易晨

提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、促進(jìn)共同富裕具有重要作用。近年來，湖南金融機(jī)構(gòu)深耕鄉(xiāng)村，有效拓展了服務(wù)“三農(nóng)”的廣度和深度。與此同時(shí)，我省農(nóng)村金融尚存在產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化突出，金融科技服務(wù)不足，金融機(jī)構(gòu)與政府職能部門之間缺乏有效的信息溝通合作機(jī)制等短板。為此，應(yīng)以信息技術(shù)為支撐，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、現(xiàn)代化發(fā)展，持續(xù)提升其服務(wù)“三農(nóng)”的能力和水平。

發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融。數(shù)字金融具有拓寬金融觸達(dá)渠道、彌合地區(qū)城鄉(xiāng)差距、增強(qiáng)金融服務(wù)均衡性和普適性的作用。加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。增加政策、資金支持，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，確保足夠資金用于農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基站及數(shù)據(jù)中心建設(shè)，保障數(shù)字金融服務(wù)向農(nóng)村普及切實(shí)可行；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)配備自助柜員機(jī)、智能服務(wù)終端等數(shù)字化設(shè)備。優(yōu)化數(shù)字普惠金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作與資源共享，共同開展農(nóng)村數(shù)字普惠金融服務(wù)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用新一代信息技術(shù)建立健全農(nóng)村支付服務(wù)體系，擴(kuò)大對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村、山區(qū)等地金融服務(wù)半徑，打通農(nóng)村普惠金融“最后一公里”；推動(dòng)金融與快遞物流、電商銷售、公共服務(wù)平臺(tái)等合作共建，形成資金流、物流、商流、信息流“四流合一”的農(nóng)村數(shù)字普惠金融服務(wù)體系。推廣線上金融服務(wù)平臺(tái)。簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，方便農(nóng)民通過手機(jī)或電腦開展各種金融業(yè)務(wù)；推動(dòng)金融服務(wù)與社會(huì)保障等融合，提高服務(wù)效率，為農(nóng)民提供安全、即時(shí)的數(shù)字金融服務(wù)。

搭建農(nóng)村信用信息平臺(tái)。農(nóng)村信用信息平臺(tái)建設(shè)對(duì)于優(yōu)化農(nóng)村金融資源配置、降低金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)村用戶之間信息不對(duì)稱、加強(qiáng)農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)管理、改善農(nóng)村金融生態(tài)具有重要意義。我省尚未搭建統(tǒng)一的農(nóng)村信用信息服務(wù)平臺(tái)，銀行很難獲取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分布、區(qū)域特色、市場(chǎng)交易等數(shù)據(jù)，尤其是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用信息系統(tǒng)尚未建成，不利于銀農(nóng)高效對(duì)接。為此，應(yīng)完善農(nóng)村信用信息數(shù)據(jù)采集機(jī)制。明確采集主體與職責(zé)，確定由政府相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村基層組織等作為主要采集主體，并明確各自的采集范圍和職責(zé)，同時(shí)建立數(shù)據(jù)審核機(jī)制，對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量；持續(xù)開展“信用戶”“信用村”“信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，開展整村授信、整村擔(dān)保。健全多部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制。建立統(tǒng)一的信息共享平臺(tái)。由政府主導(dǎo)搭建集中、規(guī)范的農(nóng)村信用信息共享平臺(tái)，提高信息共享的效率和便捷性；明確各部門職責(zé)和權(quán)限，清晰界定各部門在信用信息共享中的職責(zé)，規(guī)定各部門應(yīng)提供的數(shù)據(jù)類型、更新頻率以及使用權(quán)限；各部門應(yīng)及時(shí)反饋在使用共享信息過程中發(fā)現(xiàn)的問題和錯(cuò)誤，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。強(qiáng)化平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。構(gòu)建信用評(píng)價(jià)與授信審批聯(lián)動(dòng)機(jī)制，滿足各類經(jīng)營(yíng)主體合理融資需求，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)信用分級(jí)創(chuàng)建戶、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等為主體的“白名單”，建立惡意逃廢金融債務(wù)“黑名單”，營(yíng)造良好區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境；運(yùn)用信息技術(shù)手段，對(duì)海量農(nóng)村信用數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘和分析，建立科學(xué)的信用評(píng)估模型。

提升農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)效。農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)效直接關(guān)系到農(nóng)戶對(duì)農(nóng)村金融的體驗(yàn)感、獲得感和滿意度。開發(fā)多樣化金融產(chǎn)品和服務(wù)。著重加大鄉(xiāng)村振興信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式錯(cuò)位創(chuàng)新，比如開發(fā)性和政策性銀行應(yīng)聚焦鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，創(chuàng)新低利率、長(zhǎng)期限信貸產(chǎn)品，鼓勵(lì)各國(guó)有銀行及地方法人銀行機(jī)構(gòu)在信貸準(zhǔn)入、放寬擔(dān)保條件和風(fēng)控機(jī)制設(shè)計(jì)上尋求突破，利用技術(shù)手段為農(nóng)戶“量身定做”便捷高效的信貸產(chǎn)品；深化基金合作，比如新晃縣作為我省唯一的鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代金融服務(wù)試點(diǎn)縣，與湖南省土壤污染防治基金在土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治等多領(lǐng)域開展深度合作，成為全國(guó)首支注冊(cè)并投入運(yùn)營(yíng)的省級(jí)土壤污染防治基金項(xiàng)目試點(diǎn)縣。關(guān)注新興領(lǐng)域，拓展服務(wù)范圍。隨著鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)，農(nóng)村電商、直播帶貨、鄉(xiāng)村旅游、田園研學(xué)、農(nóng)村物流等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注其發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)拓展服務(wù)范圍。

（作者單位：湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

責(zé)編：周澤中

一審：周澤中

二審：尹虹

三審：王禮生

來源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端