陶燾

森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，具有強大的碳匯功能。實現(xiàn)“雙碳”目標，必須著力發(fā)展森林碳匯。近年來，湖南全力以赴推進大規(guī)模國土綠化，年度國土綠化面積數(shù)次奪得全國第一。湖南21.18萬平方公里的土地上，有林地1.91億畝，森林覆蓋率近六成。

然而，從衡量森林質(zhì)量重要指標之一的森林蓄積量來看，湖南每畝森林蓄積量僅為全國平均水平的70%左右、世界平均水平的46%。且有數(shù)量不少的鹽堿地、礦山、石漠等，面臨著艱巨的綠化任務。因此，湖南的森林整體質(zhì)量仍有提升空間，森林碳匯潛力較大。作為森林大省，湖南要大力發(fā)展林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，進一步提高森林覆蓋率以及單位面積森林的蓄積量和生長量，以提升全省的森林碳匯量，為順利實現(xiàn)“雙碳”目標筑牢碳匯基礎。

以科技創(chuàng)新賦能林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)展林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是關鍵支撐。要圍繞森林固碳機理、碳匯形成與調(diào)控機制、碳匯核算方法學等開展基礎研究，增強林業(yè)原始創(chuàng)新能力；針對困難立地造林、森林資源保護、林業(yè)應對氣候變化等領域開展技術攻關，突破一批關鍵技術瓶頸；加強林木種質(zhì)資源保護，強化碳匯林種質(zhì)研究，選育一批速生豐產(chǎn)、抗逆性強、碳匯功能好的林木新品種，不斷提高造林良種使用率；依靠數(shù)字創(chuàng)新技術及時精準預警和監(jiān)測森林火災、病蟲害等情況，改善林業(yè)經(jīng)營管理；推動建立健全林業(yè)碳匯相關技術標準和計量監(jiān)測評估體系；推進北斗、大數(shù)據(jù)、云計算等技術應用研發(fā)，建立天空地一體化監(jiān)測體系，提升碳匯計量監(jiān)測能力；強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，引導支持林業(yè)企業(yè)設立研發(fā)機構，與高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體；實施林業(yè)科技人才培養(yǎng)計劃，完善人才選拔機制，造就一批林業(yè)戰(zhàn)略科學家、領軍人才、中青年拔尖人才和基層林業(yè)科技骨干，為林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實人才支撐。

以產(chǎn)業(yè)升級催生林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟之本，是生產(chǎn)力變革的載體及其具體表現(xiàn)形式。發(fā)展林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，推動林業(yè)轉(zhuǎn)型升級是必然要求。打造林業(yè)數(shù)字化平臺，通過人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術“串聯(lián)”起林業(yè)生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)及要素，分析利用林業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)，形成科學有效的林業(yè)產(chǎn)業(yè)決策機制，不斷提高林業(yè)全要素生產(chǎn)率；推動科學合理采伐利用和更新，優(yōu)化森林年齡、組成和空間結構，為新的森林生長騰出吸碳和儲碳空間；做好“竹科技”“竹工藝”“竹文化”等文章，支持桃江縣、綏寧縣等竹產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)打造“一縣一特”主導產(chǎn)品，充分發(fā)揮竹林固碳量大、生長周期短等優(yōu)勢，推動竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；提升對木材的加工、使用和回收利用水平，有效延長木產(chǎn)品儲碳時間并減少分解釋放；推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的智能化、綠色化，加強能耗總量和強度“雙控”管理，在全省范圍內(nèi)扶持一批專精特新林業(yè)企業(yè)；利用信息技術和數(shù)字化手段賦能“碳匯林”項目開發(fā)與交易，拓展森林生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑；促進林業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的跨界融合，培育氣候智能型林業(yè)、林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)、林業(yè)生態(tài)服務業(yè)、林業(yè)文化產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)。

以深化改革激發(fā)林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。塑造與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關系，是加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力的客觀要求。發(fā)展林業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，深化林業(yè)改革是重要保障。持續(xù)深化集體林權制度改革，建立健全集體林地“三權分置”；加快合作社、家庭林場、股份林場等新型林業(yè)經(jīng)營主體標準化建設，培育壯大一批新型林業(yè)經(jīng)營主體，支持小農(nóng)戶通過多種形式聯(lián)合經(jīng)營，擴大規(guī)模；支持各地因地制宜探索國有林場經(jīng)營性收入分配激勵機制，鼓勵國有林場與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶通過合作、托管、租賃等形式開展聯(lián)合經(jīng)營；引導各類企業(yè)通過租賃、入股、合作等形式參與林業(yè)經(jīng)營，建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制；支持符合國家及湖南碳市場要求的林業(yè)碳匯項目開發(fā)與交易，建立能夠體現(xiàn)碳匯價值的森林生態(tài)保護補償機制；引導金融機構在依法合規(guī)、風險可控的前提下，積極拓寬抵押物范圍，提高林權抵押率，適時推廣會同縣“政府搭臺、銀行貸款、保險承保、收儲兜底”的創(chuàng)新性林權抵押貸款機制，鼓勵探索將林權資產(chǎn)折資量化為“林票”的運行模式，以增強森林資源資產(chǎn)對社會資本的吸引力。

（作者系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨?；靥丶s研究員）

責編：周澤中

一審：周澤中

二審：尹虹

三審：王禮生

來源：湖南日報·新湖南客戶端