憑借豐富的經(jīng)驗，兩人迅速判斷出山體存在滑坡風(fēng)險，并立即啟動了緊急應(yīng)對措施?！皥蟾娣乐福@里山體出現(xiàn)開裂，可能出現(xiàn)險情，請盡快調(diào)派專家團(tuán)隊前來處理?！笔Y建輝焦急地向鄉(xiāng)防指報告。他深知情況緊急，必須立即啟動應(yīng)急預(yù)案，確保受威脅群眾安全轉(zhuǎn)移。

然而，部分村民對此仍存疑慮，他們認(rèn)為山體滑坡的風(fēng)險或許被夸大，不少村民表示：“這能有什么事啊，掉幾個石頭而已，不會垮的，再說中間還有一條6米寬的公路緩沖，哪有你們說的那么嚇人。”時間緊迫，蔣建輝與吳必云用堅定的語氣告訴村民，面對險情，不能存在僥幸心理，如不及時轉(zhuǎn)移，可能危及生命。在兩人耐心的分析和勸說下，越來越多的村民開始意識到所面臨的危機，紛紛開始整理自己的行囊，準(zhǔn)備離開。

（黨員干部用木頭桌椅封堵道路）

在接到緊急報告的那一刻，田莊鄉(xiāng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部立刻放下手頭的事務(wù)，第一時間趕赴現(xiàn)場。到達(dá)現(xiàn)場后，他們迅速與蔣建輝、吳必云會合，當(dāng)即組織各方力量，緊急轉(zhuǎn)移周邊的群眾。“請大家不要慌張，跟著我們走，我們會確保大家的安全?！爆F(xiàn)場干部的聲音堅定有力，讓群眾逐漸鎮(zhèn)定下來，有序撤離。同時，在專業(yè)的警戒帶和警示標(biāo)志尚未到達(dá)的情況下，他們利用現(xiàn)場的木頭桌椅制作了醒目的警示標(biāo)志，封堵通往危險區(qū)域的道路，防止群眾誤入。

經(jīng)過緊張有序的轉(zhuǎn)移工作，10時，附近受威脅的13戶47人全部被安置到安全地帶，此刻的白沙溪村，雖然氣氛緊張，但一切都在有條不紊地進(jìn)行著?？h應(yīng)急管理局、縣自然資源局組織的技術(shù)團(tuán)隊也已抵達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行風(fēng)險評估。經(jīng)過研判，虎嚎灣山體被確定為高風(fēng)險滑坡區(qū)域。

11時，虎嚎灣山體發(fā)生山體滑坡。幸運的是，由于之前的及時預(yù)警和迅速行動，沒有造成人員傷亡。事后，被轉(zhuǎn)移的村民自發(fā)組織起來，購買西瓜等物品來看望、感謝那些始終堅守在地質(zhì)災(zāi)害點值班值守的村干部。村民蔣方流激動地說：“感謝！非常感謝！是你們幫我們及時轉(zhuǎn)移，讓我們避免了災(zāi)難！”

談及這次成功避險的經(jīng)歷，蔣建輝感慨萬分：“這次山體滑坡垮塌了至少3000立方米泥土，但幸好我們發(fā)現(xiàn)得早，行動迅速，努力把損失降到了最低，這得益于縣里對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重視和準(zhǔn)備?！?/p>

目前，虎嚎灣山體滑坡區(qū)域值班值守人員依舊堅守在崗位上，監(jiān)測著山體滑坡的動態(tài)，為人民群眾的生命財產(chǎn)安全保駕護(hù)航。